【文章內(nèi)容簡介】 人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招商人向競得人退還競投保證金；給競得人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 對招商人的紀(jì)律要求 招商人不得泄漏招商競投活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與競投人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對競投人的紀(jì)律要求 競 投人不得相互串通競投或者與招商人串通競投，不得向招商人或者 評審 委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義競投或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；競投人不得以任何方式干擾、影響評審 工作。 對 評審 委員會成員的紀(jì)律要求 評審 委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對競投文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及 評審 有關(guān)的其他情況。在 評審 活動中， 評審 委員會不得擅離職守、影響 評審 程序正常進行，不得使用第 3 章“ 評審辦法 ”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行 評審 。 對與 評審 活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與 評審 活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對競投文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及 評審 有關(guān)的其他情況。在 評審 活動中，與 評審 活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響 評審 程序正常進行。 投訴 競投人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招商活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 17 需要補充的其他內(nèi)容：見競投人須知前附表。 附表 附 表 一 ：開標(biāo)記錄表 （項目名稱）開標(biāo)記錄表 開標(biāo)時間： 年 月 日 時 分 序號 競投人 密封情況 競投保證金 競投報價（元） 簽名 招商人代表： 監(jiān)督機構(gòu)代表： 記 錄 人： 監(jiān) 標(biāo) 人： 年 月 日 18 附 表 二 ： 問 題 澄 清 通知 問題澄清通知 （由招商人發(fā)出） 編號： （競投人名稱）： （項目名稱）招商的 評審 委員會，對你方的競投文件進行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清： 1. 2. ...... 請將 上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細(xì)地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細(xì)地址）。 評審 委員會負(fù)責(zé)人： （簽字） 招商人： （蓋單位章或負(fù)責(zé)人簽字） 年 月 日 注 : (1)“問題澄清通知” 由 評審 委員會擬定 ,由招商人發(fā)出。 （ 2）發(fā)給競投人的“問題澄清通知”，應(yīng)刪除“ 評審 委員會負(fù)責(zé)人： （簽字）”一欄，以“招商人： （蓋單位章或負(fù)責(zé)人簽字）”代替。 評審 委員會負(fù)責(zé)人簽字的“問題澄清通知”，應(yīng)編入 評審 報告并存檔備查。 （ 3）招商人負(fù)責(zé)人簽字的，招商人的負(fù)責(zé)人為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員。 19 附 表 三 ： 問 題 的 澄清 問題的澄清 編號： （項目名稱）招商的 評審 委員會： 問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn) 澄清如下： 1. 2. ...... 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日 注：競投人應(yīng)按本“問題的澄清”格式澄清回復(fù)。 20 第 三 章 評 審 辦法 前 附 表 條款號 評審內(nèi)容 得分標(biāo)準(zhǔn) 1 建設(shè)方案設(shè)計 （ 25 分 ） 方案設(shè)計理念 合理， 項目計劃安排 合理得 25 分，其他酌情賦分 2 誠信保證金 （總分 20分 ） 投資人提供 元 誠信保證金 的，得 10分，誠信保證金每增加 元，加 ，誠信保證金上限 5億元 ， 最高加分 10分。（工程估算投資）。 2 溢價獎勵比例 （總分 15分 ） 投資人溢價獎勵比例為 80%的，得 10分。獎勵比例每降 1%，加 1分，上不封頂。獎勵比例每增加 1%，扣 1分，扣完為止。最高加分 5分。 3 承諾工期 （總分 15分 ） 承諾項目工期為 24個月的，得 10 分。承諾工期每提前 10天加 1分，最高加分 5分。 4 單價確定 （總分 10分 ） 以 當(dāng)期預(yù)算價格為 評審 基準(zhǔn)價，與 評審 基準(zhǔn)價相同的為滿分。比 評審 基準(zhǔn)價每增減 1%的，扣 2分，扣完為止。 5 付款期限 （總分 10分 ） 全部工程竣工驗收合格且竣工決算審計完成后，要求支付回購款至 95%的 ,得 5分，要求每降低付款比例 5%,加 1分 ,滿分 10 分。 6 企業(yè)資質(zhì)及業(yè)績證明 （總分 5分 ） 投資人提供近 3年來類似項目建設(shè)規(guī)模 20萬㎡以上的，得 5分（提供合法有效的證明文件材料）。 方法 評審 委員會對滿足招商文件實質(zhì)性要求的競投文件，按照本章規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選 人。綜合評分相等時，以競投報價高的優(yōu)先；競投報價也相等的，由招商人自行確定。 原則 遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。能夠最大限度滿足招商文件中各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，報價合理、資信可靠、業(yè)績豐厚、建設(shè)方案可行，得分最高的競投人為第一中標(biāo)候選人。依得分由高到低的順序推薦 1～ 3 名候選人。 程序 21 評審 先做準(zhǔn)備工作，再進行評審。 評審 工作準(zhǔn)備 評審 委員會熟悉 評審 工程情況： ⑴ 聽取招商人對招商項目情況的介紹。 ⑵ 閱讀、研究招商文件和相關(guān) 評審 資料，獲取 評審 所需要的重要信息和數(shù)據(jù)，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：招商的目標(biāo)，招商項目的范圍和性質(zhì)，招商文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。 ⑶ 熟悉招商文件規(guī)定的 評審 標(biāo)準(zhǔn)和 評審 方法及在 評審 過程中需要考慮的相關(guān)因素。 ⑷ 核對 評審 工作用表。 評審 技術(shù)評審： 資信、業(yè)績等評審（競投符合性材料評審） 商務(wù)評審： 誠信保證金，溢價獎勵，單價、工期等。 推薦中標(biāo)候選人 ： 評審后，按綜合得分由高到低的順序推薦 1～ 3 名中標(biāo)候選人 。 見 評審辦法 前附表。 評審 委員會主要從以下幾個方面對競投人 進行詳細(xì) 評審： （ 1）開發(fā)資格能力：資信、業(yè)績和組織管理能力等是否符合項目開發(fā)建設(shè)要求。 （ 2） 項目計劃安排（安置房，商住房、基礎(chǔ)設(shè)施等項目從設(shè)計到組織施工的時間安排）。 （ 3）建設(shè)方案設(shè)計： ①方案設(shè)計理念 ②安置房建設(shè) ③市政設(shè)施建設(shè) ④開發(fā)商住小區(qū)建設(shè) 22 ⑤公共公益設(shè)施建設(shè) ⑥工程建設(shè)方式 ⑦ 設(shè)計平面效果圖 評審建設(shè)方案設(shè)計時，應(yīng)結(jié)合本項目特點及規(guī)劃條件對競投單位編制的建設(shè)方案逐項 評定，查看是否科學(xué)、合理、可行；是否符合規(guī)劃建設(shè)要求；是否特色鮮明；是否把回遷安置放在第一位。 商務(wù)評審 依據(jù) 評審辦法 賦分。 在 評審 過程中， 評審 委員會可以書面形式要求競投人對所提交的競投文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進行補正。 評審 委員會不接競投人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變競投文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)錯誤修正的除外）。競投人的書面澄清、說明和補正屬于競投文件的組成部分。 評審 委員會對競投人提交的澄清、說明或補正有 疑問的，可以要求競投人進一步澄清、說明或補正，直至滿足 評審 委員會的要求。 按照招商文件規(guī)定進行澄清、補正后的競投報價經(jīng)競投人的法定代表人或其委托代理人確認(rèn)后即為該競投人的最終競投報價。競投人一旦中標(biāo)，此報價即為中標(biāo)價。 結(jié)果 評審 委員會按照綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。 評審 委員會完成 評審 后，應(yīng)當(dāng)向招商人提交書面 評審 報告。 評審 報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容： （ 1）基本情況和數(shù)據(jù)表。 （ 2） 評審 委員會成員名單。 （ 3） 評審 記錄。 （ 4）符合要求的競投人一覽表。 23 （ 5）廢標(biāo)情況說明。 （ 6） 評審 標(biāo)準(zhǔn)、 評審 方法或者 評審 因素一覽表。 （ 7）經(jīng)評審的價格一覽表。 （ 8）經(jīng)評審的競投人得分排序。 （ 9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂的合同前要處理的事宜。 （ 10）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。 評審 委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在 1～ 3 名，并標(biāo)明排列順序。 依法必須進行招商的項目，招商人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為競得人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招商文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招商人可以確定