中國教育發(fā)展戰(zhàn)略研究的倡導(dǎo)者及其拓荒之作(編輯修改稿)
2025-07-19 05:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 指出：“特別是教育與經(jīng)濟(jì)、科技等其他領(lǐng)域的社會活動還有不同的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)、科技工作的失誤還來得及糾正，而教育的重大決策正確與否，則要影響一代甚至幾代人，所造成的損失是很難彌補(bǔ)的?！?郝克明. 教育重大決策科學(xué)化、民主化的一個范例—參加《中國教育改革和發(fā)展綱要》研討和起草過程的幾點(diǎn)體會[J]，遼寧教育研究，2007，（7）：47.此情灼灼，言之鑿鑿。我們必須推動和加強(qiáng)教育發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性研究，并積極為決策服務(wù)。教育戰(zhàn)略研究的意義不斷得以彰顯自1985年《關(guān)于教育體制改革的決定》尤其是1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》頒布以來，國家領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院等相關(guān)機(jī)構(gòu)日益重視教育發(fā)展略研究，從宏觀上、戰(zhàn)略規(guī)劃上加強(qiáng)對教育改革與發(fā)展重大問題的研究，圍繞教育事業(yè)發(fā)展和教育宏觀決策科學(xué)化、民主化的教育戰(zhàn)略研究的意義不斷得以彰顯，教育部門也越來越認(rèn)識到戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性。戰(zhàn)略規(guī)劃的信號力、引導(dǎo)力以及直接的推動力對促進(jìn)我國高等教育的大發(fā)展已充分顯現(xiàn)。我們以順應(yīng)時代要求、民心所向的“高校擴(kuò)招”重大決策為例來說明教育戰(zhàn)略規(guī)劃的重要意義。從《決定》頒布以來的很長一段時間里，我國高等教育規(guī)?；旧鲜窃凇翱刂啤敝隆胺€(wěn)定”發(fā)展。然而，在1999年的“高校擴(kuò)招”這一宏觀戰(zhàn)略布局指引下，從1999年到2009年短短10年間，我國高等教育持續(xù)快速發(fā)展，高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，“從1999年到現(xiàn)在，我國高等教育取得了跨越式的發(fā)展，改革取得了重大突破。2006年我國高等教育招生規(guī)模達(dá)到540萬人，是1998年的整5倍，高等教育在學(xué)總規(guī)模超過2500萬人，毛入學(xué)率達(dá)到22%?！?周濟(jì)在教育部2008年度工作會議上的講話[EB/OL]，中國政府門戶網(wǎng)，20071226，我國高等教育在校生總規(guī)模超先后超過俄羅斯、印度、美國，已躍居世界第一。在一個較短的時間內(nèi)完成了高等教育大眾化的任務(wù)，讓“千軍萬馬過獨(dú)木橋”徹底成為歷史，被譽(yù)為是世界高等教育的一個奇跡。高校擴(kuò)招盡快還存在一些問題，但其意義值得拍手稱快的。分析起來，正是因?yàn)閲矣懈咝U(kuò)招的可行性論證、周密部署，長遠(yuǎn)規(guī)劃，以及相關(guān)的高教園區(qū)建設(shè)、辦學(xué)體制與管理體制調(diào)整、大學(xué)生助學(xué)貸款工程、高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程等等系列中觀配套政策的規(guī)劃推進(jìn)，我們才得以顯現(xiàn)出一幅巨大的高教事業(yè)跨越式發(fā)展藍(lán)圖。這就不禁讓人想起郝克明等在三十年前的頗具警示性的預(yù)見：“單靠四年制、五年制的全日制大學(xué)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國家對于人才的需要，……如果全國人口按1%增長，到1990年，在校大學(xué)生在每萬人口中的比例，也還不及印度的1/2。如果不改革高等教育結(jié)構(gòu)，就是這個指標(biāo)也不可能達(dá)到”。 郝克明，[N]，人民日報(bào)，19801025大國必然要辦大教育，大教育尤其需要開展對重大教育問題的研究。這是一種現(xiàn)實(shí)的需要。從1985年的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》到2001的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》；從1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》到2008年8月啟動的《國家中長期教育與發(fā)展規(guī)劃綱要》，我們已切實(shí)感受到，在正確的科學(xué)的方針路線規(guī)劃指引下，我國教育事業(yè)進(jìn)人到建國以來最好的發(fā)展歷史時期，各級各類教育蓬勃發(fā)展。我們也越來越能深刻感受到，國家層面啟動、統(tǒng)領(lǐng)一個時期全國教育事業(yè)發(fā)展的重大方針政策和戰(zhàn)略部署的重要性。這些重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想充分吸收了教育戰(zhàn)略研究的成果，頗具前瞻性和引領(lǐng)性，至今仍發(fā)揮了非常重要的作用，有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。二、中國教育戰(zhàn)略研究的學(xué)理路徑何謂教育戰(zhàn)略研究？它是對教育發(fā)展中帶有全局性、根本性和長遠(yuǎn)性問題的謀劃與決策。教育戰(zhàn)略研究的主要任務(wù)是圍繞全局性或區(qū)域性的教育改革與發(fā)展的重大問題以及決策方案，進(jìn)行系統(tǒng)而科學(xué)的分析、調(diào)研和論證，提出教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和教育改革的政策選擇。這一謀劃性的宏觀決策研究具有全局性與長遠(yuǎn)性意義。通過研習(xí)郝克明先生的教育戰(zhàn)略研究思想，可以窺探出一些標(biāo)志性的特點(diǎn)及其學(xué)術(shù)理路。多重跨越，戰(zhàn)略思維攬全局一般而言，我們講戰(zhàn)略，泛指重大的、帶全局性的、規(guī)律性的或決定全局的謀劃，是一種宏觀、全局與統(tǒng)整的研究與決策視野。要對某一重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，需要戰(zhàn)略思維。有研究將戰(zhàn)略思維定義為“對全局性的、規(guī)律性的、長遠(yuǎn)性的問題做出重大決策的科學(xué)知識體系和科學(xué)思維方法。” 唐殿豪. 關(guān)于戰(zhàn)略思維的幾個問題[J]，探索，2003：（2）：75. 可見，后者重心在科學(xué)知識體系和科學(xué)思維方法，需要跨學(xué)科知識、方法，這正是郝教授研究當(dāng)中所充分體現(xiàn)的除教育學(xué)以外的哲學(xué)、管理學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、思維科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科知識背景的特點(diǎn)。郝克明先生的教育發(fā)展戰(zhàn)略研究首先在跨學(xué)科、跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)開展研究方面創(chuàng)造了典范（我們簡稱為“多重跨越”），注重跳出教育領(lǐng)域來加強(qiáng)與決策部門、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、教育實(shí)際工作者和教育理論工作者等的合作。郝克明先生研究的全局、統(tǒng)整視野滲透于字里行間。可從兩個維度來觀之，其一，縱向上，統(tǒng)整歷史、文化；其二，橫向上，橫跨多學(xué)科、多領(lǐng)域等。她首先在研究方法上就
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