【文章內(nèi)容簡介】 倉模式”全省推廣。璜涇鎮(zhèn)永樂村獲評國家級民主法治示范村。%。 “政社互動”“三社聯(lián)動”深入推進?！罢缁印焙灱s和雙向評估流程進一步優(yōu)化，“政社互動議事間”實現(xiàn)村（居）全覆蓋。社區(qū)一站式服務(wù)大廳、社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率均達100%。“鄰里家園”社區(qū)服務(wù)社會化項目有效運作。開發(fā)“e太倉”微信公眾平臺，推進社區(qū)綜合服務(wù)管理信息平臺建設(shè)?！罢缁印睂嵺`項目名列“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”之首。沙溪鎮(zhèn)中荷村獲評全國文明村。信用體系加快建設(shè)，在“全國城市信用狀況監(jiān)測平臺”綜合信用指數(shù)評分名列全國前10。 10社會公共秩序和諧穩(wěn)定。社會綜合治理推行“六個一”聯(lián)動機制，全面開展“331”專項行動。實施平安太倉“護堤工程”。推進“雪亮工程”和“技防城”建設(shè)。刑事案件和“八類案件”破案率始終位列蘇州大市前列，違法犯罪警情連續(xù)12年保持下降?；鶎影踩O(jiān)管力量不斷充實，安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)及指揮監(jiān)控中心建設(shè)順利推進。重大隱患政府三級掛牌督辦項目全部完成。重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治、安全生產(chǎn)大檢查、打非治違專項行動等全面開展，未發(fā)生較大以上安全事故。%，位居全省前列。 三、規(guī)劃實施過程中的薄弱環(huán)節(jié) 通過評估分析，應(yīng)該看到，對標十九大新部署，對照“六個高質(zhì)量”發(fā)展新要求，我市在落實新發(fā)展理念的路徑和舉措還有待深化，重點領(lǐng)域改革步伐還需進一步加快，推進創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級的力度還需持續(xù)加大，一些結(jié)構(gòu)性深層次矛盾和問題亟待破解。資源環(huán)境壓力加大，土地利用效率偏低，耕地保護、節(jié)能減排和污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨，社會事業(yè)建設(shè)任務(wù)較重，在改善民生方面還有大量工作要做。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟下行的壓力較大?！笆濉币詠?，投資增速明顯放緩，尤其是工業(yè)投入占比下降，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入不足占比偏低，涉及高附加值產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的投資比重不高，缺少新的具有支撐作用的特大型項目。由于原材料上漲、勞動力成本增長，實體經(jīng)濟運行困難較多。中美貿(mào)易摩擦升級，發(fā)達國家貿(mào)易環(huán)境惡化，外貿(mào)出口需要尋求新的支撐。二是新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨。盡管 11近兩年rd經(jīng)費支出持續(xù)上升，科技創(chuàng)新能力有所增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，但科技資源與經(jīng)濟結(jié)合度還有待提高，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是頂尖人才、領(lǐng)軍人才、海外人才和團隊供給不足。科技投入力度有待加強，企業(yè)創(chuàng)新主體地位有待提升，創(chuàng)新政策的有效性、精準性有待進一步提高。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡性亟待破解。近兩年，城鄉(xiāng)居民收入水平增幅均高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，超過了“十三五”規(guī)劃目標序時進度，但居民收入與經(jīng)濟增長的耦合關(guān)系還不夠強，居民收入結(jié)構(gòu)不盡合理，來源渠道相對單一，經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入有待提高。城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然較大，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、教育等資源配置尚需均衡。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠。環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)形勢嚴峻、任務(wù)繁重。環(huán)境容量較小，排污總量仍然較大，環(huán)境風(fēng)險點仍然較多。土地利用效率偏低。民生改善還存在不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等諸多領(lǐng)域公共服務(wù)供給規(guī)模不足，資源配置尚需優(yōu)化。受老齡化、保障待遇剛性上調(diào)等多重因素影響，社保、醫(yī)?；饓毫哟蟆? 四、下階段完成和超額完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)的對策建議 （一）突出轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟質(zhì)效 聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“1115”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。圍繞“1115”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，重點推進高端裝備制造、新材料、物貿(mào)總部、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推動信息技術(shù)與高端裝備產(chǎn)業(yè)融合，著力發(fā)展通用和專用裝備、新能源及新能源汽車裝備、 12精密機械等高端裝備大類，形成富有競爭力的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，到2020年實現(xiàn)高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1000億。新材料以無機非金屬材料、特種纖維材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、功能性高分子材料為發(fā)展重點，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化，到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值超1000億。加快港口物貿(mào)轉(zhuǎn)型和總部資源集聚，全力打造臨江現(xiàn)代物貿(mào)基地，培育后備總部企業(yè)，到2020年，實現(xiàn)物貿(mào)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入均超1000億。面向健康生活重大需求，重點發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)試驗、醫(yī)療器械、酶制劑、新型藥物、檢測試劑，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平，為打造500億級的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。 聚焦“1123”，大力發(fā)展民營實體經(jīng)濟。實施扶優(yōu)扶強重點民營企業(yè)“1123”行動計劃，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過現(xiàn)代金融助力和項目支撐，推動更多企業(yè)利用多層次資本市場開展直接融資。著眼全球引育產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，全面提高人力資本數(shù)量質(zhì)量，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的積極性、創(chuàng)造性，持續(xù)釋放人才紅利。吸引優(yōu)質(zhì)軍民融合項目落戶。到2020年，全市民營經(jīng)濟總量、創(chuàng)新能力和經(jīng)濟貢獻度邁上新臺階，引進培育100家以上優(yōu)勢民營科技企業(yè)，扶優(yōu)扶強100家現(xiàn)有骨干民營企業(yè)，形成20家以上的民營ipo上市后備企業(yè)，培育30多家民營“科技小巨人”和專精特新示范企業(yè)。 聚焦業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、平臺經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新模式。支持大 13數(shù)據(jù)企業(yè)做大做強，扶持京東等電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，加速推進太倉港跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。培育壯大電競龍頭企業(yè)，打造“產(chǎn)業(yè)+文化+旅游+社區(qū)”四重功能的天鏡湖電競特色小鎮(zhèn)。加快發(fā)展健康養(yǎng)生、旅游休閑、文化體育、教育培訓(xùn)、社會服務(wù)等重點領(lǐng)域，全面提升生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益。加快推動旅游從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，豐富沙溪古鎮(zhèn)、瀏河古鎮(zhèn)等項目的文化內(nèi)涵，加快推進太倉長江口恒大文旅城、復(fù)星冰雪世界等項目建設(shè)，打造長三角知名綜合旅游度假目的地。 聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，優(yōu)化“一核、一軸、三園、三區(qū)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)作用，研發(fā)產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)模式，加快建設(shè)智能農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。優(yōu)化合作農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營模式，開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，開辟農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場，培育“電商示范村”。著力打造“一村一品、一園一品”。做強做細一批高品質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游線路和特色休閑農(nóng)業(yè)景點，促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。到2020年，“四個十萬畝”，獲XX市級及以上認定的農(nóng)業(yè)園區(qū)達8個。 （二）突出創(chuàng)新引