【文章內(nèi)容簡介】 003年到2006年，我國固定資產(chǎn)投資額達32萬億元，比1980年到2002年的投資總額還要多。在利用效率上，、單位GDP的鋼材、銅、單位GDP的用水量是世界平均水平的4倍。經(jīng)濟發(fā)展方式的推動力是制度創(chuàng)新、知識自主創(chuàng)新、擴大公眾福利、循環(huán)經(jīng)濟、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。在制度創(chuàng)新上，要界定政府干預的經(jīng)濟領(lǐng)域、明晰產(chǎn)權(quán)、制定有效率的法規(guī)與政策、提供高效的公共服務、制止腐敗與尋租行為等；在知識自主創(chuàng)新上，要明確自主創(chuàng)新的路線與定位、加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、提高創(chuàng)新回報的社會環(huán)境、建立知識創(chuàng)新體系；在擴大公眾福利上，要確立經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)并重互動的發(fā)展思路、強化公共財政意識，加大社會保障的財政支出，不斷提升公眾社會福利水平；在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上，經(jīng)濟活動要嚴格執(zhí)行資源利用減量化、再使用、再循環(huán)、再生、再開發(fā)和多種模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)、社會循環(huán)；在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等。 　　(八)功能作用不同。經(jīng)濟增長方式只注重協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素間的經(jīng)濟技術(shù)及比例關(guān)系，不能協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長與自然資源和外境的關(guān)系，不能協(xié)調(diào)個人、城鄉(xiāng)、區(qū)域間的利益關(guān)系，不能協(xié)調(diào)國民公平待遇關(guān)系等。而經(jīng)濟發(fā)展方式能協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長與自然資源之間、人與自然環(huán)境之間、人與人之間、現(xiàn)在與未來之間等各類經(jīng)濟結(jié)構(gòu)乃至社會結(jié)構(gòu)關(guān)系。 　　(九)實現(xiàn)路徑不同。經(jīng)濟增長方式是在增長中求發(fā)展，增長以快以多為先為重，發(fā)展為后為輕。通過經(jīng)濟增長能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使窮人從經(jīng)濟增長中受益，從而減少貧困(理論上稱之為經(jīng)濟增長的涓滴效應)。經(jīng)濟發(fā)展方式是在發(fā)展中求增長，發(fā)展為先為重，增長為后為輕，認為單純的經(jīng)濟增長并不能使社會結(jié)構(gòu)得到改善，也不能給人民帶來所期望的福祉，相反，卻出現(xiàn)高增長下的“有增長無發(fā)展”和增長不可持續(xù)等問題。因此，必須從發(fā)展中求增長。 　　(十)目標取向不同。從發(fā)展經(jīng)濟學角度來看，經(jīng)濟增長側(cè)重于經(jīng)濟數(shù)量的擴張，經(jīng)濟發(fā)展側(cè)重于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善；經(jīng)濟增長著眼于經(jīng)濟的短期變化，經(jīng)濟發(fā)展著眼于經(jīng)濟的長期變化；經(jīng)濟增長屬于戰(zhàn)術(shù)目標，經(jīng)濟發(fā)展屬于戰(zhàn)略目標。經(jīng)濟增長是手段，經(jīng)濟發(fā)展是目的，經(jīng)濟增長方式只能解決經(jīng)濟發(fā)展中的“標”，而經(jīng)濟發(fā)展方式能夠治本。經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的取向是由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)由要素分散向聚集、資源利用由數(shù)量向效率轉(zhuǎn)變；而經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的取向是按經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、自然資源、環(huán)境狀況、公眾福利水平、經(jīng)濟發(fā)展階段、社會發(fā)展戰(zhàn)略實施轉(zhuǎn)變。當前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要取向，一是提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家；二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推進信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展服務業(yè)，加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是實行城市反哺、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；四是加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力；五是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距；六是加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。談經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的聯(lián)系與差別一、從經(jīng)濟增長方式到經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的簡要回顧建國后，對從經(jīng)濟增長方式到經(jīng)濟發(fā)展方式的認識經(jīng)歷了三個階段：第一，從1949年到1995年，經(jīng)濟處于又多又快增長(粗放型增長)階段。其標志是1958年黨的八大二次會議上提出“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線，這個總路線把多與快放在好與省的前邊，強調(diào)的是經(jīng)濟增長的速度和總量擴張。第二，從1995年到2007年10月，處于經(jīng)濟又快又好增長方式階段(既注重速度，又注重效益)。標志是1995年，黨的十四屆五中全會明確提出經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。第三，2007年10月后，進入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式階段。標志是黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。在理論界，從1980年董輔礽發(fā)表的《我國經(jīng)濟的調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略研究問題》一文中提出經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，到2004年吳敬璉提出經(jīng)濟增長方式的三個階段(農(nóng)業(yè)社會、第一次產(chǎn)業(yè)革命、第二次產(chǎn)業(yè)革命)、兩種模式(靠自然投入的增長、靠效率提高的增長)，我國學者對經(jīng)濟增長方式做了很多研究。但在黨的十七大以前，對經(jīng)濟增長的研究仍沒有超出粗放增長和集約增長的分析框架。雖然過去的經(jīng)濟增長方式使我國經(jīng)濟取得巨大成就，但也應看到它不能解決經(jīng)濟增長中的制度障礙、技術(shù)重復引進、收入差距擴大、公眾福利低下、資源掠奪性開發(fā)、環(huán)境惡化等問題。正如胡錦濤總書記在黨的“十七大”報告中強調(diào)的那樣：“實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中國共產(chǎn)黨在理論上的一大創(chuàng)新，是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重大發(fā)展。因此，如何認識經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的區(qū)別成為理論界研究的重要關(guān)注點。二、經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的聯(lián)系經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。二者的聯(lián)系是：第一，二者都是經(jīng)濟發(fā)展的方式，經(jīng)濟增長方式側(cè)重于經(jīng)濟數(shù)量的增加，經(jīng)濟發(fā)展方式側(cè)重于經(jīng)濟質(zhì)量的提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善，二者構(gòu)成經(jīng)濟增長數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。第二，經(jīng)濟發(fā)展方式包含經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟發(fā)展方式也講究經(jīng)濟增長質(zhì)量，追求集約型、效益型增長就是又好又快的經(jīng)濟增長方式。第三，二者相互促進，又好、又省、又快的經(jīng)濟增長方式能促進經(jīng)濟發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變能使經(jīng)濟增長方式更有效、更持續(xù)。三、經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的差別(一)指導觀念不同。經(jīng)濟增長方式以經(jīng)濟總量的增長為指導，注重經(jīng)濟增長的速度與總量的擴張。它的理論支撐由馬歇爾提出的生產(chǎn)要素創(chuàng)造價值論和當代經(jīng)濟增長模型(哈羅德一多馬模型、新古典模型、索洛模型)構(gòu)成。經(jīng)濟發(fā)展方式的指導思想是科學發(fā)展觀，注重經(jīng)濟質(zhì)量的提高與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它繼承了馬克思主義人的全面發(fā)展理論，借鑒西方的制度與技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善、增進公眾福利、可持續(xù)發(fā)展、社會綜合發(fā)展等發(fā)展觀。又好又快增長、以人為本、“五個統(tǒng)籌”、環(huán)境友好、資源節(jié)約、構(gòu)建和諧社會等均是科學發(fā)展觀的體現(xiàn)，也都是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。(二)研究視角不同。經(jīng)濟學把人類社會經(jīng)濟發(fā)展由低到高劃分為三個階段。第一階段是物本社會，主要強調(diào)物質(zhì)資本積累和財富的增長；第二階段是人本社會，主要強調(diào)重視滿足人的需要和公眾福利的增加；第三階段是社會整體綜合發(fā)展，包括政治的人權(quán)和自由、經(jīng)濟上的生活質(zhì)量提升、文化上的國民受教育程度提高等全面演進過程。經(jīng)濟增長方式以第一階段以物為本的單一線性的生產(chǎn)要素研究為視角，主要研究成果有新古典經(jīng)濟學和丹尼森等人的要素學派(將經(jīng)濟增長的因素劃分為生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素效率兩大類)及模型學派(哈羅德一多馬經(jīng)濟增長模型、索洛和斯旺的新古典經(jīng)濟增長模型等)。經(jīng)濟發(fā)展方式強調(diào)以人為本的學科多元化(政治學、社會學、經(jīng)濟學、人口學、資源環(huán)境學等)和對經(jīng)濟學立體性地研究(生產(chǎn)、流通、分配、消費)。西方國家學者研究經(jīng)濟發(fā)展方式的主要有：庇古、坦普爾、貝弗里奇等人的福利國家論；克拉克、劉易斯和托達羅、庫茲涅茨、拉弗等人的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演進論；波爾丁等人的循環(huán)經(jīng)濟論；托夫勒、羅斯托的發(fā)展階段論等。(三)理論基礎(chǔ)不同。經(jīng)濟增長方式的理論依據(jù)有馬克思的擴大再生產(chǎn)理論(馬克思的外延與內(nèi)涵式經(jīng)濟增長方式、擴大再生產(chǎn)理論和前蘇聯(lián)、東歐的一些學者論述)，西方經(jīng)濟學的要素配置與利用理論，非均衡增長理論(佩雷、納克斯等人)，增長的涓滴理論等。經(jīng)濟發(fā)展方式的理論依據(jù)有馬克思的人的需要與全面發(fā)展理論、均衡發(fā)展理論、福利經(jīng)濟學、分享經(jīng)濟理論(魏茨曼等人)、創(chuàng)新理論(諾思等人的制度創(chuàng)新理論、熊彼特等人的技術(shù)創(chuàng)新理論)、可持續(xù)發(fā)展理論(人口與資源和環(huán)境協(xié)調(diào)理論、增長代價理論、自然回歸理論、持續(xù)提升人類生活質(zhì)量理論、生態(tài)發(fā)展理論)等。(四)劃分依據(jù)不同。經(jīng)濟增長方式以生產(chǎn)要素利用的數(shù)量和效率為依據(jù)，經(jīng)濟發(fā)展方式以發(fā)展模式或處理增長問題的方式為依據(jù)?！癕odelsofDevelopmentStrategy”(發(fā)展戰(zhàn)略模式)或“ApproachtoGrowth”(處理增長問題的方式)。經(jīng)濟增長方式可帶來高速的經(jīng)濟增長，但高速增長可能帶來有增長無發(fā)展問題，從投入與產(chǎn)出的角度分析，是無效益或零效益情況下的經(jīng)濟增長(最典型的例子是我國20世紀50年代末到60年代初的大躍進)；從環(huán)境經(jīng)濟學角度分析，是經(jīng)濟增長以浪費資源和破壞環(huán)境為代價；從福利經(jīng)濟學角度分析，是人民不能共同分享經(jīng)濟增長成果的經(jīng)濟增長；從發(fā)展經(jīng)濟學角度分析，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有改善甚至惡化的經(jīng)濟增長。針對有增長無發(fā)展的問題，需要用轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來解決。(五)類型不同。經(jīng)濟增長方式分為粗放型增長和集約型增長兩種類型。經(jīng)濟發(fā)展方式分為制度創(chuàng)新型(科斯、諾斯、施萊弗和維什尼)、知識創(chuàng)新型(熊彼特、舒爾茨、貝克爾、羅默、普雷斯科特和鮑易德、盧卡斯、斯圖爾特)、擴大需求型(凱恩斯、羅賓遜)、福利國家型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整型、資源節(jié)約型、環(huán)境保護型等多種類型。(六)衡量指標不同。經(jīng)濟增長方式的衡量指標主要有要素投入的數(shù)量及配備比例、經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番的時間、人均GDP的數(shù)量。經(jīng)濟發(fā)展方式的衡量指標除經(jīng)濟增長方式的指標外，還包括社會發(fā)展指標，如人口總數(shù)和凈增率、國內(nèi)發(fā)展指數(shù)、城市化水平、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民居住條件、每千人口醫(yī)生數(shù)、人口平均預期壽命、政府廉政指數(shù)等；教育發(fā)展指標，如公共教育經(jīng)費占GDP的比重、國民平均受教育年限、在校大學生占適齡人口的比重等；社會公平與穩(wěn)定指標，如基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)、國民幸福指數(shù)、可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)、收入差距警戒線、收人階層結(jié)構(gòu)標準、貧困發(fā)生率、社會保障覆蓋率等；環(huán)境指標，如自然資源和能源利用效率、環(huán)境污染綜合指數(shù)等。(七)推進動力不同。我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的推動力是引進技術(shù)、提高資源投入的數(shù)量與利用效率。在引進技術(shù)上，當前我國進口設(shè)備占全國固定資產(chǎn)投資的比例，光纖制造裝備為100％、集成電路芯片制造設(shè)備85％、大型成套石油化工裝備80％、轎車工業(yè)裝備和數(shù)控機床及紡織機械與膠印設(shè)備70％。在資源投入的數(shù)量上，建國五十多年來，我國GDP增長10多倍，但礦產(chǎn)資源卻耗費40多倍，廢水排放量增長25倍。2003年到2006年，我國固定資產(chǎn)投資額達32萬億元，比1980年到2002年的投資總額還要多。在利用效率上，、單位GDP的鋼材、銅、單位GDP的用水量是世界平均水平的4倍。經(jīng)濟發(fā)展方式的推動力是制度創(chuàng)新、知識自主創(chuàng)新、擴大公眾福利、循環(huán)經(jīng)濟、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。在制度創(chuàng)新上，要界定政府干預的經(jīng)濟領(lǐng)域、明晰產(chǎn)權(quán)、制定有效率的法規(guī)與政策、提供高效的公共服務、制止腐敗與尋租行為等；在知識自主創(chuàng)新上，要明確自主創(chuàng)新的路線與定位、加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、提高創(chuàng)新回報的社會環(huán)境、建立知識創(chuàng)新體系；在擴大公眾福利上，要確立經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)并重互動的發(fā)展思路、強化公共財政意識，加大社會保障的財政支出，不斷提升公眾社會福利水平；在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上，經(jīng)濟活動要嚴格執(zhí)行資源利用減量化、再使用、再循環(huán)、再生、再開發(fā)和多種模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)、社會循環(huán)；在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等。(八)功能作用不同。經(jīng)濟增長方式只注重協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素間的經(jīng)濟技術(shù)及比例關(guān)系，不能協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長與自然資源和外境的關(guān)系，不能協(xié)調(diào)個人、城鄉(xiāng)、區(qū)域間的利益關(guān)系，不能協(xié)調(diào)國民公平待遇關(guān)系等。而經(jīng)濟發(fā)展方式能協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長與自然資源之間、人與自然環(huán)境之間、人與人之間、現(xiàn)在與未來之間等各類經(jīng)濟結(jié)構(gòu)乃至社會結(jié)構(gòu)關(guān)系。(九)實現(xiàn)路徑不同。經(jīng)濟增長方式是在增長中求發(fā)展，增長以快以多為先為重，發(fā)展為后為輕。通過經(jīng)濟增長能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使窮人從經(jīng)濟增長中受益，從而減少貧困(理論上稱之為經(jīng)濟增長的涓滴效應)。經(jīng)濟發(fā)展方式是在發(fā)展中求增長，發(fā)展為先為重，增長為后為輕，認為單純的經(jīng)濟增長并不能使社會結(jié)構(gòu)得到改善，也不能給人民帶來所期望的福祉，相反，卻出現(xiàn)高增長下的“有增長無發(fā)展”和增長不可持續(xù)等問題。因此，必須從發(fā)展中求增長。(十)目標取向不同。從發(fā)展經(jīng)濟學角度來看，經(jīng)濟增長側(cè)重于經(jīng)濟數(shù)量的擴張，經(jīng)濟發(fā)展側(cè)重于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善；經(jīng)濟增長著眼于經(jīng)濟的短期變化，經(jīng)濟發(fā)展著眼于經(jīng)濟的長期變化；經(jīng)濟增長屬于戰(zhàn)術(shù)目標，經(jīng)濟發(fā)展屬于戰(zhàn)略目標。經(jīng)濟增長是手段，經(jīng)濟發(fā)展是目的，經(jīng)濟增長方式只能解決經(jīng)濟發(fā)展中的“標”，而經(jīng)濟發(fā)展方式能夠治本。經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的取向是由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)由要素分散向聚集、資源利用由數(shù)量向效率轉(zhuǎn)變；而經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的取向是按經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、自然資源、