【文章內(nèi)容簡介】 這時(shí)，就有必要對原計(jì)劃作修改。修改時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際完成情況和原年度（或總體）計(jì)劃的目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)出剩余工程逐項(xiàng)對照修改，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的調(diào)配。經(jīng)驗(yàn)證 明，完整的計(jì)劃執(zhí)行過程中，修改計(jì)劃是必不可少的一個(gè)步驟，它能為業(yè)主、監(jiān)理、承包人提供正確的施工意向，增強(qiáng)完成任務(wù)的信心和決心。 工程進(jìn)度控制工作流程圖 業(yè)主與承包人簽訂承包合同 承包人編制總體施工進(jìn)度計(jì)劃 內(nèi)容應(yīng)附有： 、臨時(shí)占地計(jì)劃 監(jiān)理審核 不合理調(diào)整計(jì)劃 合理 批 準(zhǔn) 按 計(jì) 劃 實(shí) 施 承包人編制并細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃，按月上報(bào)實(shí)際工程進(jìn)展情況 監(jiān)理工程師審查， 進(jìn)行計(jì)量支付簽證 進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際完成的檢查 兩者對比 不符合 監(jiān)理指定承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃 繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃直到工程完工 承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃 八、工程實(shí)施的 費(fèi)用控制 1）、堅(jiān)持工程變更程序化 變更的含義是廣義的，涉及的內(nèi)容也是多方面的。既有形 式上，也有質(zhì)量上，更有數(shù)量上的變動(dòng)，它們的共同特點(diǎn)是發(fā)生在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通常是項(xiàng)目執(zhí)行前沒有考慮到和無法預(yù)測的。作為業(yè)主，一般是力圖讓變更規(guī)模在保證設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的前提下盡可能縮小，或?yàn)槊烙^或方便地方生產(chǎn)與生活進(jìn)行變更，以使質(zhì)量與使用標(biāo)準(zhǔn)更高；而作為承包人由于變更總要改變其原來的工作計(jì)劃，給工程管理帶來不同程度的困難，因此總是力圖以此為由向業(yè)主索要比變更工程實(shí)際造價(jià)高出許多的費(fèi)用，以獲取較高的利潤，監(jiān)理工程師的任務(wù)就是在其中公正處理這一矛盾，維護(hù)各方的利益，力爭使變更發(fā)生的規(guī)模和費(fèi)用均合情合理，是監(jiān)理工程 師的最終目的。 為了達(dá)到上述目的，我們將做到注意整理收集反映工程狀況的資料，包括變更前、后的設(shè)計(jì)文件、資料、圖紙以及有關(guān)各方面的意見、信函；評估工程變更費(fèi)用；審慎地確定變更單價(jià)（報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)）。 此外，對現(xiàn)場工作及設(shè)計(jì)中確實(shí)存在的需要變更之處，我們也將根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向業(yè)主反映，以保證質(zhì)量要求。 2）、盡量避免發(fā)生延期和費(fèi)用索賠 延期和費(fèi)用索賠是業(yè)主所一般不愿意看到的，因?yàn)樗鼈円馕吨鴺I(yè)主的既定目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，同樣承包人在某種程度上也是不愿意發(fā)生的。因此在既定的工期內(nèi)完成工程能為他帶來較大的利潤和信譽(yù)。監(jiān)理工程 師在處理此類問題時(shí)應(yīng)有審慎的態(tài)度，盡可能避免它們的發(fā)生。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，要避免延期和費(fèi)用索賠的發(fā)生，重要的是承包人與駐地監(jiān)理工程師應(yīng)積極配合業(yè)主解決有關(guān)問題，減少進(jìn)度障礙。駐地監(jiān)理工程師要充分重視承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能引起延誤的項(xiàng)目或工點(diǎn)，提醒承包人局部修改，以避開可能延誤或條件尚不具備的工點(diǎn)。同時(shí)，如果此類問題發(fā)生，要合理調(diào)整計(jì)劃和現(xiàn)場布局，減少影響工程延期的因素，一旦出現(xiàn)延期或費(fèi)用索賠，要嚴(yán)格按監(jiān)理程序執(zhí)行和審查。 3）、抓住計(jì)量支付的核心手段 計(jì)量與支付不僅是合同管理體制的核心，也是整個(gè) 監(jiān)理工作的核心，它是監(jiān)理工程師行使權(quán)力和履行職責(zé)的根本保證，也是監(jiān)理工程師的最終成果。承包人的每道工序、每一分項(xiàng)（部）工程必須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可后才予計(jì)量與支付。監(jiān)理工程師充分利用這一權(quán)力，可以有效地控制工程質(zhì)量和投資。項(xiàng)目在實(shí)施過程中，支付有兩個(gè)階段，第一階段是中期支付，第二階段是最終支付。監(jiān)理工程師在中期支付過程中要把好關(guān)，就能較好地控制質(zhì)量、進(jìn)度和投資。我們在監(jiān)理工作過程中通過利用以下幾項(xiàng)手段來對計(jì)量與支付進(jìn)行把關(guān)。 一是做好檢查。檢查包括對標(biāo)高的測量，尤其是原地面和 土方開挖斷面 的標(biāo)高測量。結(jié)構(gòu)物尺 寸的檢查，鋼筋數(shù)量的清點(diǎn)等，一般檢查可以通過現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行，重要檢查專業(yè)工程師與合同工程師要到場，重大檢查有時(shí)要邀請業(yè)主。承包人提交中間計(jì)量表時(shí)，要現(xiàn)場檢查并復(fù)核計(jì)算方法和結(jié)果并及時(shí)通知承包人。 二是運(yùn)用合同條款?！都夹g(shù)規(guī)范》中對計(jì)量支付有著不同的規(guī)定，監(jiān)理工程師要充分理解這些合同條款，并運(yùn)用它們對各項(xiàng)目進(jìn)行控制，應(yīng)特別注意有些項(xiàng)目的涵蓋內(nèi)容較多，不可重復(fù)計(jì)量或套錯(cuò)項(xiàng)目號。 三是復(fù)核總量。 總 監(jiān)理工程師辦公室拿到圖紙后 會同專業(yè)工程師 盡快計(jì)算出合同中各項(xiàng)目的總數(shù)量并與工程量清單對照，發(fā)生變更時(shí)及時(shí)調(diào)整，這項(xiàng)工作必 須在工程量清單中子項(xiàng)目完成前計(jì)算完畢，才能控制計(jì)量總量，這也是最終支付時(shí)的要求。這樣才能有效地控制造價(jià)，使費(fèi)用控制在合理范圍。 四是與質(zhì)量掛鉤。計(jì)量與支付是在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上發(fā)生的。監(jiān)理工程師利用這一關(guān)系對不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目不予以計(jì)量，給予承包人一定的經(jīng)濟(jì)懲罰，能有效地控制工程質(zhì)量。 五是掌握承包人的資金流向。在許多項(xiàng)目的建設(shè)過程中我們發(fā)現(xiàn)在承包人得到支付以后，尤其是動(dòng)員預(yù)付款支付后，會出現(xiàn)?？畈粚Ｓ茫虺邪酥鞴苌霞壊块T抽調(diào)資金的情況，給進(jìn)度造成不利影響。在此情況下，我們的做法是要求承包人列出收支情況表 ，定期交監(jiān)理工程師審查，并加強(qiáng)對承包人主管部門的宣傳聯(lián)系，確保支付資金用于本工程。當(dāng)然，監(jiān)理工程師有義務(wù)對合格的工程盡快予以計(jì)量，加快審批驗(yàn)收程序，縮短支付周期，創(chuàng)造良性循環(huán)，加快工程進(jìn)度。 六是檔案管理。我們還將做到建立計(jì)量臺帳，統(tǒng)一計(jì)量管理，使之查閱方便、核對輕松、條理清晰。 熟悉圖紙，核對工程量清單 發(fā)布計(jì)量支付有關(guān)規(guī)定 承包人填報(bào) 《 中間計(jì)量單 》 及有關(guān)報(bào)表 計(jì)量工程師審核 不同意 工程費(fèi)用控制監(jiān)理流程圖 承包人填報(bào)支付申請表 計(jì)量工程師審核 不同意 監(jiān)理計(jì)量工程師填寫中期支付證書及相關(guān)報(bào)表 監(jiān)理組長審批 業(yè)主審核并批復(fù)轉(zhuǎn)給監(jiān)理，承包人得到工程付款 △單項(xiàng)工程開工申請單 △檢驗(yàn)申 請單及有關(guān)質(zhì)檢資料 工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評定意見 △工程變更令 △中間交工證書 △ 工程進(jìn)度表 △中間交付證書 △清單支付表 △計(jì)日工支付表 △工程變更一覽表 △價(jià)格調(diào)整匯總表 △價(jià)格調(diào)整表 △單價(jià)變更一覽表 △中間計(jì)量單 △計(jì)量支付匯總表 △其它相關(guān)報(bào)表 九、 安全管理控制 監(jiān)理工作除了對工程進(jìn)行三大控制以外，還應(yīng)對工程的安全生產(chǎn)和文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理，以使承包人的施工管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，同時(shí)以此來促進(jìn)工程的質(zhì)量和進(jìn)度的管理。因此，總監(jiān)辦應(yīng)將安全生產(chǎn)和文明施工作為一 件大事來抓，并應(yīng)常抓不懈。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和“質(zhì)量第一”的方針，督促承包人認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主和總監(jiān)辦公室下發(fā)的有關(guān)安全文明施工的文件，扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)監(jiān)理工作，以保障人身和工程安全，確保工程質(zhì)量。 （一）文明施工監(jiān)理 文明施工是相對于野蠻施工，混亂施工而言。文明施工的特征是按設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范，嚴(yán)密組織施工，并做到施工場地清潔，井然有序，沒有隨地亂扔的廢舊材料、工具，如短鋼筋頭、元釘、鐵絲、木料、水泥紙袋、扳手、鐵錘、鋼管、橡皮管等。使用過后 機(jī)械和多余的材料，在短期內(nèi)不再使用的應(yīng)及時(shí)歸庫，不 隨地亂擱。工人的調(diào)度、安排，隨著工程需要而定，沒有因窩工而到處閑逛或聚坐長時(shí)間閑談的情況。施工中的廢水、廢渣不隨地亂排、亂放。能否做到文明施工是施工單位管理水平的體現(xiàn)。因此監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助承包人搞好文明施工的管理。 對承包人文明施工的要求： （ 1）、施工現(xiàn)場（工地）應(yīng)建立文明施工管理和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的組織保證體系。推行現(xiàn)代管理方法，組織科學(xué)施工，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，保護(hù)職工的健康，確保施工活動(dòng)正常進(jìn)行。 （ 2）、施工現(xiàn)場（工地）項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行目標(biāo)管理，應(yīng)將年度目標(biāo) 計(jì)劃和管理網(wǎng)絡(luò)制成圖表上墻，并按季、進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，一級施工企業(yè)應(yīng)推行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。 （ 3）、承包人應(yīng)按照場地總平面圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，布局合理，文明責(zé)任區(qū)劃分明確，并有明顯標(biāo)記。同時(shí)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、工程概況、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名，開、竣工日期。 （ 4）、施工現(xiàn)場（工地）作業(yè)區(qū)道路平整，設(shè)有路標(biāo)。機(jī)具材料應(yīng)做到“二整”施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)保持狀態(tài)良好、停置整齊；施工材料堆放有序、存儲合理規(guī)整。 （ 5）、作業(yè)區(qū)道路和 現(xiàn)場按工程需要須有足夠的照明設(shè)施；施工電源要集中布置，統(tǒng)一接線，專人負(fù)責(zé)，并定期檢查。 （ 6）、工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀凈潔。場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油垢，應(yīng)做到工完料盡場院清。辦公室、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應(yīng)整潔。生活區(qū)中的食堂、供排水、浴室、醫(yī)務(wù)室、宿舍和廁所應(yīng)符合衛(wèi)生通風(fēng)照明要求，職工宿舍內(nèi)外應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生，施工產(chǎn)品符合規(guī)范要求，外觀潔凈、美觀。 （ 7）、禁煙區(qū)嚴(yán)禁吸煙。禁止邊作業(yè)邊吸煙。 （ 8）、施工現(xiàn)場（工地）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對全體施工現(xiàn) 場人員進(jìn)行文明施工教育。現(xiàn)場管理員工應(yīng)統(tǒng)一著裝，胸前佩掛證卡，并應(yīng)自覺遵守工地規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕“三違”現(xiàn)象。 （ 9）、必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，避免和降低灰塵對環(huán)境的污染。 監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個(gè)方面督促承包人做好文明施工工作。 （ 1）、監(jiān)督承包人按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間的分隔路欄設(shè)置。 （ 2）、檢查本工地的排水溝主排水設(shè)施準(zhǔn)備情況，排水溝應(yīng)與工地外的排水渠道保持暢通，排水設(shè)施應(yīng)準(zhǔn)備充分，以備急用。 （ 3）、檢查督促承包人將沿線單位居民的出入口和道路維修暢通。 （ 4）、檢查督促承包人將 建筑垃圾運(yùn)到規(guī)定的地點(diǎn)堆放。 （ 5）、督促承包人按規(guī)定配置工地衛(wèi)生設(shè)施，建立工地衛(wèi)生管理制度并檢查執(zhí)行情況。 （ 6）、工程竣工后檢查督促承包人在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場清場工作。 （二）安全生產(chǎn)監(jiān)理 安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)要求承包人從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理： 施工現(xiàn)場（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，安全生產(chǎn)，避免發(fā)生人身傷亡事故和工程事故。 進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定。 （ 1）、施工現(xiàn)場（工地）安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。應(yīng)建立健全工地安全組織保障體系，制定和完善安全管理制度，采取各項(xiàng)安全 防護(hù)措施，確保施工正常進(jìn)行。 （ 2）、施工現(xiàn)場（工地）所有施工人員必須經(jīng)過上崗前安全教育。應(yīng)備有各個(gè)工種安全生產(chǎn)手冊或須知，做到每個(gè)職工人手一冊，使從事施工活動(dòng)的每個(gè)職工具備本工種的安全意識，增強(qiáng)防范意識。 特種工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。 （ 3）、進(jìn)入施工現(xiàn)場（工地）的所有人員，應(yīng)穿、使用有關(guān)防護(hù)用品、用具。 （ 4）、施工現(xiàn)場（工地）應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示、警告等各種安全防范標(biāo)志，避免施工現(xiàn)場的人員可能發(fā)生的意外的傷害。 （ 5）、施工現(xiàn)場（工地）必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。 （ 6）、施工現(xiàn)場（工地）必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。 a、必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫、易燃品存儲等重點(diǎn)防火區(qū)域必須禁止火源進(jìn)入。 b、供電線路布設(shè)及施工用電必須遵守安全用電的規(guī)程和規(guī)定，應(yīng)避免妨礙作業(yè)和交通。 c、炸藥、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理性能必須遵守國家有關(guān)安全規(guī)定，并保持足夠的安全距離，確保安全。 d、高處作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿。特殊情況下應(yīng)使用安全帶。 （ 7）、施工現(xiàn)場（工地）應(yīng)建立完善 的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度，保證機(jī)械設(shè)備正常安全運(yùn)作。 （ 8）、施工企業(yè)對施工現(xiàn)場（工地）安全生產(chǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對施工現(xiàn)場存在的事故隱患必須責(zé)令項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)予以整改，并將整改結(jié)果向交通行政部門及建設(shè)單位匯報(bào)。 施工企業(yè)對施工現(xiàn)場（工地）發(fā)生的重大事故應(yīng)按照“三不放過”原則，除按規(guī)定的程序上報(bào)有關(guān)部門外，同時(shí)應(yīng)向交通行政主管部門及建設(shè)單位提交事故報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)。 監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個(gè)方面督促承包人做好安全生產(chǎn)工作： （ 1）、監(jiān)理工程師必須督促承包人建立健全安全制度和措施，檢查專職管理人員（應(yīng)具備豐富的 安全管理常識和較全面的技術(shù)知識）的到位情況，明確職責(zé)、權(quán)限并應(yīng)責(zé)任到人。 （ 2）、檢查機(jī)具是否專人操作、保養(yǎng)完好，杜絕違章操作的現(xiàn)象。 （ 3）、檢查督促各標(biāo)段承包人施工工序的逐級安全技術(shù)交底，防暑降溫的勞動(dòng)保護(hù)工作和現(xiàn)場安全的各環(huán)節(jié)措施落實(shí)情況。杜絕違約操作和野蠻施工的現(xiàn)象發(fā)生。 （ 4）、督促、檢查特殊工種的獨(dú)立操作者是否持有該工種的崗位操作合格證和勞動(dòng)部門要求的安全操作合格證，嚴(yán)禁無證上崗。 （ 5）、督促承包人派專人使用的負(fù)責(zé)電器設(shè)備及施工場地消防安全設(shè)施，嚴(yán)禁工人濫接濫搭電線及破壞消防安全設(shè)施。監(jiān)督承包 人定期或不定期的檢查用電設(shè)施及消防設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對施工危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)要求設(shè)立醒目標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)采取警戒措施。 （ 6）、工序施工時(shí)檢查操作是否符合安全規(guī)范要求，監(jiān)理工程師應(yīng)從嚴(yán)要求，遇有事故隱患的苗子，應(yīng)堅(jiān)決抓住不放，督促承包人及時(shí)糾正和整改，杜絕事故的發(fā)生。 （ 7）、協(xié)助業(yè)主和總監(jiān)辦公室每月開展安全、文明施工檢查評議活動(dòng)。 （ 8）、督促承包人的專職安全檢查員做好每日的安全檢查臺帳，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理或匯報(bào)。 （ 9）、嚴(yán)禁承包人為搶工期或只顧完成工程而不顧工人安全的施工。 （三）監(jiān)理工 作流程圖 安全文明管理工作流程圖