【文章內容簡介】 ⑥業(yè)主核定； ⑦復制、發(fā)送有關單位和部門。 ⑶審核辦法： ①工程進度款： 按施工合同的約定，收到進度撥款申請單后，5日內審核完畢，經項目總監(jiān)、業(yè)主批準后，留一份存檔，其余返還承包商，據(jù)以撥付進度款。 ②工程預算審核： 根據(jù)經過會審的施工圖、施工合同、現(xiàn)行定額和規(guī)范等，對分部分項工程項目、工程量、套用定額、數(shù)字計算、費用計取等逐項審核，其中存在的問題，會同業(yè)主、承包商更正后，經項目總監(jiān)、業(yè)主審定復制后由承包商分發(fā)有關單位，作為撥付進度款和結算的依據(jù)。時間要求：根據(jù)工作量的大小、工程復雜程度臨時確定。 ③工程結算的審核：工程竣工并經政府質量監(jiān)督部門檢驗評定，取得《工程驗收證明書》，承包商報送結算，監(jiān)理公司審核。審核中，當造價低、比較單純的項目，可由預算員審核，經項目總監(jiān)審定后，報送業(yè)主。當面積大、造價高、復雜、工期長的工程結算可由監(jiān)理單位自行審查，經項目總監(jiān)審定后，報送業(yè)主審核。也可由業(yè)主、監(jiān)理單位、承包商組織班子聯(lián)合審核。每個項目用哪種辦法臨時確定。時間要求：視工程的大小、復雜程度臨時確定。1辦理經濟簽證的規(guī)定 工程建設中辦理經濟簽證是監(jiān)理工作的重要內容之一，簽證水平直接反映監(jiān)理水平。為把監(jiān)理工作逐漸納入科學化、規(guī)范化、制度化的管理軌道，在總結經驗的基礎上，特作如下規(guī)定。 ⑴本規(guī)定所指經濟簽證包括設計變更、技術聯(lián)系單、現(xiàn)場經濟簽證、工程量增減、材料代用、零星用工、非乙方原因發(fā)生的返工費用及施工技術措施費等涉及費用增減的內容。發(fā)生上述各種情況，均應分門別類按規(guī)定及時、客觀、認真辦理相關簽證手續(xù)，并應在事情發(fā)生后3—5日內辦理完畢，過期不再受理。 ⑵收到施工單位送辦的簽證后，先征得總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表的同意，所有經濟簽證均應由分管監(jiān)理工程師現(xiàn)場核實并簽署意見后，報總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表審閱，并在同業(yè)主代表面妥并簽署意見后方可簽發(fā)，較重大的簽證應在著手辦理之初即與業(yè)主溝通意見。 ⑶簽證一定要客觀、準確。經辦人在核定工程量、材料用量、機械臺班用量、用工數(shù)或費用時，必須嚴肅認真，按有關規(guī)定進行核算，以充分維護業(yè)主利益。凡出現(xiàn)差錯，經辦人要負相應的責任。 ⑷由監(jiān)理公司簽發(fā)的簽證，必須由收方經辦人在我方的發(fā)文本上簽收。 ⑸具有工程師以上職稱，或經總監(jiān)理工程師委托的其它監(jiān)理人員，方能經辦所分工專業(yè)的簽證。所有簽證均應有總監(jiān)或總監(jiān)代表的簽字。 ⑹做好各類簽證的編號及存檔工作。由我公司簽辦的各類簽證，均一式四份，經簽字、蓋章后分送業(yè)主、施工單位各一份，工作用一份，存檔一份。⑺由我公司簽辦的各類簽證，經辦人負責跟蹤簽證的實施情況，并及時向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報告，必要時應向業(yè)主反饋。1工程材料、設備采購、定價和驗收管理規(guī)定 本辦法根據(jù)國家、省和濟南市有關規(guī)定，結合有關情況，對工程材料、設備的采購、定價和驗收特制定該管理辦法，請有關各方參照執(zhí)行。 ⑴采購 ①施工單位應按合同規(guī)定的要求，每月月初及時向建設單位提報自行采購的材料、設備計劃及需要甲方供應材料、設備需求計劃明細。 ②甲、乙雙方均要認真按計劃要求，及時安排材料采購，盡量采用一次簽訂合同，按計劃分期供貨的方式。以節(jié)省費用，保證工程施工需要。 ③大批量材料其價格、廠家、質量應在簽定合同前，采購方以書面報告形式，報甲方主管領導，批準后方能簽定合同。 ④小批量材料采購方提供廠家、合格證、發(fā)票附報告后，請甲方認可。 ⑤對于乙方所報材料的廠家、規(guī)格、數(shù)量及采購價格，甲方需在七日內給予答復，在七日內不予回函的，乙方將按所報的廠家、規(guī)格、數(shù)量的價格簽訂合同并組織進貨。 ⑥對于乙方所報材料的供貨廠家及價格，如甲方不予認可，將由甲方在不延誤施工的前提下指定材料的供貨廠家及價格并負責質量問題。按乙方的付款條件，簽訂供貨合同，如乙方提供資料不全，延誤工期乙方負責。 ⑵材料設備的定價 ①甲方優(yōu)先推薦材料廠家，價格由甲方確定。首先，由經辦人員考察市場，提出考察意見，報業(yè)主批準后，簽訂定購合同。 ②乙方采購的材料，監(jiān)理部接到乙方書面報告后，指定專人進行考察，并提出考察意見，報業(yè)主簽批。 ⑶材料的驗收 ①材料驗收程序 、設備，施工單位在選擇時，原則上不少于三家，應進行考查，擇優(yōu)選用。 ，施工單位應按照施工合同和材料驗收內容要求，以書面形式隨工程材料采購報告報監(jiān)理部。 ，材料可以進場，進場后驗收時間：施工單位應在驗收前二十四小時通知監(jiān)理部，監(jiān)理人員按時組織驗收。經現(xiàn)場驗收，監(jiān)理人員在材料驗收單上簽字后，方可卸車用于工程。 ②材料驗收內容 、成品、半成品和設備等，必須由供應采購部門提供合格證明文件等相關質保資料。對沒有證明文件或雖有證明文件，但認為有必要復驗的材料，在使用前必須進行抽查、復驗，證明合格后方可使用。 、水泥、外加劑、磚、焊條等結構所用材料，除應有出廠證明外，還要求施工單位根據(jù)規(guī)范和設計要求進行相關的檢驗，監(jiān)理部視情況抽檢。 、砂漿、防水材料的配合比，要經試驗室試配，按規(guī)范規(guī)定制作試塊，經試驗合格后才能使用。 ，并按規(guī)范進行抽樣檢驗。 ，高低壓絕緣材料，要進行耐壓試驗。 、新產品、新構件要在對其做出技術鑒定，制定出質量標準及操作規(guī)程后，才能在工程上使用。，作好檢驗和試運轉工作，并做好記錄。1巡視和旁站監(jiān)理制度監(jiān)理人員每周不少于5個工作日、總監(jiān)理工程師應根據(jù)工程情況、統(tǒng)籌安排好值班，確保各專業(yè)人員的到位（包括節(jié)假日）、確保監(jiān)理工作的有效實施?？偙O(jiān)理工程師每日巡視工地不少于兩次，每次時間不少于一個小時，每日累計時間不少于3小時；其他主要監(jiān)理人員無特殊情況（如：大雨、大雪天氣、工程例會、驗收等）每日巡視工地不少于兩次，每次時間不少于一小時，監(jiān)理人員不遲到、早退、曠工。砼澆筑施工階段，監(jiān)理人員24小時派專人旁站監(jiān)理。對重點部位和重要工序實行旁站監(jiān)理，監(jiān)理人員進行連續(xù)跟蹤檢查，做好旁站記錄，旁站記錄要求詳細、真實，并要求施工單位在旁站記錄上簽字認可。各施工單位應在需進行旁站監(jiān)理的分項工程開始實施前24小時，以書面形式通知項目監(jiān)理機構，以便監(jiān)理機構進行人員安排，及時派出監(jiān)理人員現(xiàn)場旁站監(jiān)理。D、投資控制保證措施（一）風險預測與防范對策現(xiàn)場簽證風險及防范對策現(xiàn)場簽證包括的內容很多，影響工程投資的主要內容有：現(xiàn)場設計變更、材料代用、臨時停水停電、臨時用工、隱蔽工程追加工程量等，控制的不得力，容易產生造價失控，具體防范對策是：⑴現(xiàn)場設計變更及材料代用均由設計單位出圖，經監(jiān)理工程師進行經濟核算并報業(yè)主同意后，下達變更通知，方可進行變更施工，以便嚴格控制增加投資。⑵臨時停水、停電、臨時用工等簽證的處理，要在施工承包合同中做出約定，并在現(xiàn)場由業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位，共同簽署，并按合同約定處理。⑶隱蔽工程簽證是工程結算的重要依據(jù)之一，應由業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位依據(jù)現(xiàn)場實際情況，真實反映工程實際情況共同簽署，并且要求隨隱蔽隨簽證，不能待工程竣工后補簽，以免造成隱蔽工程簽證不能反映實際情況而增加投資。⑷追加工程量及施工措施簽證，現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽證核對確認無誤后同意。追加工程量簽證時要分析原因，若追加工程量是由施工單位施工不當造成的，簽證時應注明費用由承包方自理；施工措施簽證時，要分析采取這種施工措施是否增加費用，該費用是否包含于定額直接費內，經過經濟分析后再簽，并注明費用由誰承擔。形象進度款撥付風險及防范對策⑴要求施工單位填寫好申請，并且申請的格式、內容滿足合同要求，各項資料證明文件手續(xù)齊全。⑵根據(jù)現(xiàn)場實際形象進度，按合同約定比例簽署工程進度款支付憑證，委托人根據(jù)監(jiān)理簽署的付款憑證適時付款。施工單位索賠風險及防范措施⑴業(yè)主應在有條件的情況下及時履行合同約定的責任義務，如適時提供各種政府批文、施工場地、供水、供電、形象進度款，盡量減少變更的隨意性等，避免因違約造成索賠。⑵業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師的任何指令要符合合同及法規(guī)要求。⑶監(jiān)理工程師根據(jù)合同及法規(guī)要求，做好反索賠工作。工程結算審核風險及防范措施⑴監(jiān)理工程師認真審核竣工圖、設計變更、現(xiàn)場變更、材料批件等原始憑證的真實性，把不真實的去除。⑵監(jiān)理工程師逐項審核各子項工程量計算的準確性，按照規(guī)定的計算規(guī)則及工程量計算依據(jù)，逐項認真計算后核實。⑶監(jiān)理工程師對所有支付的細目進行檢查，防止漏項及重復。⑷監(jiān)理工程師對所有的工程數(shù)量與費用計算進行復核。⑸審核合同中約定的質量目標、工期目標是否存在索賠因素，以及承包商在合同中約定的優(yōu)惠條件是否在結算中體現(xiàn)。（二）投資控制重點編制資金使用計劃,合理確定、分解投資控制目標，并嚴格進行工程施工中付款控制，做到不超付，不少付，不重復支付。審查施工組織設計、施工方案，對施工方案進行技術經濟分析，嚴格控制工程變更，力求減少變更費用。研究制定預防費用索賠措施，避免或減少對方的索賠量。及時處理費用索賠，協(xié)助業(yè)主進行反索賠。做好工程量清單使用及工程計量工作。審核工程竣工結算書。（三）投資控制保證措施施工階段監(jiān)理工作中，應從組織措施，經濟措施，技術措施，合同措施等多方面加以控制。組織措施：⑴主要有明確的項目組織結構，明確的投資控制者及其任務， 確保投資控制有專人負責，明確管理職能分工。⑵施工階段要制定一個合理的資金支出計劃，既要保證工程建設有足夠的資金，不致因資金不足或不及時而影響工程建設的進度，又要盡可能不占用過多的資金、減少利息的支出和資金籌措的困難。經濟措施：⑴編制資金使用計劃，確定、分析投資控制目標。⑵進行工程計量；⑶復核工程計量清單、簽發(fā)《工程中期支付證書》。⑷在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差、分析產生偏差的原因，采取糾編措施。⑸對工程施工過程中的投資支出做好分析與預測，經?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交階段性投資控制及其存在問題的報告。⑹經濟措施中的方法、手段：①為便于施工管理，可將整個工程劃分成若干施工段。②制定一個詳細的資金分配使用計劃表，按施工段進度，月審核工程量，支付工程進度款，并進行計算機管理。③審核施工單位編制的施工組織設計和施工方案，做好工程計量及時調整預付備料款，結算工程款。技術措施：主要包括對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更；繼續(xù)尋找通過設計挖潛節(jié)約投資的可能性；審核施工單位編制的施工計劃，對主要施工方案進行技術經濟分析等工作。⑴工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更等項目，由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令?？刂圃O計變更時，應結合工程項目的實際情況嚴格控制設計變更。對必須變更的，應先作工程量和造價的增減分析，經業(yè)主同意，設計單位審查簽證，發(fā)出相應圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調整原合同所確定的工程造價。⑵協(xié)助業(yè)主按期提供合格施工現(xiàn)場、圖紙、文件。協(xié)調甲、乙雙方因施工條件不具備、工程變更等產生的爭議，力求減少停、窩工損失費。⑶審核工程付款憑證。按合同適時、適量支付，審核施工單位提出的工程結算書，確定變更費用及價格調整，公正地處理索賠事項。合同措施：主要有做好工程施工記錄、保存各種文件、圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材和第一手資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜并參與修改補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。⑴積累一切可能涉及索賠論證的資料，同施工單位、業(yè)主研究的技術問題、進度問題和其他重大問題的會議做好文字記錄，并要求會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時建立嚴密的監(jiān)理日記制度，記錄施工單位對監(jiān)理工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進度記錄、安全文明施工記錄及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事件的具體情況等，做到處理索賠時，以事實和數(shù)據(jù)說話。⑵制定避免費用索賠措施和反索賠措施，明確索賠程序及要求。⑶以合同為依據(jù)，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當性，注意雙方計算索賠的合理性，盡量采取一些補救措施，減少索賠損失。（四）對月統(tǒng)計報量及竣工結算的審核承諾對施工單位每月上報的統(tǒng)計報量進行審核，在收到報量后三天內審核完畢；審核差率≤3%。對施工單位竣工結算進行審核，在收到報量后十天內審核完畢。E、進度控制保證措施(一)進度控制目標在進度控制方面，通過審查施工單位進度計劃、幫助其調整施工方案等措施，確保工程在如期開工的情況下，按合同要求順利竣工。在監(jiān)理方拿到施工圖后，再根據(jù)工程情況建設工程建設施工進度控制目標體系，明確各階段工程完成時間目標，編制進度控制計劃網絡圖。(二)進度控制的內容編制施工階段進度控制工作細則編制或審核施工進度計劃按年、季、月編制工程綜合計劃下達開工令協(xié)助承包單位實施進度計劃監(jiān)督施工進度計劃的實施組織現(xiàn)場協(xié)調會簽發(fā)工程進度款支付憑證審批工程延期向業(yè)主提供進度報告1督促承包單位整理技術資料1審批竣工申請報告、協(xié)助組織竣工驗收1處理爭議和索賠1整理工程進度資料1工程移交(三)進度控制監(jiān)理組織由總監(jiān)總體負責進度控制，由總監(jiān)理工程師負責審查施工單位進度計劃，指導、監(jiān)督工程進度工作，各監(jiān)理工作師負責提供有關進度的數(shù)據(jù)。(四)影響工程項目工程進度的因素工程建設相關單位的影響物質供應進度的影響資金的影響設計變更的影響施工條件的影響各種風險因素的影響承包單位自身管理水平的影響(五)進度控制措施優(yōu)化工期總進度計劃網絡為達到工期要求，各單位工程按各自關鍵工序，如基礎、主體、抹灰、地面、涂料等，按工藝要求相互搭接施工，最大限度供足勞動力進行施工，其他水、暖、電氣、綜合布線等穿插進行，盡量不占用工期；優(yōu)先使用先進施工機械，提高工作效率；提前安排場外加工成