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正文內(nèi)容

泰州市高港區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展(編輯修改稿)

2025-07-24 12:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 際市場,帶動(dòng)建筑勞務(wù)企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)勞務(wù)輸出企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)開展勞務(wù)協(xié)作。力爭在奪取魯班獎(jiǎng)、國優(yōu)工程獎(jiǎng)和爭創(chuàng)特級資質(zhì)上取得新突破。第四節(jié) 加強(qiáng)自主創(chuàng)新構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。在醫(yī)藥、化工、冶金和船舶制造產(chǎn)業(yè)方面,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平,積極引進(jìn)、消化和吸收先進(jìn)技術(shù),在二次開發(fā)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。在機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,推動(dòng)技術(shù)改造和工藝更新,提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品層次。在優(yōu)勢農(nóng)業(yè)方面,加快實(shí)施知識、品種、技術(shù)三項(xiàng)更新工程,突出抓好主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn),全面提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額。鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)模骨干企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室、檢測中心、新品研發(fā)中心、專業(yè)工程中心,為同類企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)、研發(fā)和檢測服務(wù)。建立穩(wěn)步增長投入機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,吸引社會資金進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加科技貸款,加大財(cái)政投入力度,逐步提高科技三項(xiàng)費(fèi)用和科技事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出的比重,形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入和外資為重要來源的技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制。加快人才資源集聚。鼓勵(lì)各類高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、中小科技企業(yè),加大人力資源投入,積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人物、科技骨干和創(chuàng)新人才。建立以技術(shù)資本化為核心的分配制度,充分調(diào)動(dòng)科技人才的積極性、創(chuàng)造性,對有突出貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新人才實(shí)行重獎(jiǎng)重酬。進(jìn)一步完善財(cái)政金融政策,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。第四章 加快推進(jìn)沿江開發(fā)和對外開放第一節(jié) 充分發(fā)揮沿江開發(fā)的龍頭效應(yīng)突出沿江開發(fā)的帶動(dòng)和輻射作用。完善沿江開發(fā)總體規(guī)劃。按照長三角新興現(xiàn)代制造業(yè)基地、蘇中區(qū)域物流中心的定位,結(jié)合泰州長江大橋和落戶重大項(xiàng)目的建設(shè),組織編制各分區(qū)詳規(guī),進(jìn)一步明晰功能分區(qū)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施道路、水電、污水處理、標(biāo)準(zhǔn)廠房等工程,推進(jìn)沿江開發(fā)從基礎(chǔ)開發(fā)、形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)業(yè)承載能力。加快沿江重大項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào),全力突破融資難題,化解征地、拆遷矛盾,推動(dòng)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早收益,努力形成沿江產(chǎn)業(yè)板塊。遵循集約開發(fā)原則,加強(qiáng)岸線資源整合,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縱深布局,提高使用岸線的投資強(qiáng)度。按照“雙向聯(lián)動(dòng)、共同開發(fā)、錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏”的原則,推進(jìn)高港與蘇南的聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持沿江開發(fā)與腹地發(fā)展有機(jī)聯(lián)動(dòng),帶動(dòng)腹地加快發(fā)展。加快引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)沿江制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第二節(jié) 大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,切實(shí)加大對外開放步伐,加快集聚各種要素資源,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)國際化水平。加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè),拓展招商網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新招商方式,加大招商力度,進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資的規(guī)模。堅(jiān)持量質(zhì)并舉,不斷提高利用外資質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)與國際性大公司、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的合作,力爭在引進(jìn)基地型、龍頭型項(xiàng)目上取得突破。注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高層次人才,更好地發(fā)揮對外開放的帶動(dòng)作用,推動(dòng)高港產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新。努力拓寬利用外資領(lǐng)域,注重提高利用外資綜合效益,在鞏固二產(chǎn)利用外資的同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)招商,探索基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)招商,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域利用外資的格局。大力開拓國際市場。積極實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略,加強(qiáng)品牌建設(shè),優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高出口商品技術(shù)含量和附加值,推動(dòng)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變。加快“走出去”步伐,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與境外投資、工程承包和勞務(wù)合作,帶動(dòng)商品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出。第三節(jié) 不斷加快園區(qū)建設(shè) 圍繞構(gòu)筑開放平臺,堅(jiān)持集中開發(fā)、集約發(fā)展,推進(jìn)開發(fā)園區(qū)資源整合,著重形成產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢,重點(diǎn)做大做強(qiáng)高港科技創(chuàng)業(yè)園、永安洲工業(yè)園和高港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等三大特色園區(qū)。高港科技創(chuàng)業(yè)園,主要發(fā)展電子信息、新材料、輕工包裝等產(chǎn)業(yè),形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。永安洲工業(yè)園,著力集聚大化工、大冶金、大物流項(xiàng)目,加快形成臨江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。高港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,主要圍繞中西藥品、醫(yī)輔材料、醫(yī)療器械、制藥器械,打造研發(fā)、服務(wù)、市場、人才平臺,放大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)集聚功能。著力構(gòu)建良好的服務(wù)環(huán)境,為項(xiàng)目落戶、建設(shè)搞好服務(wù),努力形成新的增長點(diǎn)。到2010年,力爭高港科技創(chuàng)業(yè)園和永安洲工業(yè)園銷售規(guī)模雙雙突破100億元,高港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基本形成研發(fā)、加工、貿(mào)易一體化的發(fā)展格局。第五章 大力推進(jìn)城市建設(shè)第一節(jié) 合理調(diào)控空間配置 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展。在全區(qū)空間開發(fā)建設(shè)中,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展原則,強(qiáng)化生態(tài)—經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的空間管制要求,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)敏感區(qū),嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)長江段重要飲水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè),確保引江河兩側(cè)保留1公里的生態(tài)緩沖區(qū)。在生活區(qū)與工業(yè)區(qū)之間建設(shè)綠化隔離帶。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),并以農(nóng)田作為區(qū)域的生態(tài)開敞空間。三大空間結(jié)構(gòu)示意圖優(yōu)化空間開發(fā)格局。按照生態(tài)、生活、生產(chǎn)相協(xié)調(diào)原則,統(tǒng)籌安排三大空間。生活空間,統(tǒng)一規(guī)劃口岸、刁鋪、許莊共同組成的主城區(qū)以及永安洲生活區(qū),形成南北延伸、兩端向東發(fā)展的城市走廊,做大主城區(qū),改變現(xiàn)有“中心不重”的狀態(tài),形成一定規(guī)模和功能完善的城市區(qū)。以服務(wù)沿江開發(fā)為重點(diǎn),完善永安洲社區(qū)的生活配套設(shè)施。以建設(shè)優(yōu)美田園小城鎮(zhèn)為目標(biāo),加快野徐、白馬兩鎮(zhèn)建設(shè)步伐,充分發(fā)揮海軍誕生紀(jì)念館的品牌效應(yīng),配套建設(shè)紅色旅游設(shè)施。生產(chǎn)空間,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和沿江開發(fā)布局,形成三個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū):北部科技創(chuàng)業(yè)園集約型發(fā)展,提高土地產(chǎn)出效益;中部圍繞揚(yáng)子江藥業(yè)打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)一步提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;南部是實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略的主陣地,主要發(fā)展石化、冶金、船舶、能源等臨港型產(chǎn)業(yè)。依托大橋、港口和高速公路建設(shè)區(qū)域性物流中心。生態(tài)空間,按照沿江開發(fā)規(guī)劃,南官河口至泰州三水廠取水口劃定的下游保護(hù)區(qū)作為生態(tài)和生活岸線,以龍窩口和濱江生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)為核心形成沿江前沿生態(tài)區(qū);北部形成以基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),與其他基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等作為生產(chǎn)、生活的生態(tài)保障空間,并以綠帶、藍(lán)廊等多種形式與生產(chǎn)、生活的內(nèi)部生態(tài)斑點(diǎn)相銜接。優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局。按照“發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出區(qū)域特色、實(shí)現(xiàn)分工互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的原則,優(yōu)化全區(qū)工業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局逐步由分散向園區(qū)集中。制定有效的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,揚(yáng)長避短,為發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營造良好的政策環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距。重點(diǎn)建設(shè)高港科技創(chuàng)業(yè)園、永安洲工業(yè)園和高港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。第二節(jié) 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城市建設(shè),引入先進(jìn)規(guī)劃理念,拓展規(guī)劃編制深度,著力提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和民主性。加強(qiáng)城市規(guī)劃與區(qū)域、土地利用、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃的相互銜接。按照城鄉(xiāng)一體、城市建設(shè)和沿江開發(fā)互動(dòng)并進(jìn)的要求,推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋,修編完善城鄉(xiāng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃、城市控制性詳規(guī)、重大專項(xiàng)規(guī)劃“三規(guī)銜接”,合理確定區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)布局。切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的管理和監(jiān)督。第三節(jié) 加快完善城市功能根據(jù)泰州中心城市發(fā)展的總體要求,高港新區(qū)南接口岸,北連刁鋪、許莊,城區(qū)向東擴(kuò)展到東環(huán)路,到2010年力爭城區(qū)面積達(dá)到15平方公里左右,城區(qū)人口達(dá)到12萬人以上。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市服務(wù)配套功能,建成港城一體、適宜人居的花園式現(xiàn)代港口城市。按照臨港工業(yè)區(qū)和濱江城市的發(fā)展定位,加快提升為濱江工業(yè)園和高港三大園區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地的配套服務(wù)功能。立足于做大、做特、做優(yōu)、做美,著力提高城市建設(shè)和管理水平。堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)建設(shè)并舉,加快城市建設(shè)步伐,重點(diǎn)實(shí)施金港南路、人民路拆遷改造和宣堡港兩側(cè)、揚(yáng)子江路東側(cè)、向陽路西側(cè)地區(qū)的開發(fā),推進(jìn)揚(yáng)子江南路、王營河兩側(cè)地區(qū)的開發(fā)建設(shè),配套建設(shè)一批文化、教育、衛(wèi)生、體育等設(shè)施,建成一批現(xiàn)代化居住小區(qū)和特色街區(qū),進(jìn)一步改善人居環(huán)境,引導(dǎo)人口特別是農(nóng)民向城區(qū)集聚。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手,堅(jiān)持以人為本、建管并重的方針,探索城市建設(shè)、管理的新機(jī)制,努力提高城市管理水平。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施,加快社區(qū)信息化進(jìn)程,加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),改善社區(qū)環(huán)境,豐富社區(qū)文化,提升社區(qū)品位。第四節(jié) 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度以建設(shè)花園式現(xiàn)代港口城市為目
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