【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成泰然天安科技園為核心輻射的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群。以現(xiàn)代商業(yè)為基礎(chǔ)，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平，繼續(xù)保持以商品交易、餐飲、娛樂(lè)、商務(wù)為主體的商貿(mào)流通業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，形成以華強(qiáng)北商業(yè)圈為代表的由地鐵串連起來(lái)的商貿(mào)流通業(yè)集群，大力發(fā)展都市物流業(yè)，形成以福田保稅區(qū)、皇崗口岸為組團(tuán)的口岸經(jīng)濟(jì)集群。以傳媒和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。不斷豐富轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，健全文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制，加快文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成中心區(qū)、八卦嶺、泰然天安三大文化產(chǎn)業(yè)圈?！攸c(diǎn)構(gòu)建社會(huì)管理三大體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展努力構(gòu)建公共服務(wù)管理、城區(qū)安全管理和社區(qū)服務(wù)三大體系，打造安康、安全、安居的和諧城區(qū)。大力推進(jìn)公共服務(wù)管理體系建設(shè)，完善政府公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新公共服務(wù)手段、豐富公共服務(wù)項(xiàng)目，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，推動(dòng)科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，提高居民生活水平，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，不斷提高轄區(qū)居民的社會(huì)保障水平，加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)轄區(qū)居民的充分就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有醫(yī)療保健、義務(wù)教育、勞動(dòng)就業(yè)等權(quán)利和義務(wù)；大力推進(jìn)城市安全管理體系建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理，建立平安社區(qū)責(zé)任制，建設(shè)“法制福田”和“平安福田”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)建“綠色福田”，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)的投資生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善社區(qū)配套設(shè)施，提高社區(qū)服務(wù)信息化水平，建成功能齊備的社區(qū)居民信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建新型社區(qū)。——加快推進(jìn)五大體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新型城區(qū)一是推進(jìn)政府管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新；二是社會(huì)事業(yè)體制創(chuàng)新，實(shí)行社會(huì)事業(yè)分類管理，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)管辦分離，加快勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、教育、城市管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革；三是推進(jìn)12 / 54經(jīng)濟(jì)體制改革，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)收入分配制度改革，建立科學(xué)的自主創(chuàng)新機(jī)制；四是推進(jìn)市場(chǎng)體系創(chuàng)新，構(gòu)建區(qū)域性市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)主體，強(qiáng)化福田作為區(qū)域性商品、信息、物流集散地的作用；五是推進(jìn)投資體制改革，改進(jìn)投資調(diào)控方式，確立企業(yè)投資主體和落實(shí)投資自主權(quán)，改審批制為核準(zhǔn)制或備案制，規(guī)范政府行為，提高投資市場(chǎng)化程度。13 / 54三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)第一”的方針，進(jìn)一步鞏固工業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展以 IT 產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；突出第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，大力發(fā)展商貿(mào)、金融、文化、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打造經(jīng)濟(jì)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新為抓手，改造、拓展高新工業(yè)園區(qū)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，優(yōu)化工業(yè)的布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蛧?guó)際化。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展電子計(jì)算機(jī)及通信設(shè)備制造、軟件研發(fā)及應(yīng)用服務(wù)等電子信息產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)，加快培育新材料新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)保與節(jié)能技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，逐步建成適應(yīng)福田發(fā)展的新型都市產(chǎn)業(yè)體系。扶優(yōu)做強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，著力營(yíng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，培育壯大本地高新技術(shù)企業(yè)，吸引海內(nèi)外知名企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐福田。到 2022 年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò) 600 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 36%以上，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品比重達(dá)到 66%以上，其中軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò) 280 億元，Ramp。D 研發(fā)支出占 GDP 的比重超過(guò) %。積極營(yíng)造好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力拓展工業(yè)發(fā)展空間。大力推進(jìn)“泰然天安科技園”的建設(shè)，加快泰然金谷二期、金地工業(yè)區(qū)改造、皇冠工業(yè)區(qū)、福田科技廣場(chǎng)和上沙科技園的建設(shè)步伐，積極培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；促進(jìn)保稅區(qū)軟件基地和高科技產(chǎn)品出口基地建設(shè)，拉動(dòng)轄區(qū)出口總額增長(zhǎng)、改善對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；抓好公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，為轄區(qū)企業(yè)提供研發(fā)、檢測(cè)和鑒定等服務(wù)，為高新技術(shù)企業(yè)提升創(chuàng)新能力提供技術(shù)支持。加快科技中介服務(wù)體系建設(shè)，加大科技三項(xiàng)費(fèi)的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中小企業(yè)在融資、人才、稅收等方面的政策支持和服務(wù)。保持商貿(mào)流通業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)14 / 54以提高福田區(qū)商業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平為中心，致力于優(yōu)化全區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，營(yíng)造良好的購(gòu)物環(huán)境，拓展新型的商業(yè)業(yè)態(tài)，建立并完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城區(qū)建設(shè)水平相適應(yīng)，輻射面廣、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、功能完善和競(jìng)爭(zhēng)有序的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。到 2022 年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 800 億元,年均增長(zhǎng)達(dá) 11%，繼續(xù)保持全市的領(lǐng)先水平；商業(yè)增加值達(dá)到 205 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 %；消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)控制在 3%以內(nèi)；商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)總面積達(dá)到 283 萬(wàn)平方米，人均零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積為 平方米。推動(dòng)地鐵沿線地下商場(chǎng)、華強(qiáng)北二期和華強(qiáng)南改造、中航苑改造等項(xiàng)目的實(shí)施，形成以深南路為主軸，以華強(qiáng)北和新中心區(qū)為環(huán)的“一軸兩環(huán)”商業(yè)布局，推動(dòng)轄區(qū)商貿(mào)流通業(yè)從熱點(diǎn)片區(qū)向周邊輻射；把中心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成與會(huì)展中心和商務(wù)人群配套的現(xiàn)代商業(yè)中心，為中央商務(wù)區(qū)提供便捷的商業(yè)服務(wù)；提升社區(qū)商業(yè)區(qū)的形象，把城中村、舊城區(qū)改造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展拓展空間，鼓勵(lì)興建社區(qū)型、鄰里型商業(yè)業(yè)態(tài)，拓展一批特色的商業(yè)街，形成轄區(qū)形式多樣、互為補(bǔ)充的商業(yè)體系。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)以構(gòu)建現(xiàn)代化金融服務(wù)體系為重點(diǎn)，加快發(fā)展證券、銀行、保險(xiǎn)、基金、期貨等行業(yè)，繼續(xù)強(qiáng)化金融業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，推動(dòng)全區(qū)乃至全市服務(wù)業(yè)向更高的層次發(fā)展。到 2022 年，金融業(yè)增加值達(dá) 268 億元，年均增長(zhǎng) %，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)23%左右。營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境，利用轄區(qū)眾多證券公司、基金公司總部、專業(yè)銀行和期貨公司等良好的金融業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮毗鄰全球金融中心——香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從整體上提升中心區(qū)金融中心的地位和國(guó)際化水平；繼續(xù)吸引境內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)、基金公司入駐福田，通過(guò)金融服務(wù)業(yè)的聚集，提高投資資本的聚集能力和區(qū)域的對(duì)外輻射能力，把福田中心區(qū)打造成為深圳的“華爾街”；加大金融創(chuàng)新的力度，推進(jìn)投融資體制改革，積極扶持轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)股票、債券以及銀行各類金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新，為投資者投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)圍繞建設(shè)中心區(qū)“經(jīng)濟(jì)文化圈”的思路，實(shí)施“大文化”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持傳媒業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、印刷業(yè)等優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，注15 / 54重文化品牌建設(shè)，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，把福田建成區(qū)域內(nèi)有影響力的文化中心。到 2022 年，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到全區(qū) GDP 的 10%，居民年人均文化消費(fèi)達(dá)到 500 元以上。精心打造福田文化品牌，走文化產(chǎn)業(yè)集約化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主化的發(fā)展道路。依托鳳凰衛(wèi)視、特區(qū)報(bào)業(yè)集團(tuán)等傳媒單位拉動(dòng)傳媒資訊業(yè)的發(fā)展；通過(guò)建設(shè)“福田文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”和“福田創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地”兩個(gè)基地，推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)；利用先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)印刷業(yè)，走高端發(fā)展戰(zhàn)略；積極培育文化產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，抓好新世紀(jì)工藝品和藝術(shù)收藏品兩個(gè)交易基地建設(shè)，利用雅昌公司的藝術(shù)品拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立全國(guó)首家基地和網(wǎng)絡(luò)一體化的藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，與香港影視業(yè)合作建立華南影視制作和人才培訓(xùn)基地；整合福田文化資源，著力建設(shè)中心區(qū)、八卦嶺和泰然天安“三大文化產(chǎn)業(yè)圈”，形成匯聚傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、印刷、動(dòng)漫、數(shù)碼娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，涵蓋創(chuàng)意輸出、成果展示、信息匯集、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等各種專業(yè)服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)做大會(huì)展業(yè)以深圳會(huì)展中心為平臺(tái)，遵循“市場(chǎng)化為主、政府扶持為輔”的原則，走國(guó)際化、市場(chǎng)化和專業(yè)化的發(fā)展道路，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理技術(shù)，提升展覽企業(yè)的整體運(yùn)作水平，提高會(huì)展品牌知名度。爭(zhēng)取每年新增培育、引進(jìn) 12 個(gè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際有較高知名度的展覽品牌，創(chuàng)建中國(guó)知名、國(guó)際影響的會(huì)展名城。打造會(huì)展業(yè)“金字招牌”，繼續(xù)發(fā)展以高交會(huì)、文博會(huì)為核心的品牌綜合展、專業(yè)展，走國(guó)際化路線，提升福田會(huì)展業(yè)的影響力。發(fā)展商業(yè)化、多元化的會(huì)展機(jī)構(gòu)，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉，吸引國(guó)際知名會(huì)展服務(wù)公司入駐福田，引進(jìn)國(guó)外會(huì)展業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，支持轄區(qū)會(huì)展服務(wù)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際合資、合作，培育本地品牌會(huì)展向國(guó)際化發(fā)展；全力扶持會(huì)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈做大做長(zhǎng)，積極配合相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，為會(huì)展中心提供工商、衛(wèi)生防疫和治安等行政服務(wù)。加強(qiáng)會(huì)展宣傳推介，廣泛吸引各類參展商積極參與。鼓勵(lì)發(fā)展都市旅游業(yè)打造“都市風(fēng)情、魅力福田”旅游業(yè)品牌。到 2022 年，規(guī)模以上旅游企業(yè)總收入達(dá)到 億元，年均增長(zhǎng) 17％，全年接待游客數(shù)達(dá)到 340 萬(wàn)人以上，年均增長(zhǎng)19％；轄區(qū)賓館、酒店入住率維持在 70％以上。16 / 54整合現(xiàn)有的旅游資源，將自然景觀、人文內(nèi)涵、建筑資源、休閑娛樂(lè)融合起來(lái)，開(kāi)發(fā)以觀光旅游、商務(wù)旅游及購(gòu)物旅游、休閑娛樂(lè)旅游為一體的新概念“都市旅游”；加強(qiáng)風(fēng)景線管理，保護(hù)一批有代表性的文化設(shè)施和歷史文化遺址；利用轄區(qū)內(nèi)豐富的酒店、旅館、購(gòu)物中心、餐飲等資源，大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條；支持和鼓勵(lì)外資、外國(guó)著名旅行社、酒店連鎖經(jīng)營(yíng)集團(tuán)進(jìn)駐福田區(qū)。加強(qiáng)與香港、周邊其它地區(qū)的合作，挖掘區(qū)域性旅游資源，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源提高福田區(qū)旅游業(yè)的國(guó)際化程度和競(jìng)爭(zhēng)力。著力培育商務(wù)（專業(yè)）服務(wù)業(yè)以建立門類比較齊全的商務(wù)（專業(yè)）服務(wù)體系為目標(biāo)，充分利用 CEPA 提供的契機(jī)，進(jìn)一步開(kāi)放、完善法律、會(huì)計(jì)、咨詢、審計(jì)、評(píng)估、公證、經(jīng)紀(jì)、廣告、培訓(xùn)等專業(yè)中介服務(wù)市場(chǎng)，吸引港澳及國(guó)外跨國(guó)型、品牌型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)落戶福田，引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)的人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并以其輻射力和影響力，推動(dòng)全區(qū)服務(wù)業(yè)向更高的層次發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。（二）經(jīng)濟(jì)集群——以 CBD（中央商務(wù)區(qū)）為核心的總部經(jīng)濟(jì)集群大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)世界 500 強(qiáng)、跨國(guó)公司的地區(qū)總部、全球分銷中心和采購(gòu)中心，以及國(guó)內(nèi)知名的企業(yè)集團(tuán)總部，推動(dòng)金融、會(huì)展、文化、信息與商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)對(duì)資金、信息、技術(shù)和人才的巨大吸引力，發(fā)揮CBD 的集聚效應(yīng)?！蕴┤惶彀部萍紙@為核心輻射的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群以泰然天安科技園的示范效應(yīng)，帶動(dòng)周邊金地工業(yè)區(qū)、皇冠工業(yè)區(qū)、上沙工業(yè)區(qū)的升級(jí)改造，加快福田科技廣場(chǎng)的建設(shè)，扶持發(fā)展壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干型高新技術(shù)企業(yè)，形成以軟件業(yè)和電子信息業(yè)為主體的生產(chǎn)和研發(fā)基地，全力打造福田高新技術(shù)品牌。圖 3 福田區(qū)“十一五”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃示意圖17 / 54——以華強(qiáng)北商業(yè)圈為代表和由地鐵串連起來(lái)的商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)濟(jì)集群下大力氣推動(dòng)華強(qiáng)北商業(yè)圈、中心區(qū)配套商業(yè)圈和地鐵沿線商業(yè)網(wǎng)的發(fā)展。華強(qiáng)北商圈以升級(jí)改造為主，通過(guò)華強(qiáng)北二期、華強(qiáng)南整合、中航苑改造，形成輻射力強(qiáng)的超大規(guī)模綜合商業(yè)圈。中心區(qū)配套商業(yè)圈以建設(shè)大型購(gòu)物公園和新型購(gòu)物中心為主，以眾多的高級(jí)商務(wù)中心為支撐，形成中高檔商業(yè)圈。地鐵沿線將華強(qiáng)北、彩田、中心區(qū)、巴登街－中信廣場(chǎng)等轄區(qū)各大商圈串連起來(lái)，形成獨(dú)具特色的地鐵商業(yè)集群。利用地鐵商業(yè)這種新的商業(yè)形態(tài)，拓展福田轄區(qū)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，并將轄區(qū)內(nèi)外各大商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、住宅區(qū)連接起來(lái)，形成覆蓋全區(qū)、多層次、多樣化的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系?！筛Ｌ锉６悈^(qū)、皇崗口岸形成的口岸經(jīng)濟(jì)集群福田保稅區(qū)充分利用完善的交通運(yùn)輸條件及政策優(yōu)惠，依托區(qū)內(nèi)聚集的物流企業(yè)，拓展轄區(qū)物流業(yè)的發(fā)展空間，全力打造華南地區(qū)具有影響力的物流園區(qū)；與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局相銜接，發(fā)揮福田保稅區(qū)的平臺(tái)作用，拉動(dòng)轄區(qū)進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)及對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善?；蕧徔诎独?24 小時(shí)通關(guān)的便利條件及巨大的客流、貨流，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，豐富轄區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。利用皇崗口岸、福田保稅區(qū)毗鄰香港新界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展18 / 54福田與香港的經(jīng)濟(jì)社會(huì)往來(lái)，強(qiáng)化在未來(lái)河套地區(qū)開(kāi)發(fā)合作中的樞紐作用，提升區(qū)域合作的層次，形成以商貿(mào)、物流、休閑、娛樂(lè)、餐飲等為主的綜合型口岸經(jīng)濟(jì)集群。（三）發(fā)展措施——大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以“低能耗、低排放、高效率”為特征，以“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與”為模式，形成福田特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型中心城區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和相關(guān)配套政策，建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和工業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，限制高能耗、高水耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大資金扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的自主研發(fā)和創(chuàng)新，積極推動(dòng)大型公共建筑節(jié)能管理和改造，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目納入政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立、完善區(qū)政府與轄區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的對(duì)話溝通機(jī)制和專家咨詢制度，到 2022 年初步確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制和支撐體系?！ズ卯a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境著力抓好交通運(yùn)輸、水電供應(yīng)設(shè)施、企業(yè)信息平臺(tái)、文體設(shè)施等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展；建好特色園區(qū)，通過(guò)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)集群經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)、范圍效應(yīng)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本，提高效益，形成轄區(qū)內(nèi)分工合理、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的格局，增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，營(yíng)造良好的人才環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境以及公平的市場(chǎng)環(huán)境，促