【文章內(nèi)容簡介】 這時，就有必要對原計劃作修改。修改時應(yīng)根據(jù)實際完成情況和原年度（或總體）計劃的目標(biāo)，統(tǒng)計出剩余工程逐項對照修改，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的調(diào)配。經(jīng)驗證 明，完整的計劃執(zhí)行過程中，修改計劃是必不可少的一個步驟，它能為業(yè)主、監(jiān)理、承包人提供正確的施工意向，增強(qiáng)完成任務(wù)的信心和決心。 工程進(jìn)度控制工作流程圖 業(yè)主與承包人簽訂承包合同 承包人編制總體施工進(jìn)度計劃 內(nèi)容應(yīng)附有： 、臨時占地計劃 監(jiān)理審核 不合理調(diào)整計劃 合理 批 準(zhǔn) 按 計 劃 實 施 承包人編制并細(xì)化進(jìn)度計劃，按月上報實際工程進(jìn)展情況 監(jiān)理工程師審查， 進(jìn)行計量支付簽證 進(jìn)行計劃進(jìn)度與實際完成的檢查 兩者對比 不符合 監(jiān)理指定承包人修改施工進(jìn)度計劃 繼續(xù)執(zhí)行計劃直到工程完工 承包人修改施工進(jìn)度計劃 八、工程實施的 費用控制 1）、堅持工程變更程序化 變更的含義是廣義的，涉及的內(nèi)容也是多方面的。既有形 式上，也有質(zhì)量上，更有數(shù)量上的變動，它們的共同特點是發(fā)生在項目實施過程中，通常是項目執(zhí)行前沒有考慮到和無法預(yù)測的。作為業(yè)主，一般是力圖讓變更規(guī)模在保證設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的前提下盡可能縮小，或為美觀或方便地方生產(chǎn)與生活進(jìn)行變更，以使質(zhì)量與使用標(biāo)準(zhǔn)更高；而作為承包人由于變更總要改變其原來的工作計劃，給工程管理帶來不同程度的困難，因此總是力圖以此為由向業(yè)主索要比變更工程實際造價高出許多的費用，以獲取較高的利潤，監(jiān)理工程師的任務(wù)就是在其中公正處理這一矛盾，維護(hù)各方的利益，力爭使變更發(fā)生的規(guī)模和費用均合情合理，是監(jiān)理工程 師的最終目的。 為了達(dá)到上述目的，我們將做到注意整理收集反映工程狀況的資料，包括變更前、后的設(shè)計文件、資料、圖紙以及有關(guān)各方面的意見、信函；評估工程變更費用；審慎地確定變更單價（報業(yè)主批準(zhǔn)）。 此外，對現(xiàn)場工作及設(shè)計中確實存在的需要變更之處，我們也將根據(jù)工作經(jīng)驗，及時向業(yè)主反映，以保證質(zhì)量要求。 2）、盡量避免發(fā)生延期和費用索賠 延期和費用索賠是業(yè)主所一般不愿意看到的，因為它們意味著業(yè)主的既定目標(biāo)未能實現(xiàn)，同樣承包人在某種程度上也是不愿意發(fā)生的。因此在既定的工期內(nèi)完成工程能為他帶來較大的利潤和信譽(yù)。監(jiān)理工程 師在處理此類問題時應(yīng)有審慎的態(tài)度，盡可能避免它們的發(fā)生。根據(jù)我們的經(jīng)驗，要避免延期和費用索賠的發(fā)生，重要的是承包人與駐地監(jiān)理工程師應(yīng)積極配合業(yè)主解決有關(guān)問題，減少進(jìn)度障礙。駐地監(jiān)理工程師要充分重視承包人的工程進(jìn)度計劃，及時發(fā)現(xiàn)有可能引起延誤的項目或工點，提醒承包人局部修改，以避開可能延誤或條件尚不具備的工點。同時，如果此類問題發(fā)生，要合理調(diào)整計劃和現(xiàn)場布局，減少影響工程延期的因素，一旦出現(xiàn)延期或費用索賠，要嚴(yán)格按監(jiān)理程序執(zhí)行和審查。 3）、抓住計量支付的核心手段 計量與支付不僅是合同管理體制的核心，也是整個 監(jiān)理工作的核心，它是監(jiān)理工程師行使權(quán)力和履行職責(zé)的根本保證，也是監(jiān)理工程師的最終成果。承包人的每道工序、每一分項（部）工程必須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可后才予計量與支付。監(jiān)理工程師充分利用這一權(quán)力，可以有效地控制工程質(zhì)量和投資。項目在實施過程中，支付有兩個階段，第一階段是中期支付，第二階段是最終支付。監(jiān)理工程師在中期支付過程中要把好關(guān)，就能較好地控制質(zhì)量、進(jìn)度和投資。我們在監(jiān)理工作過程中通過利用以下幾項手段來對計量與支付進(jìn)行把關(guān)。 一是做好檢查。檢查包括對標(biāo)高的測量，尤其是原地面和 土方開挖斷面 的標(biāo)高測量。結(jié)構(gòu)物尺 寸的檢查，鋼筋數(shù)量的清點等，一般檢查可以通過現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行，重要檢查專業(yè)工程師與合同工程師要到場，重大檢查有時要邀請業(yè)主。承包人提交中間計量表時，要現(xiàn)場檢查并復(fù)核計算方法和結(jié)果并及時通知承包人。 二是運用合同條款?！都夹g(shù)規(guī)范》中對計量支付有著不同的規(guī)定，監(jiān)理工程師要充分理解這些合同條款，并運用它們對各項目進(jìn)行控制，應(yīng)特別注意有些項目的涵蓋內(nèi)容較多，不可重復(fù)計量或套錯項目號。 三是復(fù)核總量。 總 監(jiān)理工程師辦公室拿到圖紙后 會同專業(yè)工程師 盡快計算出合同中各項目的總數(shù)量并與工程量清單對照，發(fā)生變更時及時調(diào)整，這項工作必 須在工程量清單中子項目完成前計算完畢，才能控制計量總量，這也是最終支付時的要求。這樣才能有效地控制造價，使費用控制在合理范圍。 四是與質(zhì)量掛鉤。計量與支付是在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上發(fā)生的。監(jiān)理工程師利用這一關(guān)系對不符合質(zhì)量要求的項目不予以計量，給予承包人一定的經(jīng)濟(jì)懲罰，能有效地控制工程質(zhì)量。 五是掌握承包人的資金流向。在許多項目的建設(shè)過程中我們發(fā)現(xiàn)在承包人得到支付以后，尤其是動員預(yù)付款支付后，會出現(xiàn)?？畈粚Ｓ?，或承包人主管上級部門抽調(diào)資金的情況，給進(jìn)度造成不利影響。在此情況下，我們的做法是要求承包人列出收支情況表 ，定期交監(jiān)理工程師審查，并加強(qiáng)對承包人主管部門的宣傳聯(lián)系，確保支付資金用于本工程。當(dāng)然，監(jiān)理工程師有義務(wù)對合格的工程盡快予以計量，加快審批驗收程序，縮短支付周期，創(chuàng)造良性循環(huán)，加快工程進(jìn)度。 六是檔案管理。我們還將做到建立計量臺帳，統(tǒng)一計量管理，使之查閱方便、核對輕松、條理清晰。 熟悉圖紙，核對工程量清單 發(fā)布計量支付有關(guān)規(guī)定 承包人填報 《 中間計量單 》 及有關(guān)報表 計量工程師審核 不同意 工程費用控制監(jiān)理流程圖 承包人填報支付申請表 計量工程師審核 不同意 監(jiān)理計量工程師填寫中期支付證書及相關(guān)報表 監(jiān)理組長審批 業(yè)主審核并批復(fù)轉(zhuǎn)給監(jiān)理，承包人得到工程付款 △單項工程開工申請單 △檢驗申 請單及有關(guān)質(zhì)檢資料 工程質(zhì)量檢驗表及有關(guān)的質(zhì)量評定意見 △工程變更令 △中間交工證書 △ 工程進(jìn)度表 △中間交付證書 △清單支付表 △計日工支付表 △工程變更一覽表 △價格調(diào)整匯總表 △價格調(diào)整表 △單價變更一覽表 △中間計量單 △計量支付匯總表 △其它相關(guān)報表 九、 安全管理控制 監(jiān)理工作除了對工程進(jìn)行三大控制以外，還應(yīng)對工程的安全生產(chǎn)和文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理，以使承包人的施工管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，同時以此來促進(jìn)工程的質(zhì)量和進(jìn)度的管理。因此，總監(jiān)辦應(yīng)將安全生產(chǎn)和文明施工作為一 件大事來抓，并應(yīng)常抓不懈。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和“質(zhì)量第一”的方針，督促承包人認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主和總監(jiān)辦公室下發(fā)的有關(guān)安全文明施工的文件，扎扎實實地做好此項監(jiān)理工作，以保障人身和工程安全，確保工程質(zhì)量。 （一）文明施工監(jiān)理 文明施工是相對于野蠻施工，混亂施工而言。文明施工的特征是按設(shè)計要求及施工規(guī)范，嚴(yán)密組織施工，并做到施工場地清潔，井然有序，沒有隨地亂扔的廢舊材料、工具，如短鋼筋頭、元釘、鐵絲、木料、水泥紙袋、扳手、鐵錘、鋼管、橡皮管等。使用過后 機(jī)械和多余的材料，在短期內(nèi)不再使用的應(yīng)及時歸庫，不 隨地亂擱。工人的調(diào)度、安排，隨著工程需要而定，沒有因窩工而到處閑逛或聚坐長時間閑談的情況。施工中的廢水、廢渣不隨地亂排、亂放。能否做到文明施工是施工單位管理水平的體現(xiàn)。因此監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助承包人搞好文明施工的管理。 對承包人文明施工的要求： （ 1）、施工現(xiàn)場（工地）應(yīng)建立文明施工管理和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建立以項目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的組織保證體系。推行現(xiàn)代管理方法，組織科學(xué)施工，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，保護(hù)職工的健康，確保施工活動正常進(jìn)行。 （ 2）、施工現(xiàn)場（工地）項目經(jīng)理部必須實行目標(biāo)管理，應(yīng)將年度目標(biāo) 計劃和管理網(wǎng)絡(luò)制成圖表上墻，并按季、進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化，根據(jù)實際進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，一級施工企業(yè)應(yīng)推行計算機(jī)動態(tài)跟蹤管理。 （ 3）、承包人應(yīng)按照場地總平面圖設(shè)置各項臨時設(shè)施，布局合理，文明責(zé)任區(qū)劃分明確，并有明顯標(biāo)記。同時應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項目名稱、工程概況、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名，開、竣工日期。 （ 4）、施工現(xiàn)場（工地）作業(yè)區(qū)道路平整，設(shè)有路標(biāo)。機(jī)具材料應(yīng)做到“二整”施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)保持狀態(tài)良好、停置整齊；施工材料堆放有序、存儲合理規(guī)整。 （ 5）、作業(yè)區(qū)道路和 現(xiàn)場按工程需要須有足夠的照明設(shè)施；施工電源要集中布置，統(tǒng)一接線，專人負(fù)責(zé)，并定期檢查。 （ 6）、工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀凈潔。場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油垢，應(yīng)做到工完料盡場院清。辦公室、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應(yīng)整潔。生活區(qū)中的食堂、供排水、浴室、醫(yī)務(wù)室、宿舍和廁所應(yīng)符合衛(wèi)生通風(fēng)照明要求，職工宿舍內(nèi)外應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生，施工產(chǎn)品符合規(guī)范要求，外觀潔凈、美觀。 （ 7）、禁煙區(qū)嚴(yán)禁吸煙。禁止邊作業(yè)邊吸煙。 （ 8）、施工現(xiàn)場（工地）項目經(jīng)理部應(yīng)對全體施工現(xiàn) 場人員進(jìn)行文明施工教育?，F(xiàn)場管理員工應(yīng)統(tǒng)一著裝，胸前佩掛證卡，并應(yīng)自覺遵守工地規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，杜絕“三違”現(xiàn)象。 （ 9）、必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，避免和降低灰塵對環(huán)境的污染。 監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個方面督促承包人做好文明施工工作。 （ 1）、監(jiān)督承包人按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間的分隔路欄設(shè)置。 （ 2）、檢查本工地的排水溝主排水設(shè)施準(zhǔn)備情況，排水溝應(yīng)與工地外的排水渠道保持暢通，排水設(shè)施應(yīng)準(zhǔn)備充分，以備急用。 （ 3）、檢查督促承包人將沿線單位居民的出入口和道路維修暢通。 （ 4）、檢查督促承包人將 建筑垃圾運到規(guī)定的地點堆放。 （ 5）、督促承包人按規(guī)定配置工地衛(wèi)生設(shè)施，建立工地衛(wèi)生管理制度并檢查執(zhí)行情況。 （ 6）、工程竣工后檢查督促承包人在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場清場工作。 （二）安全生產(chǎn)監(jiān)理 安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)要求承包人從以下幾個方面加強(qiáng)管理： 施工現(xiàn)場（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，安全生產(chǎn)，避免發(fā)生人身傷亡事故和工程事故。 進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定。 （ 1）、施工現(xiàn)場（工地）安全生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。應(yīng)建立健全工地安全組織保障體系，制定和完善安全管理制度，采取各項安全 防護(hù)措施，確保施工正常進(jìn)行。 （ 2）、施工現(xiàn)場（工地）所有施工人員必須經(jīng)過上崗前安全教育。應(yīng)備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知，做到每個職工人手一冊，使從事施工活動的每個職工具備本工種的安全意識，增強(qiáng)防范意識。 特種工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。 （ 3）、進(jìn)入施工現(xiàn)場（工地）的所有人員，應(yīng)穿、使用有關(guān)防護(hù)用品、用具。 （ 4）、施工現(xiàn)場（工地）應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示、警告等各種安全防范標(biāo)志，避免施工現(xiàn)場的人員可能發(fā)生的意外的傷害。 （ 5）、施工現(xiàn)場（工地）必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。 （ 6）、施工現(xiàn)場（工地）必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。 a、必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫、易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進(jìn)入。 b、供電線路布設(shè)及施工用電必須遵守安全用電的規(guī)程和規(guī)定，應(yīng)避免妨礙作業(yè)和交通。 c、炸藥、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理性能必須遵守國家有關(guān)安全規(guī)定，并保持足夠的安全距離，確保安全。 d、高處作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿。特殊情況下應(yīng)使用安全帶。 （ 7）、施工現(xiàn)場（工地）應(yīng)建立完善 的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度，保證機(jī)械設(shè)備正常安全運作。 （ 8）、施工企業(yè)對施工現(xiàn)場（工地）安全生產(chǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對施工現(xiàn)場存在的事故隱患必須責(zé)令項目經(jīng)理及時予以整改，并將整改結(jié)果向交通行政部門及建設(shè)單位匯報。 施工企業(yè)對施工現(xiàn)場（工地）發(fā)生的重大事故應(yīng)按照“三不放過”原則，除按規(guī)定的程序上報有關(guān)部門外，同時應(yīng)向交通行政主管部門及建設(shè)單位提交事故報告，不得隱瞞不報。 監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個方面督促承包人做好安全生產(chǎn)工作： （ 1）、監(jiān)理工程師必須督促承包人建立健全安全制度和措施，檢查專職管理人員（應(yīng)具備豐富的 安全管理常識和較全面的技術(shù)知識）的到位情況，明確職責(zé)、權(quán)限并應(yīng)責(zé)任到人。 （ 2）、檢查機(jī)具是否專人操作、保養(yǎng)完好，杜絕違章操作的現(xiàn)象。 （ 3）、檢查督促各標(biāo)段承包人施工工序的逐級安全技術(shù)交底，防暑降溫的勞動保護(hù)工作和現(xiàn)場安全的各環(huán)節(jié)措施落實情況。杜絕違約操作和野蠻施工的現(xiàn)象發(fā)生。 （ 4）、督促、檢查特殊工種的獨立操作者是否持有該工種的崗位操作合格證和勞動部門要求的安全操作合格證，嚴(yán)禁無證上崗。 （ 5）、督促承包人派專人使用的負(fù)責(zé)電器設(shè)備及施工場地消防安全設(shè)施，嚴(yán)禁工人濫接濫搭電線及破壞消防安全設(shè)施。監(jiān)督承包 人定期或不定期的檢查用電設(shè)施及消防設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對施工危險區(qū)應(yīng)要求設(shè)立醒目標(biāo)志，必要時還應(yīng)采取警戒措施。 （ 6）、工序施工時檢查操作是否符合安全規(guī)范要求，監(jiān)理工程師應(yīng)從嚴(yán)要求，遇有事故隱患的苗子，應(yīng)堅決抓住不放，督促承包人及時糾正和整改，杜絕事故的發(fā)生。 （ 7）、協(xié)助業(yè)主和總監(jiān)辦公室每月開展安全、文明施工檢查評議活動。 （ 8）、督促承包人的專職安全檢查員做好每日的安全檢查臺帳，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理或匯報。 （ 9）、嚴(yán)禁承包人為搶工期或只顧完成工程而不顧工人安全的施工。 （三）監(jiān)理工 作流程圖 安全文明管理工作流程圖