人才需求分析與職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略探討(編輯修改稿)
2025-07-18 15:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 教育的性質(zhì)和功能是發(fā)展人的個(gè)性，培養(yǎng)人才，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。其中，發(fā)展人的個(gè)性是教育最本質(zhì)、最根本的性質(zhì)和功能?！ ‖F(xiàn)代職業(yè)教育不只是“培養(yǎng)中初級(jí)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者”的層級(jí)類型教育，而是包括高、中、初各級(jí)人才的一大類教育；不再是“就業(yè)教育”，而是發(fā)展一大類人個(gè)性、開發(fā)實(shí)踐型人才資源的教育活動(dòng)；不再是“終結(jié)性教育”，而是終生教育的重要組成部分。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育提出的概念是“職業(yè)、技術(shù)教育和培訓(xùn)”?，F(xiàn)代職業(yè)教育的功能：一是持續(xù)開發(fā)實(shí)踐型人力資源的基本手段；二是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和人才資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的直接橋梁；三是人的職業(yè)能力調(diào)適、勞動(dòng)就業(yè)、轉(zhuǎn)崗的重要途徑；四是具有促進(jìn)一大類人的個(gè)性優(yōu)勢(shì)發(fā)展、開發(fā)一大類人的智能優(yōu)勢(shì)等項(xiàng)功能。社會(huì)的發(fā)展，要求進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育功能，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，提高職業(yè)教育的地位?！ ?三、職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略思路 （一）發(fā)達(dá)地區(qū)職教發(fā)展戰(zhàn)略思路的多種選擇 當(dāng)前，發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略思路有多種，歸納起來大致有三類：一類是調(diào)整、改革、發(fā)展中等職業(yè)教育的戰(zhàn)略，即繼續(xù)發(fā)展以中等職業(yè)教育為主的戰(zhàn)略，至少穩(wěn)定現(xiàn)有中等職教規(guī)模和職普比例；二是調(diào)整、壓縮中等職業(yè)教育，發(fā)展普通高中和高等職業(yè)教育，逐步實(shí)現(xiàn)高中后分流為主的戰(zhàn)略；三是調(diào)整、改革中等職業(yè)教育，發(fā)展綜合高中和高等職業(yè)教育的戰(zhàn)略。三者各有一定的依據(jù)，各有一定的優(yōu)勢(shì)和不同程度的利弊?！ ?（二）發(fā)達(dá)地區(qū)職教發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路 筆者基于對(duì)北京職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的初步研究，認(rèn)為一些發(fā)達(dá)城市和地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路是：大力發(fā)展高等職業(yè)教育，調(diào)整、改革、綜合、提高中等職業(yè)教育，充分發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，健全現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系，共同構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)的現(xiàn)代教育體系?？珊?jiǎn)稱職教發(fā)展的體系戰(zhàn)略?！ ?（三）發(fā)達(dá)地區(qū)職教發(fā)展戰(zhàn)略基本思路的特點(diǎn) “職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分”，職業(yè)教育是教育的基本類型和基本制度 堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，強(qiáng)調(diào)職教體系的發(fā)展。 由原先重點(diǎn)發(fā)展中等職教轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展高等職教。即以高等職教為主，大力發(fā)展職業(yè)教育的方針。 、改革、綜合、提高的方針 在調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上改革、提高。實(shí)行中等職業(yè)教育與普通教育綜合化，使高中階段教育呈現(xiàn)高水平的普通高中、有特色的現(xiàn)代中等職業(yè)學(xué)校、綜合高中等多類型結(jié)構(gòu)。所謂中等教育綜合化，廣義而言，即“職業(yè)教育普通化，普通教育職業(yè)化”。從這種意義上講，現(xiàn)在中等職業(yè)教育綜合化的主要內(nèi)容：第一，堅(jiān)持職業(yè)教育的基本性質(zhì)和特點(diǎn)，特別是培養(yǎng)目標(biāo)堅(jiān)持較強(qiáng)的職業(yè)技能；第二，適當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)、文化知識(shí)教學(xué)，提高科學(xué)、文化素養(yǎng)；第三，大力培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)習(xí)和創(chuàng)新素質(zhì)；第四，探索、發(fā)展綜合高中的辦學(xué)模式，且逐步發(fā)展為占高中階段教育的較大比重?！ ? 實(shí)行職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、學(xué)歷教育與資格教育并重的方針?！ ?、現(xiàn)代化的國(guó)民教育體制和體系 四、發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)是健全現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系，具體目標(biāo)和內(nèi)容是多方面的?！ ?（一）職業(yè)教育體系的目標(biāo)與內(nèi)容 體系目標(biāo)是：建立健全結(jié)構(gòu)合理、銜接溝通、協(xié)調(diào)適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。主要內(nèi)容包括： 職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu)，即構(gòu)成職業(yè)教育的諸要素及其相互關(guān)系。它決定著體系的性質(zhì)和功能。只有結(jié)構(gòu)合理，才有可能成為優(yōu)化的體系。結(jié)構(gòu)合理的目標(biāo)是構(gòu)成完備、配套協(xié)調(diào)、銜接溝通?！ ?1)職業(yè)教育的層級(jí)結(jié)構(gòu)。一般而言，教育層級(jí)結(jié)構(gòu)，包括初、中、高三級(jí)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一是發(fā)展綜合性中等教育；二是大力發(fā)展高等職業(yè)教育，以?？茷橹?，試辦本科。 (2)職業(yè)教育的類型結(jié)構(gòu)。主要由職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)兩種類型構(gòu)成。兩種類型并重，相互溝通，比例和規(guī)模以適應(yīng)社會(huì)需要為依據(jù)。 (3)職業(yè)教育的體制結(jié)構(gòu)。主要構(gòu)成是國(guó)辦和民辦兩種。合理性的要求是：國(guó)辦為主，國(guó)辦與民辦并重；相互溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)展各自優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，民辦高等教育應(yīng)以高等職業(yè)教育為主?！ ?4)職業(yè)教育的形式結(jié)構(gòu)。構(gòu)成形式多種多樣，有全日制面授、業(yè)余制面授，有廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、函授、學(xué)歷文憑考試、自學(xué)考試等形式。合理性的基本要求是適應(yīng)需要，優(yōu)化制度，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，相互溝通?！ ?5)職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。其構(gòu)成內(nèi)容與合理性，主要是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，相互配套、協(xié)調(diào)。 (6)學(xué)校布局與地區(qū)結(jié)構(gòu)。學(xué)校布局與地區(qū)結(jié)構(gòu)要相互配套，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求?！ ? 銜接是指層級(jí)間的聯(lián)系與連接，即連續(xù)性；溝通主要是指不同類型之間即橫向的互通性。這是系統(tǒng)健康運(yùn)行的必要條件，也是廣義結(jié)構(gòu)概念的應(yīng)有之義?！ ?1)職業(yè)教育體系自身的銜接。①高等職教與中等職教在發(fā)展規(guī)模、方向之間的銜接與協(xié)調(diào)。當(dāng)前，中職規(guī)模較大，高職剛剛起步，規(guī)模太小，不適應(yīng)社會(huì)的需求和銜接的要求。21世紀(jì)初葉，必須大力發(fā)展高等職業(yè)教育，在發(fā)展中銜接、協(xié)調(diào)。②培養(yǎng)目標(biāo)的銜接。高、中等職業(yè)教育，都是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的一線人員，即實(shí)踐型人才。但二者規(guī)格、層次、地位不同。培養(yǎng)目標(biāo)的銜接要求，既要保持目標(biāo)方向的一致性、同類性，又要明確規(guī)格、層次的差異性和連接性。③專業(yè)設(shè)置銜接。職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的銜接主要是專業(yè)目錄的銜接（學(xué)校是按專業(yè)目錄設(shè)置專業(yè)）。有關(guān)方面應(yīng)統(tǒng)籌制定高、中等職業(yè)教育的
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