【正文】 也就沒有把經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟發(fā)展方式區(qū)別開來，幾乎是把兩者等同起來或交換通用。同時還主張用國內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟增長的指標(biāo)，而這個指標(biāo)卻存在不少偏差，使發(fā)展中國家付出了不少代價。尤其是對于發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，要不要加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)既沒有也不可能有明確論述。 在黨的十七大報告中，胡錦濤同志第一次提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的策論，既消除了經(jīng)濟增長方式的概念誤區(qū)和理論缺陷，也闡明了發(fā)展中國家當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定時期應(yīng)選擇怎么樣的發(fā)展方式的問題，為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)增添了新的理論思路。 增長方式和發(fā)展方式既有聯(lián)系又有區(qū)別 首先，以經(jīng)濟發(fā)展方式替代經(jīng)濟增長方式，肯定了經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟增長方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。 經(jīng)濟增長方式是指通過要素結(jié)構(gòu)變化包括生產(chǎn)要素數(shù)量增加或質(zhì)量改善實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方法和模式。上個世紀(jì)90年代，我們曾把主要依靠增加生產(chǎn)要素投入，追求產(chǎn)品數(shù)量擴張的增長方式，稱為粗放型增長方式，把注重依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，加強管理，改善效益的增長方式，稱為集約型增長方式。 經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵更加豐富，既涵蓋要素結(jié)構(gòu)的變化，又包括了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化，也包括資源和生態(tài)環(huán)境的狀況。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，既要求從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長，又要求從通常的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎱f(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。所以，從經(jīng)濟增長方式到經(jīng)濟發(fā)展方式的概念轉(zhuǎn)換，不僅僅是從“增長”到“發(fā)展”兩個字的簡單調(diào)整，而是顯示了我們黨對經(jīng)濟理論的認(rèn)識到位，避免了在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中再把兩者混為一談。 發(fā)展的中心意義是社會和個人福利的增進 其次，從經(jīng)濟增長方式向經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)換，是看到了國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)的不足之處，必須校正。在我國長期使用經(jīng)濟增長方式概念的情況下，GDP可謂國民經(jīng)濟的第一指標(biāo)，影響極廣。GDP作為衡量經(jīng)濟運行狀況的綜合指標(biāo)固然重要，但在理論和實踐方面都表現(xiàn)出一些偏差。 以GDP為主要指標(biāo)的國民收入核算體系注重經(jīng)濟產(chǎn)值及其增長速度，但無法顯示這些物品和勞務(wù)在市場以外會產(chǎn)生什么影響，也無法顯示我們在生產(chǎn)過程中付出了哪些沉重的社會代價。同時該指標(biāo)也忽視了資源基礎(chǔ)、環(huán)境條件、社會成本、分配公平與社會公正、社會福利等諸多方面。由于GDP只是一國所有產(chǎn)品和勞務(wù)的貨幣價值，而產(chǎn)出的增多并不等于生活的改善和幸福的增加，所以GDP不能反映國民的生活質(zhì)量，測度國民的幸福程度。此外，GDP在核算過程中難以包含非市場交易因素，因而不能保證對全部經(jīng)濟財富進行衡量。 鑒于國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)存在的偏差，黨的十七大報告中用轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的提法替代了以往轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的提法，這是經(jīng)濟理論的一個飛躍。盡管國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)存在這樣那樣的偏差，但也不廢除這一指標(biāo)，而是以經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)來校正。雖然衡量經(jīng)濟發(fā)展比衡量經(jīng)濟增長困難得多，但它有諸多優(yōu)點。一般認(rèn)為，發(fā)展的中心意義是社會和個人福利的增進，因此表明發(fā)展至少包括五個方面的指標(biāo)：基本必需品的總消費量，收入分配的均等程度，識字率、健康水平和就業(yè)狀況。顯然，這五個方面的統(tǒng)計數(shù)字是不能簡單而隨意地相加成一種統(tǒng)一指標(biāo)的，但是，采用加權(quán)的辦法，把它們合成為一種具有綜合意義的指標(biāo)，在統(tǒng)計學(xué)上卻是正確可行的。 今后經(jīng)濟發(fā)展路向作出的正確選擇 最后，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是對我國今后經(jīng)濟發(fā)展路向作出的正確選擇。 發(fā)展經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展存在著不同的方式：外延型經(jīng)濟發(fā)展方式和內(nèi)涵型經(jīng)濟發(fā)展方式。前者以推進經(jīng)濟向廣度發(fā)展為特點，而后者以推進經(jīng)濟向深度發(fā)展為特點。這兩種經(jīng)濟發(fā)展方式盡管在理論上可以區(qū)分，但現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展中一般既有外延成分又有內(nèi)涵成分。不過，作為一個國家在一定時期根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況采用哪一種經(jīng)濟發(fā)展方式為主是可以選擇的。中國屬于發(fā)展中的社會主義國家，在今后的經(jīng)濟發(fā)展中，非常突出的問題是如何自主創(chuàng)新和盡可能多地增加就業(yè)，否則，經(jīng)濟發(fā)展會缺乏競爭力，和諧社會建設(shè)也會受到很大影響。 增加創(chuàng)新和緩解就業(yè)壓力，一個重要舉措就是選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)涵型經(jīng)濟發(fā)展方式。為此，黨中央作出加快經(jīng)濟發(fā)展方式由外延型為主向內(nèi)涵型為主轉(zhuǎn)變的決策，既為我國今后經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，也為發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后如何應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展中的新情況和新問題提供了經(jīng)驗和做法，為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)寶庫增添了一筆理論財富，使這門學(xué)科在當(dāng)代中國得以進一步豐富和發(fā)展。?。ㄗ髡呦祻V東技術(shù)師范學(xué)院教授） 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式之別發(fā)布時間:20080527 14:17點擊: 次來源：${}【字號 大 中 小】【打印】【關(guān)閉】　　黨的十七大報告提出要“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。從過去提轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到現(xiàn)在強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，表明我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識更加深刻、更加自覺；也表明我們黨對現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的把握更加準(zhǔn)確、更加主動。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必將有力有效地推動我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！　≡谕ǔ５姆治鲋?，經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展似乎是相同的概念，人們也往往從經(jīng)濟增長的角度理解與解釋經(jīng)濟發(fā)展。其實經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展是既相互聯(lián)系又有重大區(qū)別。從亞當(dāng)?斯密的《國富論》開始，經(jīng)濟增長問題一直是宏觀經(jīng)濟學(xué)的核心論題之一。先后出現(xiàn)了古典增長理論、新古典增長理論和內(nèi)生增長理論。這些理論加深了人們對經(jīng)濟增長動力因素的認(rèn)識，提出了經(jīng)濟增長方式這個重要命題。經(jīng)濟增長方式即推動經(jīng)濟增長的各種資源要素投入及其組合方式，其實質(zhì)是主要依靠什么要素，借助什么手段促進經(jīng)濟總量增長、規(guī)模擴大。一般將主要依賴土地、勞動、資本投入的經(jīng)濟增長稱之為粗放式經(jīng)濟增長，而將主要依賴技術(shù)進步、勞動力素質(zhì)提高、管理加強的經(jīng)濟增長稱之為集約型經(jīng)濟增長。一般認(rèn)為，經(jīng)濟增長方式是以發(fā)達國家為對象的經(jīng)濟增長理論的一種分析范式。二次大戰(zhàn)以后出現(xiàn)的以研究發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展為研究對象的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，主要研究發(fā)展中國家從落后狀態(tài)發(fā)展到現(xiàn)代化狀態(tài)的規(guī)律性。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)一開始還是用西方國家的經(jīng)濟增長理論來指導(dǎo)本國經(jīng)濟的發(fā)展，主要依賴增加各種資源要素投入，謀求經(jīng)濟快速增長。由于發(fā)展中國家面臨的問題與成熟市場經(jīng)濟國家有諸多重大區(qū)別，結(jié)果并不理想。由此人們認(rèn)識到經(jīng)濟增長并不等于經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展包含的內(nèi)容比經(jīng)濟增長更廣泛，更深刻。除了研究資源要素投入外，還要研究經(jīng)濟增長過程的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和發(fā)展成果的共享性。它們是既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念，與此相關(guān)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式也是一組既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念。現(xiàn)在看來，要全面深刻把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，以高度的清醒和自覺加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須從多個層面努力搞清轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的區(qū)別和聯(lián)系。我認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、轉(zhuǎn)變的目標(biāo)更全面經(jīng)濟增長通常是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，由于生產(chǎn)要素投入的增加或效率提高等原因，促使經(jīng)濟總量增長或經(jīng)濟規(guī)模擴大。就此而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主要目標(biāo)，主要表現(xiàn)為單一的經(jīng)濟總量增加。經(jīng)濟發(fā)展方式具有廣泛的含義，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)，既包含了經(jīng)濟增長目標(biāo)，還包含了更為廣泛的目標(biāo)，如有經(jīng)濟增長所依賴的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等涉及長期增長的結(jié)構(gòu)目標(biāo)；有節(jié)約資源、保護環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)文明的經(jīng)濟增長最小成本目標(biāo)；有經(jīng)濟增長各要素有機整合以及城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟與社會之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)；有公平分配，讓全體人民充分分享經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)文明成果，增加社會福利的民生目標(biāo)等等。簡言之，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式目標(biāo)更全面、更系統(tǒng)，更充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。二、轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵更豐富與轉(zhuǎn)變的目標(biāo)相聯(lián)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵發(fā)生了廣泛而深刻的變化。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式就是通過科技進步等手段提高資源利用效率，最終擴大經(jīng)濟總量，并未必然要求優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保護生態(tài)環(huán)境，注意協(xié)調(diào)發(fā)展等等。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式除上述內(nèi)容外，還要求從注重數(shù)量轉(zhuǎn)向速度與效益相結(jié)合；從一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源；從犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)向經(jīng)濟增長與環(huán)保雙贏；從偏重經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；從“物質(zhì)化”發(fā)展轉(zhuǎn)向“人本化”發(fā)展等等?？梢姡D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式涉及結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、環(huán)保、消費行為、人與自然關(guān)系、人的全面發(fā)展等多方面的內(nèi)容，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的內(nèi)涵豐富得多、外延寬泛得多、提出的要求高得多。三、轉(zhuǎn)變的組合方式更復(fù)雜轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的具體手段和辦法，主要通過增加投入資源要素或提高資源利用效率來促經(jīng)濟增長。涉及的是資源要素如何優(yōu)化組合，資源利用效率采用何種方式提高等問題。而發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變比經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變過程要復(fù)雜得多，操作要求高得多。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式還涉及經(jīng)濟增長中需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化提升；生態(tài)環(huán)境如何有效保護，人與自然關(guān)系如何協(xié)調(diào)，經(jīng)濟社會如何均衡發(fā)展，發(fā)展成果如何公平分配等等，上述各種因素以及各種因素如何相互配合，也即采用何種組合方式，均會或多或少、或重或輕、或直接或間接地影響經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。不同的組合方式會有不同的發(fā)展進程和效果，如何實行最佳組合，不僅要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，而且要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟與社會、人與自然和諧發(fā)展規(guī)律。這就要求我們必須從根本上提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。四、衡量轉(zhuǎn)變的指標(biāo)更系統(tǒng)衡量轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的指標(biāo)，主要是國民生產(chǎn)總值、國民收入總量指標(biāo)，還有各種單項效益指標(biāo)，如勞動生產(chǎn)率、資金產(chǎn)出率等。而衡量轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的指標(biāo)，從廣義上看，應(yīng)是一個由經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵所決定的系統(tǒng)而又科學(xué)的指標(biāo)體系。除上述指標(biāo)外，還應(yīng)包括政治、社會、生態(tài)等涉及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的非經(jīng)濟方面的指標(biāo)。如人民群眾對國家、社會的管理，分配的公平程度，勞動者就業(yè)，人民生活質(zhì)量的提高和人均壽命的延長，自然生態(tài)保護，社會安全等等。也就是說，衡量轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進程和效果的，是一組由經(jīng)濟和非經(jīng)濟的指標(biāo)組成的體系，它比衡量轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的指標(biāo)更系統(tǒng)、更全面。五、轉(zhuǎn)變的過程更漫長把粗放型增長轉(zhuǎn)為集約型增長方式，固然并非易事，要經(jīng)歷一個較長的過程。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有轉(zhuǎn)變內(nèi)涵多樣性、轉(zhuǎn)變目標(biāo)全面性等特點，是一種全方位、立體式、多層面的轉(zhuǎn)變，需要人們把目光投向經(jīng)濟增長以外更廣泛的領(lǐng)域，無疑會增加轉(zhuǎn)變過程的復(fù)雜性。再加上目前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，重化工業(yè)發(fā)展快、比重大，對能源、原材料消耗大，污染排放多。城鎮(zhèn)化的加速推進，大量基礎(chǔ)設(shè)施需要投資，也將產(chǎn)生較大的資源環(huán)境壓力。這對我國這樣一個人口眾多，資源相對貧乏的國家來說，未來發(fā)展勢必面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q不是一朝一夕，輕而易舉就能實現(xiàn)的。從一定意義上說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式相比，轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)更繁重艱巨，轉(zhuǎn)變的過程更復(fù)雜、更漫長?！　膬烧呗?lián)系看，經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長雖然不能視為同一概念來進行分析，但經(jīng)濟發(fā)展肯定無疑地包含了經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也肯定無疑地要求促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟的集約型增長。研究經(jīng)濟發(fā)展的英國著名經(jīng)濟學(xué)家金德爾伯格在《經(jīng)濟發(fā)展》一書中指出：“很難想象沒有增長的發(fā)展”，因為“功能的變化總是自然而然地包含著規(guī)模的變化。一國的經(jīng)濟除非能夠生產(chǎn)超過它生存所需的東西，作為發(fā)展標(biāo)志的產(chǎn)出構(gòu)成的變化是不可能出現(xiàn)的。雖然我們可以描述有增長而無發(fā)展的現(xiàn)象，我們卻認(rèn)為發(fā)展過程幾乎必然依賴于某種程度的同時發(fā)生的經(jīng)濟增長”?？傊?，就經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系而言，經(jīng)濟增長是手段，經(jīng)濟發(fā)展才是人們從事經(jīng)濟活動的目的；經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展則是經(jīng)濟增長的結(jié)果；沒有一定幅度的經(jīng)濟增長，也就沒有所謂的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展就無從談起。　　綜上所述，從我們黨“九五”計劃開始提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，到十七大進一步明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，把“增長”改為“發(fā)展”，用“發(fā)展方式”替代“增長方式”，這種變動涵意深刻，意義深遠。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的提法更科學(xué)、更符合發(fā)展規(guī)律、更符合中國社會主義初級階段經(jīng)濟發(fā)展的實際。這是在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，認(rèn)真探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。我們要推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，更要著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。按照十七大報告的要求，努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，逐步形成速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域發(fā)展之間相協(xié)調(diào)的新格局，將我國的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面科學(xué)發(fā)展的軌道。21 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