【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 構(gòu)發(fā)展滯后，對(duì)外開放專業(yè)人才缺乏，需要一大批具有國(guó)際化知識(shí)背景、既懂業(yè)務(wù)又懂管理、既懂外語又了解異國(guó)風(fēng)土人情的復(fù)合型國(guó)際化人才及企業(yè)家隊(duì)伍。綿陽本地勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，許多企業(yè)反映在人力資源方面不能滿足它們的需求。（三）綿陽對(duì)外開放的環(huán)境機(jī)遇（Opportunities）在“十二五”中，綿陽面臨災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、西部全面開發(fā)開放和科技城建設(shè)的重大機(jī)遇，從外部環(huán)境來看，綿陽對(duì)外開放存在以下明顯的機(jī)遇。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)漸趨好轉(zhuǎn)，為對(duì)外開放水平提升提供了新機(jī)遇首先，從國(guó)際形勢(shì)來看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖趨勢(shì)明顯。金融危機(jī)雖然減少了跨國(guó)公司的整體投資，但也帶來了全球資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。綿陽作為西部投資“洼地”，有相對(duì)明顯的資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，危機(jī)可能“化危為機(jī)”，帶來的潛在機(jī)遇。經(jīng)歷了全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，多數(shù)企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)回暖的形勢(shì)，對(duì)擴(kuò)大今年出口信心較足。從2010年企業(yè)反映訂單情況看，同比均有不同程度增長(zhǎng)，僅從一月份實(shí)際出口情況看，全市當(dāng)月出口5548萬美元，同比增長(zhǎng)70%，增幅居全省第二位。其次，從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來看，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有利于加快中西部地區(qū)發(fā)展，有利于充分發(fā)揮西部地區(qū)市場(chǎng)潛力大、自然資源豐富和勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)，為加快全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供廣闊的空間，為東部地區(qū)發(fā)展提供市場(chǎng)和能源、原材料支持，為東部地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件，使來自各個(gè)國(guó)家、國(guó)內(nèi)各地區(qū)、各種所有制的投資者，在西部投資能取得合理回報(bào)，這必然產(chǎn)生生產(chǎn)要素從東部到西部的流動(dòng)，給綿陽帶來了承接“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”、“外資西移、內(nèi)資西進(jìn)”的良好機(jī)會(huì)。市委、市政府高度重視，為對(duì)外開放順利推進(jìn)制定了保障措施2010年1月，綿陽市政府出臺(tái)了《綿陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，將對(duì)外開放工作作為經(jīng)濟(jì)工作的突破口，并采取了一系列保障措施。成立了對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善了招商引資目標(biāo)責(zé)任制度、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和跟蹤服務(wù)制度以及專題辦公會(huì)議制度、鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目“綠色通道”等制度，開展了投資軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作，鍥而不舍地開展招商引資。落實(shí)了一系列鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外投資者的優(yōu)惠政策與措施，并切實(shí)兌現(xiàn)政府承諾，保護(hù)投資者合法權(quán)利，堅(jiān)決查處損害投融資環(huán)境的行為。 科技城建設(shè)不斷推進(jìn)，為對(duì)外開放提供發(fā)展的新平臺(tái)2010年，綿陽成功承辦科技城部際協(xié)調(diào)小組第九次會(huì)議，啟動(dòng)《綿陽科技城2011－2015年發(fā)展及2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》編制工作，著力推進(jìn)科學(xué)新城、空氣動(dòng)力新城、航空新城建設(shè)，進(jìn)一步明確了科技城建設(shè)的目標(biāo)定位和發(fā)展思路。 “技術(shù)創(chuàng)新－產(chǎn)品創(chuàng)新－產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”軍轉(zhuǎn)民模式初步探索，“軍工技術(shù)－民用技術(shù)－民用產(chǎn)品”三級(jí)轉(zhuǎn)化機(jī)制逐步構(gòu)建；中國(guó)（綿陽）科技城的影響力將進(jìn)一步增強(qiáng)，更加突出地提升了綿陽在全省的地位，科技城的核心層、緊密層和輻射層都面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇。綿陽科技城范圍內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值由155億元發(fā)展到500多億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由43%提高到了51%。綿陽科技城產(chǎn)業(yè)投資基金已正式結(jié)束募集，最終募集規(guī)模為90億元人民幣，成為目前中國(guó)最大的人民幣基金，同時(shí)也是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第二批5只產(chǎn)業(yè)基金試點(diǎn)中第一只募集完成并正式運(yùn)作的基金。災(zāi)后重建的有力實(shí)施，為打造外向型經(jīng)濟(jì)開拓了新空間災(zāi)后重建在短期內(nèi)給我們帶來沉重災(zāi)難，但以寬廣眼光和辯證思維來審視當(dāng)前形勢(shì)，我市利用外資工作也面臨重大機(jī)遇。災(zāi)后重建從政策、資金、載體上開辟了利用外資新的優(yōu)勢(shì)。新修訂的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》考慮到四川省災(zāi)后重建的特殊需要，將水泥、汽車零部件制造、工程機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)納入了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄。國(guó)家對(duì)參與災(zāi)后重建投資企業(yè)的資金補(bǔ)貼、稅收減免、技改貼息也將成為吸引外資的“引子”。建材、冶金、化工、城市公用事業(yè)等與災(zāi)后重建密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也成為綿陽吸引外資的優(yōu)勢(shì)載體。災(zāi)后大量資本的介入，提升了打造外向型經(jīng)濟(jì)的新空間。根據(jù)凱恩斯的投資乘數(shù)理論，在一定的邊際消費(fèi)傾向下，增加的新投資經(jīng)過一定時(shí)間后，可導(dǎo)致收入與就業(yè)數(shù)倍的增加，或?qū)е聰?shù)倍于投資的GDP，即ΔGDP＝ΔI?K，其中ΔI為新增投資，K為投資乘數(shù)。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來說，任何一個(gè)區(qū)域，都有若干產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成若干產(chǎn)品產(chǎn)銷周期不同的產(chǎn)業(yè)鏈。若該區(qū)域有t個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)，即產(chǎn)業(yè)…t，各產(chǎn)業(yè)的K值分別為bbb3…bt，各產(chǎn)業(yè)在總銷售收入GSP中占的比重分別為ＱＱ２、Ｑ３…Qt，則該區(qū)域的投資效益乘數(shù)B等于各產(chǎn)業(yè)投資乘數(shù)b與其所占比重Q之積的和，即：B＝b1Q1+b2Q2+b3Q3+…+btQt。B表征的是平衡的投資某區(qū)域，經(jīng)過一年對(duì)區(qū)域投資效益的拉動(dòng)作用，或稱區(qū)域投資拉動(dòng)力。在災(zāi)后重建的背景下，大量資金的引入在必將進(jìn)一步強(qiáng)勁拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高綿陽對(duì)外開放水平。（四）綿陽對(duì)外開放的環(huán)境挑戰(zhàn)（Threatens）綿陽對(duì)外開放的環(huán)境挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻金融危機(jī)影響雖然在一些領(lǐng)域有所減弱，但仍未完全消除。根據(jù)國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)專家分析，因受金融危機(jī)始發(fā)地經(jīng)濟(jì)仍未完全恢復(fù)影響，全球金融危機(jī)至今年轉(zhuǎn)為后危機(jī)時(shí)期，危機(jī)對(duì)出口造成的不利影響在一段時(shí)期內(nèi)仍然存在。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是金融危機(jī)導(dǎo)致出口訂單大幅減少。金融危機(jī)使市場(chǎng)需求萎縮，我市大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)普遍存在出口訂單大幅減少的情況。二是拉動(dòng)內(nèi)需政策效應(yīng)影響。國(guó)家去年出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需一攬子政策措施，使部分企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)內(nèi)銷和外銷價(jià)格倒掛現(xiàn)象，部分企業(yè)將銷售重點(diǎn)轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，造成出口下降。三是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難影響。中小外貿(mào)企業(yè)流動(dòng)資金緊張，且融資難，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)十分困難。四是國(guó)際貿(mào)易壁壘增多。當(dāng)前，各國(guó)為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)紛紛出臺(tái)了各項(xiàng)保護(hù)措施，我國(guó)企業(yè)將面臨更多的國(guó)際貿(mào)易壁壘。五是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。多數(shù)企業(yè)反映，因經(jīng)濟(jì)回暖，外貿(mào)企業(yè)紛紛加大了開拓市場(chǎng)力度，國(guó)際市場(chǎng)開拓競(jìng)爭(zhēng)加劇。六是匯率變動(dòng)使企業(yè)面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，綿陽市對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀，在西部地區(qū)的整體實(shí)力處于中等水平，面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從表三來看，綿陽市外貿(mào)僅略高于全省平均水平，但比德陽低，在西部重要城市中，僅略比南寧市高。表三：2008年綿陽與西部主要城市進(jìn)出口總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)比較表 指標(biāo)地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額（萬美元）GDP總量（億元）進(jìn)出口總額占GDP的比重（%）全國(guó)256160000300670四川省220382812601成都市15410823901德陽市186351695綿陽市160500743貴陽市225165811南寧市1870631316 資料來源：市統(tǒng)計(jì)局與《中國(guó)西部城市統(tǒng)計(jì)信息》注：匯率按2008 年中國(guó)人民幣 to 。投資環(huán)境總體趨緊首先，受金融危機(jī)沖擊和經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的影響，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，導(dǎo)致國(guó)際投資嚴(yán)重萎縮。金融危機(jī)導(dǎo)致全球并購(gòu)大幅縮水，全球股市損失25萬億美元，跨國(guó)公司整體對(duì)外投資能力大打折扣，經(jīng)合組織預(yù)計(jì)今年全球FDI（對(duì)外直接投資）流量將減少40%，資本流量在為縮水，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接受到直接影響。其次，隨著外資所得稅并軌，勞動(dòng)法深入實(shí)施，土地、環(huán)保政策調(diào)控加強(qiáng)，周邊國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)加劇，制約了對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。四川省利用外資增幅從2009年下半年開始逐月回落，%，2010年到位外資7000萬美元，下滑趨勢(shì)明顯。對(duì)外開放的思想觀念較為落后由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，在人們頭腦中形成了內(nèi)陸型封閉思想，總體上缺乏創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作意識(shí)、整體意識(shí)，產(chǎn)生了不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、悠然自得、小富即安等思想觀念。這些落后的思想觀念左右著人們的行為，成為人們認(rèn)識(shí)客觀事物的障礙，使得人們?cè)陂_放的世界中活動(dòng)半徑小，滿足于在當(dāng)?shù)匦∮杏绊?。部分地區(qū)存在著好大喜功的思想，盲目崇拜GDP數(shù)字，出現(xiàn)了下達(dá)行政命令，過度關(guān)心企業(yè)成長(zhǎng),給外來投資企業(yè)定指標(biāo)的行為，工作上處于“越位”狀態(tài)。三、綿陽市“十二五”提升對(duì)外開放水平的基本思路和主要措施（一）指導(dǎo)思想與基本原則指導(dǎo)思想以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委的部署，圍繞“三個(gè)加快”，堅(jiān)持“一主三化三加強(qiáng)”基本思路，積極推進(jìn)“一樞紐、四中心、六基地”建設(shè)，依據(jù)綿陽發(fā)展整體定位，結(jié)合綿陽對(duì)外開放取得的成效與存在的不足，從綿陽對(duì)外開放內(nèi)部?jī)?yōu)、劣勢(shì)與外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)出發(fā)，特別結(jié)合科技城建設(shè)與災(zāi)后重建，堅(jiān)持把對(duì)外開放作為加快綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口，以提高綿陽經(jīng)濟(jì)外向度為主要目標(biāo)，以改善投資環(huán)境為保障，以招商引資為重點(diǎn)，以發(fā)揮“四個(gè)主體”作用為抓手，努力提高外資利用的規(guī)模與質(zhì)量，著力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和區(qū)域合作，強(qiáng)化投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐，深化改革、擴(kuò)大開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。基本原則（1）統(tǒng)籌規(guī)劃。在對(duì)外開放中，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，“三外”聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持貿(mào)易投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)劃與提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，既注重發(fā)展以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯耐庀蛐徒?jīng)濟(jì)，又注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需；既注重引進(jìn)境（國(guó)）外資金、技術(shù)，又注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)其他市州的資金和技術(shù)。創(chuàng)新招商引資管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資招商一體化管理。（2）政府推動(dòng)。堅(jiān)持誠(chéng)信招商，科學(xué)決策，慎言踐諾，使政府成為對(duì)外開放搭建規(guī)范科學(xué)的平臺(tái)。充分發(fā)揮綿陽的比較優(yōu)勢(shì)，積極包裝和推出富有本地特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力的范圍內(nèi)，積極為外來投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。（3）市場(chǎng)主導(dǎo)。在政府推動(dòng)下，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，不搞對(duì)外開放的單純的政績(jī)工程、不切實(shí)際的對(duì)外開放目標(biāo)任務(wù)。充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，引進(jìn)項(xiàng)目充分考慮市場(chǎng)需求能力，調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品科技含量和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（4）務(wù)求實(shí)效。把提高對(duì)外開放實(shí)效貫穿對(duì)外開放的全過程，建立提高對(duì)外開放實(shí)效的考核和激勵(lì)機(jī)制。搞好對(duì)外開放的基礎(chǔ)工作，提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量和水平，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)商群，增強(qiáng)對(duì)外開放工作的針對(duì)性、實(shí)效性。（二）主要目標(biāo)根據(jù)《綿陽市人民政府關(guān)于加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（綿府發(fā)〔2010〕3號(hào)文件）的精神，建議全市“十二五”期間對(duì)外開放工作的主要目標(biāo)是：引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外資金達(dá)450億元以上，到位資金年均增長(zhǎng)20%，年均增長(zhǎng)10%。進(jìn)出口總額到2015年力爭(zhēng)達(dá)到15億美元，其中：外貿(mào)出口額達(dá)11億美元，年均增長(zhǎng)15%以上。對(duì)外勞務(wù)輸出年均增長(zhǎng)20%以上，每年引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)1—2家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)6家以上。力爭(zhēng)到“十二五”期間，外貿(mào)依存度達(dá)到20%，外資依存度達(dá)到10%，對(duì)外開放度30%。按照省委、省政府“一極一軸一區(qū)塊”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域合作。以成德綿產(chǎn)業(yè)帶為依托，主動(dòng)融入成都都市經(jīng)濟(jì)圈、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。密切與長(zhǎng)三角、泛珠三角等區(qū)域的交流合作。抓好出口加工區(qū)建設(shè)，加大對(duì)電子電器、新材料、化工和高新產(chǎn)品出口的扶持力度，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。（三）綿陽市“十二五”提升對(duì)外開放水平的主要任務(wù)　　大力推進(jìn)招商工作，積極有效利用外資招商引資工作始終是對(duì)外開放的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是對(duì)外開放任務(wù)完成的關(guān)鍵，招商工作既要不斷擴(kuò)大外資規(guī)模，更要注重外資利用質(zhì)量。（1）擴(kuò)大利用外資規(guī)模。各縣（市、區(qū)）政府要科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和外資項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批外資密集、內(nèi)外資結(jié)合、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，改變各縣市區(qū)利用外資數(shù)量少、規(guī)模小的局面，提高利用外資質(zhì)量，增強(qiáng)利用外資的帶動(dòng)效應(yīng)。（2）拓寬利用外資領(lǐng)域。鼓勵(lì)外商進(jìn)入綿陽高新技術(shù)行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引資力度，引導(dǎo)國(guó)外資金投向現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、房地產(chǎn)和商貿(mào)餐飲業(yè)等；加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的引資力度，鼓勵(lì)外資進(jìn)入城市燃?xì)夤?yīng)、污水處理、高速公路、城際鐵路等領(lǐng)域。（3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。首先，按照“一樞紐、四中心、六基地”發(fā)展思路和“一核四帶”工業(yè)布局，發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略資源、產(chǎn)業(yè)、人才和區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，突出培育“1+5”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。其次，以優(yōu)化投資環(huán)境為支撐，以工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)為載體，以促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展為著力點(diǎn)，理清、找準(zhǔn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，制訂產(chǎn)業(yè)鏈招商規(guī)劃。再次，加大科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資力度，積極推進(jìn)科技研發(fā)合作與科技交流，擴(kuò)大科技合作領(lǐng)域，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平。利用災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揮招商引資在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用。(4)全面推進(jìn)招商引資,突出重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，綿陽的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，與沿海發(fā)達(dá)城市或內(nèi)地其他先進(jìn)城市相比，特別是在一些薄弱環(huán)節(jié)和急需發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，需要集聚更多的資金和技術(shù)，加大投資力度，加快發(fā)展。因此，全面提升對(duì)外開放水平，不能平均用力，需要突出重點(diǎn)，主要將資金引進(jìn)高新技術(shù)行業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。首先，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要引導(dǎo)社會(huì)資金投入開發(fā)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，培育特色效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)糧食、中藥材、種子等8大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)資金投入江油、安縣、三臺(tái)、鹽亭等省、市、縣新農(nóng)村示范片建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入發(fā)展集約化養(yǎng)殖。其次，在工業(yè)領(lǐng)域，始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過招商引資，著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、汽車及汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。再次，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，一是全面實(shí)施旅游振興計(jì)劃，加強(qiáng)旅游