【文章內(nèi)容簡介】 同管理有序、成本控制有效、資金使用合理，特制定本制度： 二、 經(jīng)濟(jì)管理工作是以對公司的經(jīng)濟(jì)工作過程中實(shí)施有效管理。控制和監(jiān)督為目的，由 財(cái)務(wù) 部具體實(shí)施。 工程招投管理 一、 工程建設(shè)施工單位和甲供材料、設(shè)備的供應(yīng)單位的選擇，必須采用公開招投標(biāo)（包括邀、議標(biāo)）的方式進(jìn)行，任何招標(biāo)須有 3個(gè)以上施工單位（供應(yīng)廠家）參加競、議標(biāo)。 二、 組織機(jī)構(gòu)。 建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)，公司成立招標(biāo)小組 總經(jīng)理和常務(wù)副總經(jīng)理分別任組長和副組長，小組成員由總工及 財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部等部門經(jīng)理組成；其他項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目規(guī) 模的大小及重要和復(fù)雜程度，由公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)任命招標(biāo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員招標(biāo)工作。由該小組擬定招標(biāo)工作計(jì)劃，組織招標(biāo)工作成員實(shí)施，并對招標(biāo)工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)，直至招標(biāo)工作結(jié)束。 三、 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職能和責(zé)任。 部對編制招標(biāo)工作計(jì)劃、起草招標(biāo)文件、編制標(biāo)底及主要經(jīng)濟(jì)條款和合同談判負(fù)責(zé)；開發(fā)部負(fù)責(zé)辦理有頭招標(biāo)手續(xù)；工程部、材料設(shè)備對施工組織、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)及質(zhì)量、施工及供應(yīng)能力等技術(shù)要求負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對投標(biāo)單位的考查及確定、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽定負(fù)責(zé)。有關(guān)部門具體職能按工作計(jì)劃執(zhí)行。 經(jīng) 濟(jì) 合 同 一、 公司所有的建設(shè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)行為均須以經(jīng)濟(jì)合同為前提進(jìn)行操作。前期開發(fā)過程中應(yīng)繳納的各項(xiàng)費(fèi)用及總包管理范圍內(nèi)的 “ 分包事項(xiàng) ” 在取費(fèi)、工期、付款方式等方面視合同管理。 二、 預(yù)算編審人員對工程計(jì)算、材料分析、定額套用、費(fèi)率計(jì)取的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。編審誤差率要嚴(yán)格控制在百分之二以內(nèi)，因工作責(zé)任心不強(qiáng)形成誤差的，要追究當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 三、 編審人員編制出預(yù)算表，工程部經(jīng)理 、總工程師、正、副總經(jīng)理審核簽署無異后，報(bào)法人代表同意后生效執(zhí)行。 四、 材料設(shè)備的報(bào)價(jià)及支出均需由預(yù)算審核并逐級上報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 項(xiàng)目建設(shè)用款審核 一、 建設(shè)用款指前后配套用款、繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、工程款及材料設(shè)備款。其用款由相關(guān)承辦部門根據(jù)用款內(nèi)容，做用款申請單（申請單附后，用款申請人、用款部門經(jīng)理簽署）報(bào)以 財(cái)務(wù) 專職審核人員根據(jù)政策繳費(fèi)依據(jù)、繳費(fèi)率、已完工程量、材料設(shè)備價(jià)格抽測等，比照合同付款方式進(jìn)行審核。 二、 編制資金用款表或?qū)ｍ?xiàng)用款申請單，財(cái)務(wù)部經(jīng)理、正副總經(jīng)理審批簽署無異后、報(bào)法人代表同意后執(zhí)行。 三、 承辦部門對所申請用款對應(yīng)的工程形象進(jìn)度的實(shí)完工程量、材料實(shí)際需用量及前期和后配套用款事項(xiàng)等的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 財(cái)務(wù)部付款事項(xiàng)中取費(fèi)率、單價(jià)、總價(jià)等事項(xiàng)的核定負(fù)責(zé)。 四、 公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理必須依據(jù)法人代表的簽署意見及總經(jīng)理據(jù)法人代表的用款支付授權(quán)，予以支付。 現(xiàn)場簽證事項(xiàng)審核 一、 工程施工急 需安排的臨時(shí)用工和零星工程，根據(jù)實(shí)際情況需調(diào)整設(shè)計(jì)的分項(xiàng)，可采用《工程聯(lián)系單》形式作為合同的補(bǔ)充據(jù)此結(jié)算。 二、 《工程聯(lián)系單》均應(yīng)有簽證事項(xiàng)、工作量、計(jì)算單、合價(jià)等項(xiàng)，屬設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)還需有草圖、設(shè)計(jì)洽商及估、預(yù)算書，經(jīng)簽證提報(bào)人、工程部經(jīng)理（屬設(shè)計(jì)變更由總工簽署）簽署意見后報(bào) 財(cái)務(wù) 部審核。 三、 簽證金額在 20200 元以下的，按現(xiàn)場專業(yè)承辦人 —— 工程部經(jīng)理 —— 財(cái)務(wù) 部經(jīng)理 —— 正、副總經(jīng)理的審核程序辦理，方可納入決算依據(jù)。 四、 超過 20200 元以上的簽證事項(xiàng)，應(yīng)采用補(bǔ)充合同，按合同審批程序辦理。 五、 對于現(xiàn)場簽證的增減工作量，工程部對設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場施工工作量的變化及材料用量的變更所發(fā)生的事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)， 財(cái)務(wù)部對所提報(bào)的增減內(nèi)容的實(shí)際工作量、單價(jià)、總價(jià)的核定負(fù)責(zé)。 第六章 建設(shè)工程招標(biāo)管理制度 總 則 一、 為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程招標(biāo)工作的管理，促進(jìn)招標(biāo)工作順利健康的進(jìn)行，特制定本管理制度。 二、 凡本公司報(bào)建的建設(shè)工程，建筑面積在 2020㎡以上或投資額在 50 萬元以上的，除特殊情況外，均須按本條件進(jìn)行招標(biāo)。 三、 公司的建設(shè)工程招標(biāo)工作由公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。 招 標(biāo) 管 理 機(jī) 構(gòu) 及 職 能 一、 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的組成 （一） 名稱：招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱招標(biāo)小組） （二） 招 標(biāo)小組由總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長；小組成員由總工及 財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部各部門經(jīng)理組成。 二、 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職能： （一） 根據(jù) 項(xiàng)目 當(dāng)?shù)卣?關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)管理的法規(guī)、制度以及合作公司董事會(huì)的決定，對本公司建設(shè)工程招工作進(jìn)行組織管理和具體實(shí)施。 （二） 對須由市建委審批開工且須實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)以下各項(xiàng)具體工作： 負(fù)責(zé)制定工程招標(biāo)工作計(jì)劃并報(bào)董事會(huì)； 編制起草招標(biāo)文件； 辦理有關(guān)招標(biāo)手續(xù)； 編制標(biāo)底、確定招標(biāo)方式； 組織投標(biāo)企業(yè)報(bào)名及考察投標(biāo)企業(yè)； 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)； 報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后簽訂工程承包合同。 招 標(biāo) 工 作 程 序 一、 進(jìn)行本公司建設(shè)工程招標(biāo)工作，應(yīng)遵循下列程序： （一） 凡按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的本公司建設(shè)工程，由招標(biāo)小組到市招標(biāo)辦進(jìn)行招標(biāo)登記。 （二） 由招標(biāo)小組有關(guān)人員牽頭落實(shí)招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。具體包括以下幾個(gè)方面： 向有關(guān)部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。組織完成拆遷工作，實(shí)現(xiàn) “ 三通一平 ” ； 落實(shí)建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件； 組織有證設(shè)計(jì)單位完成施工圖。施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)概算，并向有關(guān)部門領(lǐng)取建設(shè)施工許可證。 （三） 由公司招標(biāo)小組牽頭組織編制招標(biāo)文件并報(bào)董事會(huì)審核。董事會(huì)通過并由董事長簽署批準(zhǔn)后，由招標(biāo)小組報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。具體包括以下內(nèi)容： 招標(biāo)工程綜合說明； 確定招標(biāo)方式草案報(bào)董事會(huì)審查確定； 有材料設(shè)備部確定甲供材料范圍（包括特殊材料）與設(shè)備地供應(yīng)方式以及材料價(jià)差處理方法； 由 財(cái)務(wù) 部 提出工程款項(xiàng)支付方式及預(yù)付款的百分比并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長審核確定； （四） 由 財(cái)務(wù) 部負(fù)責(zé)編制標(biāo)底文件后直接報(bào)公司招標(biāo)小組正、副組長及董事會(huì)審核，董事長簽署后由招標(biāo)小組報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。 （五） 招標(biāo)小組持市建委有關(guān)部門簽有 “ 同意招標(biāo) ” 的建設(shè)工程開工審批表 “ 招標(biāo) 申請書 ” 及招標(biāo)文件，向市招標(biāo)辦提出申請。 （六） 按市招標(biāo)辦批準(zhǔn)的招標(biāo)方式，由公司招標(biāo)小組發(fā)出招標(biāo)通知和向擬選擇的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣? （七） 由招標(biāo)小組審查投標(biāo)企業(yè)資格并將審查結(jié)果報(bào)招標(biāo)小組正、副組長及董事會(huì)審核后向市招標(biāo)辦提請審查投標(biāo)企業(yè)的資格，方能確定投標(biāo)企業(yè)。 （八） 由公司招標(biāo)小組向經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)的投標(biāo)企業(yè)發(fā)行核招標(biāo)通知書。 （九） 由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件和施工圖并由財(cái)務(wù)部收取押金。 （十） 由工程部組織投標(biāo)企業(yè)踏勘現(xiàn)場。 （十一） 由公司招標(biāo)小組主持召開招標(biāo)會(huì)議，向投標(biāo)企業(yè)介紹招標(biāo)工程情況，解答有關(guān)問題。 （十二） 由公司招標(biāo)小組負(fù)責(zé)接收、審核投標(biāo)企業(yè)送交的投標(biāo)書并編寫審核報(bào)告。 （十三） 由公司招標(biāo)小組主持召開開標(biāo)會(huì)議。 （十四） 由公司招標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)、決標(biāo)并將決標(biāo)報(bào)告報(bào)請董事會(huì)審查確定，董事長簽署后由招標(biāo)小組報(bào)請市招標(biāo)辦審核。 （十五） 由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書。 （十六） 由公司 工程部、開發(fā)部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)與中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行合同條款談判，并將談判結(jié)果報(bào)招標(biāo)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長機(jī)董事長審查。 （十七） 由公司招標(biāo)小組按董事長簽署批準(zhǔn)底合同條款機(jī)授權(quán)與中標(biāo)企業(yè)簽訂正式合同。 （十八） 由公司招標(biāo)小組會(huì)同中標(biāo)企業(yè)持合同正是文本，向市招標(biāo)辦繳納招標(biāo)管理費(fèi)。 二、 招標(biāo)工作各階段工作期限 按由董事會(huì)審查通過的招標(biāo)工作計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。 獎(jiǎng) 懲 條 例 一、 在招標(biāo)工作中表現(xiàn)突出，為公司節(jié)約了招標(biāo)費(fèi)用和建設(shè)成本的個(gè)人和部門，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行規(guī)定。 二、 由于在招標(biāo)工作中玩忽職守、 受賄行為給公司造成浪費(fèi)和損失的，將追究個(gè)人或部門的行政責(zé)任并進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。 三、 由于在招標(biāo)工作中的重大失誤或泄露標(biāo)底，擅自啟標(biāo)篡改投標(biāo)書內(nèi)容，給公司造成巨大損失的，將加重處罰直至追究刑事責(zé)任。 第七章 材料設(shè)備工作管理制度 總則 一、 為了確保施工需要，加強(qiáng)材料、設(shè)備采購管理，節(jié)約開發(fā)資金，特制定本管理制度。 二、 工程設(shè)備、材料采購工作在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下由設(shè)備材料 部 會(huì)同工程部、 財(cái)務(wù)部共同完成。 采購計(jì)劃及市場調(diào)查 一、 所有工程用甲供設(shè)備、材料、配件由工程部在使用前一個(gè)月根據(jù)設(shè)計(jì)要求、施工圖及施工預(yù)算書編制甲供材料、設(shè)備表，（如有需要另附尺寸圖紙）報(bào)總工審核同意，交設(shè)備材料部。 二、 設(shè)備、材料部根據(jù)工程部提供的材料 、設(shè)備清單進(jìn)行市場調(diào)查，編制采購計(jì)劃（包括資金計(jì)劃）交由 財(cái)務(wù)部審核后報(bào)總工審核確定。 三、 設(shè)備、配件、材料的采購必須先進(jìn)行市場調(diào)查，擇優(yōu)擇廉選購。 四、 一般材料、設(shè)備采購由設(shè)備材 料部編寫調(diào)查報(bào)告報(bào) 財(cái)務(wù) 部及總工審核后實(shí)施。 五、 重要設(shè)備及大宗物資的市場調(diào)查報(bào)告由總工審核后報(bào)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理及董事會(huì)審核。 工