【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事故責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和企業(yè)單位，按照《勞動(dòng)法》、《違反勞動(dòng)法行政處罰辦法規(guī)定》以及有關(guān)法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以行政處罰。勞動(dòng)安全方面的行政處罰有兩種：一種是勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從外部對(duì)違反勞動(dòng)安全法律、法規(guī)和規(guī)定造成重大責(zé)任的單位或行政領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行的處罰；另一種是企業(yè)、事業(yè)單位及主管部門(mén)的行政領(lǐng)導(dǎo)，在內(nèi)部對(duì)所屬工作人員、工人違反勞動(dòng)安全法規(guī)、規(guī)章制度的行為給予的行政處罰。（2）行政處罰形式及原則 勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依據(jù)《勞動(dòng)法》和勞動(dòng)安全法規(guī)規(guī)定，對(duì)違反法規(guī)造成重大傷亡事故的單位，給予下列行政處罰： 罰款； 建議有關(guān)部門(mén)注銷(xiāo)或收回前發(fā)的生產(chǎn)許可證產(chǎn)品合格證； 建立該單位的主管部門(mén)令該單位停產(chǎn)、整頓、封閉。 對(duì)違反勞動(dòng)安全法規(guī)造成事故的責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可提出處理意見(jiàn)，按照干部管理權(quán)限由主管部門(mén)給予紀(jì)律處分。以上處分的實(shí)施原則是： 對(duì)違反勞動(dòng)安全法規(guī)，造成傷亡或重大事故的責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，在追究紀(jì)律責(zé)任給予行政處分時(shí)，必須本著嚴(yán)肅慎重的方針，按照事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害和后果參照本人對(duì)安全生產(chǎn)工作一貫表現(xiàn)和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)程度，給予恰如其分的處分。對(duì)違反勞動(dòng)安全法規(guī)，造成一定傷亡和損失的事故責(zé)任者，仍然可繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)行職務(wù)的，可分別給予記過(guò)、記大過(guò)、降低職務(wù)（崗位）工資等級(jí)處分；對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)安全法規(guī)，造成重大責(zé)任事故，使人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失，尚未構(gòu)成犯罪的直接責(zé)任者，可給予開(kāi)除留用察看或開(kāi)除公職處分；對(duì)嚴(yán)重官僚主義、嚴(yán)重失職行為而造成重大事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者可給予撤職處分。 對(duì)于犯有重大責(zé)任事故罪、瀆職罪的、由司法機(jī)關(guān)依法處理。但對(duì)于其中由司法機(jī)關(guān)免于刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。 對(duì)違反勞動(dòng)安全法律、法規(guī)，造成傷亡事故受行政處分的有關(guān)責(zé)任者，對(duì)悔改表現(xiàn)好的或有特殊貢獻(xiàn)的，應(yīng)由原處分單位按有關(guān)規(guī)定分別解除處分或提前解除處分。 2. 黨紀(jì)處分依據(jù)中紀(jì)委關(guān)于《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，在安全工作方面有下列行為之一造成重大損失的，對(duì)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分；負(fù)有一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予黨內(nèi)警告處分或批評(píng)教育。造成巨大損失的，加重處分。（1）不認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的法規(guī)，不采取措施排除事故隱患，或者批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)，致使發(fā)生爆炸、火災(zāi)、翻車(chē)、翻船、飛機(jī)失事、工程倒塌以及其他惡性事故，造成重大損失的；（2）在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本來(lái)可以避免的損失未能避免，造成重大損失的；（3）在組織群眾性活動(dòng)時(shí)，缺乏周密布置，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題未采取有效的防范措施，發(fā)生惡性事故，造成重大損失的；（4）重大和巨大損失的標(biāo)準(zhǔn)；(5) 造成下列結(jié)果之一的是重大損失： 直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)至50萬(wàn)元； 死亡1～5人，或重傷5人至30人； 造成嚴(yán)重政治影響的。 (造成下列結(jié)果之一的是巨大損失： 直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上； 死亡5人以上，或重傷30以上； 造成特別嚴(yán)重政治影響。3. 經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰，是勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違反勞動(dòng)安全法規(guī)，造成傷亡事故的單位或事故責(zé)任者個(gè)人進(jìn)行的罰款，是行政處罰的重要手段。在我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰辦法，是適應(yīng)改革開(kāi)放發(fā)展，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制新形勢(shì)下的一項(xiàng)重大改革。在國(guó)外如美國(guó)、日本、前蘇聯(lián)等一些國(guó)家早已實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。在我國(guó)一些省、市、地區(qū)制發(fā)的地方性勞動(dòng)安全法規(guī)中規(guī)定，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)單位或責(zé)任者也實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰辦法。實(shí)踐表明：用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化勞動(dòng)安全工作，對(duì)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，預(yù)防和控制傷亡事故是行之有效的。（1）經(jīng)濟(jì)處罰的原則對(duì)違反勞動(dòng)安全法規(guī)、造成職工傷亡事故的用人單位或事故責(zé)任者個(gè)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《礦山安全法》和《違反〈勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)處罰。 用人單位違反規(guī)定造成職工急性中毒事故、或傷亡事故的，除責(zé)令制訂整改措施外，并可按每中毒或重傷或死亡一名勞動(dòng)者罰款一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府決定停產(chǎn)整頓。 用人單位對(duì)發(fā)生的急性中毒或傷亡事故隱瞞，拖延不報(bào)或謊報(bào)的，以及故意破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的，除責(zé)令改正外，可處以二萬(wàn)元以下罰款。 對(duì)數(shù)次（二次及以上）違反《勞動(dòng)法》等勞動(dòng)安全法規(guī)，而造成傷亡事故的，可以加重處罰；加重處罰可按原罰款標(biāo)準(zhǔn)的2～5倍計(jì)算罰款金額。 在《違反〈勞動(dòng)法〉行政外罰辦法》中對(duì)違反勞動(dòng)安全法規(guī)造成責(zé)任事故責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰，也可依照各省、自治區(qū)、直轄市人大頒發(fā)的地方性勞動(dòng)安全條例、規(guī)定的經(jīng)濟(jì)處罰辦法給予罰款。 在經(jīng)濟(jì)處罰中，因?yàn)椴豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害而造成的傷亡事故，或由于技術(shù)原因發(fā)生技術(shù)上不可預(yù)見(jiàn)的事故，可減少或免于經(jīng)濟(jì)罰款。 （2）經(jīng)濟(jì)處罰程序 對(duì)于違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)，發(fā)生傷亡事故單位和個(gè)人的罰款，勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)事實(shí)和適用罰則確定罰款數(shù)額，經(jīng)一定審批程序，通過(guò)正式下發(fā)《勞動(dòng)安全監(jiān)察罰款通知書(shū)》執(zhí)行。 被處罰的單位和個(gè)人自接到《罰款決定通知書(shū)》三日起，超過(guò)期限規(guī)定逾期不交納罰款的，按規(guī)定加收滯納金。 被處罰單位對(duì)勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或起訴。 勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)生事故單位罰款，應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定的罰款票據(jù)。所處罰款，應(yīng)依照財(cái)政管理規(guī)定，及時(shí)、足額上繳地方財(cái)政。勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在調(diào)查處理事故辦案過(guò)程中所需經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)充辦案經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)另批撥辦案經(jīng)費(fèi)，不準(zhǔn)從處以罰款中自行坐支。 行政執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)察人員，應(yīng)取得行政執(zhí)法和監(jiān)督資格認(rèn)證后，才能行駛行政執(zhí)法職權(quán)。 4* 刑事處罰（1）違反勞動(dòng)安全法規(guī)的刑事責(zé)任具有行為能力和責(zé)任年齡的人員，出于過(guò)失或者故意行為，違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的法律和法規(guī)的規(guī)定，就構(gòu)成違法行為，造成傷亡事故或經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)受這些法律和法規(guī)的約束和制裁。對(duì)于有一般違法行為的人員，即情節(jié)輕微、社會(huì)危害性不大，尚不夠或者不應(yīng)當(dāng)受刑罰的責(zé)任人員，根據(jù)具體情況，應(yīng)當(dāng)給予必要的批評(píng)教育或行政處罰或經(jīng)濟(jì)制裁，但對(duì)于有嚴(yán)重違法行為，造成重大傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失后果嚴(yán)重，觸犯刑律的人員，應(yīng)依照刑法、刑事訴訟法追究其刑事責(zé)任。（2）重大事故犯罪《中華人民共和國(guó)刑法》分則規(guī)定了8類(lèi)罪：其中涉及與勞動(dòng)安全有關(guān)的有危害公共安全罪的過(guò)失犯罪和瀆職罪中的玩忽職守罪。重大責(zé)任事故罪 根據(jù)刑法第114條規(guī)定，重大責(zé)任事故罪，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或其他企業(yè)事業(yè)單位的職工，由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生 重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為。重大責(zé)任事故罪具有以下特征： 侵犯的客體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的規(guī)章制度及其所保障的生產(chǎn)安全。也就是侵犯企業(yè)、事業(yè)單位職工的人身安全和重大公共財(cái)產(chǎn)的安全。 在客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)程中，違反規(guī)章制度作業(yè)，違章指揮發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果。所說(shuō)的規(guī)章制度，是指國(guó)家頒發(fā)的各種法規(guī)性文件，和企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備維修、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度等。同時(shí)也包括那些雖無(wú)明文規(guī)定，但卻反映了生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工中安全操作的客觀規(guī)律和要求，長(zhǎng)期為群眾所公認(rèn)的行之有效的正確的操作習(xí)慣與慣例。 犯罪的主體只限于企業(yè)、事業(yè)單位的職工。主要是指直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員和領(lǐng)導(dǎo)人指揮生產(chǎn)作業(yè)的人員。如生產(chǎn)工人、技術(shù)員、安全員、化驗(yàn)員、調(diào)度員、車(chē)間（坑口）主任、工段長(zhǎng)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)、技術(shù)、安全的工程師、總工程師和廠、礦長(zhǎng)等。 最高人民法院、最高人民檢察院于1986年6月21日發(fā)出的《關(guān)于刑法第114條規(guī)定的犯罪主體的適用范圍的聯(lián)合通知》，對(duì)重大責(zé)任事故罪的犯罪主體，作了司法解釋。犯罪主體既包括國(guó)營(yíng)和集體的工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，也包括群眾合作經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的從業(yè)人員。在主觀方面行為人屬于過(guò)失犯罪。這種過(guò)失，主要表現(xiàn)在對(duì)待危險(xiǎn)后果的主觀心理狀態(tài)。行為人并不希望發(fā)生事故。雖然他們應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能發(fā)生危害的后果，但由于疏忽大意，漫不經(jīng)心，馬虎從事而未能預(yù)見(jiàn)；或已有預(yù)見(jiàn)而失于過(guò)分自信，輕信能夠避免，以致發(fā)生了事故。根據(jù)刑法第114條規(guī)定：行為人觸犯刑律構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。情節(jié)特別惡劣指的是：經(jīng)常違反規(guī)章制度，屢教不改；明知安全沒(méi)有保證，不聽(tīng)勸阻，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)生過(guò)事故，不引為戒，仍繼續(xù)蠻干、胡干；事故發(fā)生后，不組織急救，使危害后果蔓延擴(kuò)大；為逃避責(zé)任，偽造或破壞現(xiàn)場(chǎng)，嫁媧于人等。a. 區(qū)分罪與非罪的界限重大傷亡事故發(fā)生的原因是復(fù)雜的。往往涉及工藝規(guī)程、機(jī)械設(shè)備、科學(xué)技術(shù)、操作人員的技術(shù)素質(zhì)、企業(yè)政治思想工作，企業(yè)管理水平和勞動(dòng)條件等諸多因素。因此，在處理重大責(zé)任事故案件時(shí)，既要嚴(yán)肅，又要謹(jǐn)慎，要區(qū)分罪與非罪界限。確定某一行為人是否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，須看其是否同時(shí)具備前述的構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的四個(gè)特征，而最關(guān)鍵的是看其是否發(fā)生了“重大傷亡”和造成了“嚴(yán)重后果”。重大傷亡事故，既包括重大的人身傷殘，也包括人員死亡。是指一次死亡3人以上或重傷多人的責(zé)任事故。嚴(yán)重后果，既包括重大傷亡，也包括重大的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在5萬(wàn)元以上，或雖不足5萬(wàn)元，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損失的，也要追究直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。b. 直接責(zé)任者的認(rèn)定造成重大責(zé)任事故后，如行為人與后果沒(méi)有直接因果關(guān)系，就不應(yīng)追究刑事責(zé)任。如果集體討論決定而造成重大責(zé)任事故，應(yīng)追究對(duì)事故發(fā)生起決定作用的主要責(zé)任者的刑事責(zé)任。有些企業(yè)、事業(yè)單位、合作經(jīng)營(yíng)組織、私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有規(guī)章制度，發(fā)生了重大責(zé)任事故，應(yīng)以其上級(jí)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)章制度為準(zhǔn)，追究直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。如果企業(yè)、事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)組織、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的規(guī)章制度切合實(shí)際，符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)精神，行為人違章作業(yè)或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，而造成重大責(zé)任事故，后果嚴(yán)重，也應(yīng)追究其刑事責(zé)任。在生產(chǎn)和建設(shè)施工承包中，如發(fā)生事故，應(yīng)根據(jù)事實(shí)追究責(zé)任。對(duì)“生死合同”不論是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或公證，從簽訂時(shí)就是無(wú)效的。如因甲方行為發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，就要追究甲方行為人的刑事責(zé)任。企業(yè)、事業(yè)單位的職工，合作經(jīng)營(yíng)組織、私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)勞動(dòng)者，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，未受過(guò)必要的安全教育、考核、或不了解安全操作規(guī)章制度，無(wú)證上崗作業(yè)，發(fā)生了重大責(zé)任事故，應(yīng)由發(fā)生事故單位、經(jīng)營(yíng)組織中有直接責(zé)任的人員負(fù)法律責(zé)任。如果職工和從業(yè)人員經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)或者有多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解崗位操作方法，而違章發(fā)生重大責(zé)任事故，即使發(fā)生事故的單位、經(jīng)營(yíng)組織、私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度，或沒(méi)有落實(shí)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，行為人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，觸犯刑律的要負(fù)法律責(zé)任。玩忽職守罪玩忽職守罪，是《刑法》分則讀職罪中的一種犯罪。讀職罪，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的權(quán)利實(shí)施的，或者因玩忽職守造成的危害國(guó)家正常活動(dòng)、情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)刑法第187條規(guī)定：玩忽職守罪，是指國(guó)家工作人員由于玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。構(gòu)成玩忽職守罪的特征是：a）企業(yè)安全管理中玩忽職守罪的犯罪主體必須是國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位中工作的人員，以及其它各種依照法律規(guī)定，經(jīng)人民選舉或受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位委托、聘用從事管理工作的人員。b）全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位，將其全部或部分資產(chǎn)承包、租賃給個(gè)人或若干人經(jīng)營(yíng)，其承包、租賃經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人員和管理人員應(yīng)視為國(guó)家工作人員范圍。c）玩忽職守在安全生產(chǎn)管理方面的犯罪行為表現(xiàn)：167。 嚴(yán)重官僚主義，不傳達(dá)、不執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的指示、命令、規(guī)定，或不執(zhí)行勞動(dòng)安全法律、法規(guī)，造成重大傷亡的； 167。 濫用職權(quán)，擅自變更規(guī)章制度或原定方案的決定，盲目蠻干，造成嚴(yán)重后果的； 167。 對(duì)屢次違章作業(yè)或違章指揮作業(yè)，熟視無(wú)睹或不加制止，造成重大傷亡的； 167。 已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆，不及時(shí)采取有效措施，造成重大傷亡的； 167。 對(duì)有關(guān)部門(mén)或個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理化建議、意見(jiàn)不加理采，置若罔聞，造成重大傷亡的； 167。 單位領(lǐng)導(dǎo)或主管工作人員，目睹嚴(yán)重超員、超載的車(chē)、船違章運(yùn)輸不加制止、造成重大傷亡的； 167。 擅自批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)條件的合作經(jīng)營(yíng)組織或私營(yíng)企業(yè)，在國(guó)家嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)的地區(qū)進(jìn)行開(kāi)采經(jīng)營(yíng)，造成重大傷亡的； 167。 屢出事故，不引以為戒，放任不管，致使發(fā)生重大傷亡事故的； 167。 發(fā)生事故，隱瞞不報(bào)，或不組織急救，貽誤時(shí)機(jī)，致使事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。 五、結(jié)案企業(yè)及其主管部門(mén)根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報(bào)告中的處理意見(jiàn)和防范措施建議，按照規(guī)定格式寫(xiě)出《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》報(bào)經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)審查同意批復(fù)后視為結(jié)案。1. 結(jié)案期限 傷亡事故處理工作，因特殊情況需要超過(guò)90日才能結(jié)案的，企業(yè)或其主管部門(mén)須向勞動(dòng)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可延長(zhǎng)。最長(zhǎng)不行超過(guò)180天。2. 結(jié)案審批權(quán)限目前，全國(guó)大多省市依法規(guī)定審查批復(fù)程序是；死亡事故報(bào)經(jīng)地市勞動(dòng)行政部門(mén)審查批