mpa公共管理第一講概論(編輯修改稿)
2025-07-18 07:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 and Newman, 1997）。 17 公共管理學的主要研究內(nèi)容 ? 第五講：服務(wù)外包（ 7） ? 第六講：績效評估 （ 8） ? 第七講：政府規(guī)制 （ 9） ? 改革與發(fā)展 – 第八講：協(xié)作性公共管理（ 10，11） – 模擬：清水江水污染治理（ 12） ? 介紹 ? 第一講：概論（ 1， 2） ? 公共管理基礎(chǔ) – 第二講：職能（ 3， 4） – 第三講：組織（ 5） – 第四講：決策（ 6） 公共管理學的沿革與發(fā)展 ? （一）傳統(tǒng)公共行政學階段 ? （二）行政學學派分流階段 ? （三）（新）公共管理階段 19 （一）傳統(tǒng)公共行政學階段 （ 19世紀末至 20世紀 40年代中） ? “ 行政學 ” 一詞，由德國學者史坦因于 1865年最早提出，但當時所講的行政學，主要是指行政法。 ? 1887年，美國威爾遜《行政學之研究》成為公共行政學誕生的象征性標志。 ? The Study of Administration （ 1887） ? It’s harder to run a constitution than to frame one. ? 行政研究的目標首先在于發(fā)現(xiàn)政府能夠恰當?shù)睾统晒Φ刈鲂┦裁?，其次在于發(fā)現(xiàn)政府如何以最少的金錢和精力為代價，以及以最大可能的效率來做這些恰當?shù)氖隆? 2022/7/11 公共行政學講義 中山大學 劉亞平 21 政治與行政二分 ? 1900（古德諾 《 政治與行政 》 ） – 政治涉及國家意志的表達，行政涉及國家意志的執(zhí)行 ? 1926（懷特 《 公共行政研究導論 》 ） – 政治不應(yīng)侵入行政，公共行政自身能夠成為一種超越價值的科學 2022/7/11 公共行政學講義 中山大學 劉亞平 22 行政原則 ? 1927（威洛比： 《 公共行政原則 》 ）－ 1937（古立克： 《 行政科學論文集 》 ） ? 公共行政領(lǐng)域存在著某些科學原理，人們可以發(fā)現(xiàn)這些原理，行政官員如果學會如何應(yīng)用這些原理，即可成為本領(lǐng)域的專家 ? POSDCORB (Planning, Organizing, Staffing, Directing, Coordination, Reporting, Budgeting) ? 批評：行政格言 23 韋伯：理性官僚制 法理型權(quán)威、卡里斯瑪型權(quán)威、傳統(tǒng)型權(quán)威 24 科學管理學派 ? 泰羅：《科學管理原理》（ 1911年） ? 法約爾：《工業(yè)管理與一般管理》（ 1929年） 25 傳統(tǒng)公共行政學的主要特征： ? 采用制度或法理的研究方法，以正式的政府組織機構(gòu)為研究主要領(lǐng)域 ? 政治－行政二分法成為理論基礎(chǔ) ? 致力于行政管理的一般或普遍原則的探索 ? 強調(diào)以效率原則作為最高標準 There is no Republican way to build a road 26 （二） 行政學學派分流階段 （ 20世紀 40年代末至 70年代） 27 西蒙（ Herbert Alexander Simon,1916～ 2022）美國科學家。 1943年獲得芝加哥大政治科學博士學位。在伊利諾理工學院擔任政治學教授多年。從 1949年開始，一直任卡內(nèi)基－梅隆大學心理學和電腦科學教授 .。1968～ 1972年任美國總統(tǒng)的科學顧問。西蒙除了在 1986
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