【文章內(nèi)容簡介】 甚至根本不考慮控制過程如何實施，如何對其進行有效監(jiān)控。如果沒有過程監(jiān)控，項目整個施工過程中得到的有益經(jīng)驗就不能得到有效的總結(jié)和推廣，項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對以后的成本控制管理根本沒有任何作用。（2）、重制定，輕執(zhí)行建筑類企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費用控制戰(zhàn)略對費用的控制也確實有一定程度的指導作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實有效的實施，也只是一紙空文。在傳統(tǒng)的項目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴重，即經(jīng)濟分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長期以來，施工企業(yè)投標報價沒有把組織設(shè)計考慮進去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟評估，不考慮施工方案，因此使項目成本管理失掉了技術(shù)支撐。同時，在傳統(tǒng)的成本控制管理模式中，在制定項目報價時，都是依據(jù)政府提供的各種取費系數(shù)和市場價格來計算，但是政府提高的各種取費系數(shù)是否準確，是否需要調(diào)整報價人員并不關(guān)心，因此使報價往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下這種模式必然被淘汰。 成本控制制度存在漏洞在社會主義市場經(jīng)濟中，建筑施工企業(yè)正常運行的基本條件有兩個：制度和文化。制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是有益補充。目前，我國類建筑施工企業(yè)都普遍存在這樣三個問題：（1）、成本控制制度建設(shè)不到位，制度不完善；（2）、制定項目成本控制制度時考慮不全面，沒有包含成本控制的各個方面；（3）、考慮制度內(nèi)容時只是從如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，很少考慮甚至不考慮成本控制制度的可行性。所以在成本制度的制定上要加以完善，更加嚴謹?shù)膱?zhí)行各項控制規(guī)章。充分考慮影響成本控制的各種因素，盡可能做到制度全面，執(zhí)行嚴謹。在成本控制過程中方法要符合實際，將制度的執(zhí)行過程與其可行性進行比較，使成本控制的事前，事中控制及時得到反饋。、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制 任何管理控制活動，都應(yīng)建立責、權(quán)、利相結(jié)合的管理控制體制才能取得成效，成本控制也不例外。成本控制體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵?，F(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本控制的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系和相應(yīng)的成本管理制度。在成本控制過程中應(yīng)作到權(quán)責一致，權(quán)責對等，平衡各成本控制管理人員的權(quán)責，使每一位管理人員各盡其責，將成本控制的任務(wù)分配到各成本控制崗位中，完善成本控制獎勵制度，這樣才能更有成效的做到責 權(quán) 利相結(jié)合的成本控制體制?！百|(zhì)量成本”與“工期成本”的管理和控制 “質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失?！捌鎻娬{(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足，項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟效益，而忽視質(zhì)量，會產(chǎn)生因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的影響。 “工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。有些項目施工前期忽視工程進度，雖然工程進度不緊湊，但并不意味著工程成本就少發(fā)生，前期施工設(shè)備進場沒有完成計劃任務(wù)，造成機械設(shè)備的浪費及勞動力工作效率不高等情況，真正等到業(yè)主要求工期的時候，又不得不出現(xiàn)大干的情況。后期由于受到業(yè)主的硬性規(guī)定，又要采取特別措施趕工期，施工成本往往多于或倍于常規(guī)施工成本。 在工程施工過程中嚴把質(zhì)量關(guān)，合理處理工期和質(zhì)量在施工過程中的沖突，提高施工技術(shù)人員的質(zhì)量成本管理意識，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃等工期管理方法，合理安排工期，按時提交工程進度計劃，做到工期與進度相適應(yīng)，防止在施工過程中因工期控制出現(xiàn)問題而出現(xiàn)大干，忽視質(zhì)量的行為。 工程施工項目成本控制存在問題的原因分析根據(jù)經(jīng)濟責任制的要求，目標成本要得到有效控制，必須堅持責權(quán)利三者相結(jié)合的原則。項目經(jīng)理在整個成本控制體系中享有崇高的權(quán)力，但同時對項目成本和項目效益也負有很大的責任，只有在享有權(quán)力的同時賦予一定的責任，才能更好完成自己應(yīng)承擔的責任。此外，項目經(jīng)理要定期對各部門員工在成本控制中的表現(xiàn)與業(yè)績進行檢查和考評，把員工業(yè)績與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。但是，目前建筑企業(yè)的項目成本控制體系還不完善，沒有把責、權(quán)、利三者很好的結(jié)合起來，僅僅依靠項目經(jīng)理和財務(wù)管理人員對成本進行控制，其他員工都缺乏項目成本控制的意識和責任。其實，成本控制本身對每個員工來說既是一種權(quán)力也是一種義務(wù)，在成本控制過程中，各個部門領(lǐng)導和員工都認真履行自己所承擔的責任。管理控制程序施工企業(yè)應(yīng)當建立項目施工成本管理的評審程序和評審組織，評審組織根據(jù)評審程序，定期檢查成本控制人員在成本管理過程中的管理行為是否按照已建立的評審程序和方法進行；如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時分析并采取有效措施糾正錯誤。指標控制程序施工企業(yè)應(yīng)當確定施工項目成本目標及月度成本目標，搜集項目成本信息，監(jiān)控成本形成過程，同時要分析偏差原因，到底是客觀原因還是人為之故，及時制定對策并予以糾正，保證項目成本沒有超出預算。用成本指標考核管理行為，用管理行為來保證成本指標。從成本控制與管理意識角度分析，建筑工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。建筑企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件,工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化,盲目地趕工期要進度,就會造成工程成本的額外增加,效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。.從成本控制機制角度分析，很多建筑工程的成本控制缺乏責權(quán)利統(tǒng)一的機制。建筑企業(yè)的項目經(jīng)理最關(guān)心的問題是工程資金能否到位。企業(yè)的技術(shù)人員認為自己的主要任務(wù)是確保順利移交。建筑工人最為關(guān)心的問題是工資、獎金能發(fā)多少。財務(wù)部門其責任似乎也只停留在日常的成本核算上。 另外，從控制的手段來看,建筑企業(yè)在進行成本管理的時候,還存在著諸如事前成本管理與事中管理的嚴重脫節(jié)等問題,建筑企業(yè)缺乏適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的成本管理方法。第3章 工程項目成本控制措施及主要理論建設(shè)工程項目施工成本控制是整個建設(shè)工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。施工成本控制是從工程投標報價開始，直至項目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。成本控制的目標是合同文件和成本計劃。在合同已確定的情況下，只能對施工階段發(fā)生的成本進行管理和控制。施工成本由直接成本和間接成本組成?？梢詮囊韵聨讉€方面來確保控制項目成本目標的實現(xiàn)。 人工費的控制（1）、人工成本控制的根本在與掌握工日消耗和工日單價工日單價由當?shù)貏趧恿κ袌龃_定。我們應(yīng)該把現(xiàn)行定額工日作為成本計劃限額來控制。施工項目的人工工日消耗不能超過定額工日消耗。對于工日消耗，現(xiàn)行定額中的人工工日消耗量是一個平均水平。對各個企業(yè)甚至各個工程來說，并不能代表實際發(fā)生的人工工日消耗。所以我們應(yīng)該在施工生產(chǎn)過程中，統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，逐步建立自己企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，獲得和本企業(yè)更為接近的人工工日消耗量。通過這個過程可以更準確的控制施工工程中發(fā)生的人工成本，所以這是施工單位發(fā)展的必須行為。在施工工程中由于民工個體生產(chǎn)效率不一樣，所以這個過程是個持久而龐大的統(tǒng)計過程。公司應(yīng)該把從每個項目收集來的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，以此掌握企業(yè)真實的工日消耗，這對成本控制、招投標都是非常有利的。（2）、在施工過程中是否窩工也是控制人工成本的關(guān)鍵公司、項目部應(yīng)該建立更良好的組織結(jié)構(gòu)、更合理的組織分工、更優(yōu)化的組織工作流程。其中的重中之重就是工作流程的組織，它包括管理工作流程組織、信息處理工作流程組織、物質(zhì)流程組織。這就要求加強對項目部人員特別是技術(shù)管理人員的培訓，使技術(shù)管理人員有優(yōu)化組織施工流程的能力。施工管理中要合理進行勞動組織安排，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，杜絕窩工現(xiàn)象，達到降低人工費的目的。 材料費的控制對整個施工成本而言材料約占60%。因此材料成本的控制是工程項目控制直接成本的重點。材料成本的控制主要在于采購、消耗環(huán)節(jié)。 （1）、采購環(huán)節(jié)必須調(diào)查市場行情，堅持做到貨比三家，以成本預算中材料單價為高限，超出預算價格的材料要認真分析，如合同中有材料單價調(diào)整條款，則及時簽證作為結(jié)算依據(jù)。還要充分考慮施工進度要求以及資金的時間價值，在保證用量以及合理材料儲備的基礎(chǔ)上，盡可能降低材料儲備，減少資金占用，更加合理確定每次進貨材料種類和數(shù)量。對于材料成本來說，運雜費的也是采購人員應(yīng)該充分考慮重要的因素，所以應(yīng)該在確保質(zhì)量的情況下，擇優(yōu)選擇就近材料供貨商。（2）、消耗環(huán)節(jié)建立完善的收發(fā)料制度。在施工過程中采取技術(shù)措施，力求減少材料損耗。對于周轉(zhuǎn)材料、尾料要及時清查、回收、整理、入庫。要嚴格按照合同約定預算中的工料機匯總表中的材料消耗量進行控制，將工料機匯總表中的材料消耗量分解到各施工進度上。每周、月、年進行材料消耗量統(tǒng)計分析，對于該超出成本控制預算材料消耗量的，要分析原因，采取糾正