創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展存在的困難和政策建議(編輯修改稿)
2025-07-15 06:45 本頁面
【文章內容簡介】 質創(chuàng)新型人才的競爭。龍崗區(qū)牢固樹立“人才是第一資源”的思想，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，先后出臺了《龍崗區(qū)關于加強人才工作的意見》、《關于集聚中高層次人才的意見》等一系列引才、聚才、留才、育才的人才政策。大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，實施優(yōu)才工程，每年投入5000萬元專項資金，重點培養(yǎng)和引進高新技術人才、本地青年科技創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才和博士等1000名優(yōu)秀人才。實施 “海外人才引進計劃”，對來龍崗創(chuàng)業(yè)的海外留學生給予一次性無償資助10萬元。每兩年召開一次科技創(chuàng)新獎勵大會，重獎科技創(chuàng)新人才，獎勵總額達到300萬元。龍崗區(qū)政府組團出擊，帶領區(qū)內企業(yè)到西安、武漢等地舉辦龍崗區(qū)人才引進專場招聘會。截至2008年底，龍崗區(qū)長期開發(fā)、生產高新技術產品的從業(yè)人員總數達到35萬人，從事高新技術產品研發(fā)人員7萬余人。 三、龍崗區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題 整體創(chuàng)新能力較低，產業(yè)素質短期內難以得到快速提升。雖然龍崗區(qū)的專利申請及授權量在全市排前列，但是這些專利絕大部分都是由華為、比亞迪等少數大企業(yè)創(chuàng)造的，絕大部分企業(yè)，特別是廣大中小科技企業(yè)申請專利很少，甚至一件沒有。企業(yè)對產業(yè)關鍵技術、核心技術的掌握還不夠。大多數創(chuàng)新型企業(yè)處于產品附加值低的高新技術產業(yè)低端生產環(huán)節(jié)，產業(yè)整體素質的提升還需一個較長時間的過程。 創(chuàng)新人才相對短缺，企業(yè)創(chuàng)新存在“空心化”隱患。人才是企業(yè)的核心，是企業(yè)最重要的生產要素。目前，龍崗區(qū)中小企業(yè)的人才建設存在許多不足。一是中小企業(yè)資金不充裕，不能為人才提供有吸引力的薪金、福利、發(fā)展空間以及社會地位等，甚至許多企業(yè)自己培養(yǎng)的人才也會因為待遇過低而發(fā)生流失。二是中小企業(yè)不重視企業(yè)文化建設，沒有相對系統、完善的人力資源管理制度。三是由于龍崗區(qū)高校、科研院所較少，城市建設起步較晚，工作環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境等與關內及先進地區(qū)相比有較大差距，難以滿足高尖端科技創(chuàng)新人才的要求，政府和企業(yè)都面臨著“高尖端人才引不進來和留不住”的問題。 中小企業(yè)融資難問題仍然沒有從根本上解決。中小企業(yè)融資難問題一直是阻礙企業(yè)發(fā)展的瓶頸，是最為棘手的難題。眾所周知，中小企業(yè)資產規(guī)模比較小，其中相當一部分中小企業(yè)是租賃經營，沒有足夠的或者根本就沒有土地和房產等不動產，但是金融機構只認可不動產做抵押，因此金融機構不愿意為中小企業(yè)提供貸款。近年來，龍崗區(qū)出臺了一些優(yōu)惠政策，也采取了一些辦法，但是效果都不怎么明顯，特別是在金融危機下，中小企業(yè)融資難問題更加突出。 科技企業(yè)對土地的需求與大量廠房空置的矛盾日趨嚴峻。一方面，由于對自身固定資產的向往，一些具有較強創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的科技企業(yè)有較大的土地需求，但是土地資源越來越緊缺，難以為繼。而另一方面，科技企業(yè)對租用廠房設施、周邊環(huán)境等條件的要求較高，大部分空置廠房難以滿足要求，廠房空置超過200多萬平方米。 市場中介組織發(fā)展不完善。中小企業(yè)因其自身生產規(guī)模小、資金少、實力弱，難以建立較完善的技術研究和開發(fā)體系，需要具有專門技術能力的中介組織提供諸如技術支持、市場咨詢、企業(yè)員工培訓和法律咨詢等社會化信息服務體系。目前在龍崗區(qū)，專門為中小企業(yè)提供服務的中介服務機構比較缺乏。 四、下一步推動創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的政策建議 龍崗區(qū)是深圳最大的行政區(qū)，是深圳市重要的高新技術產業(yè)大區(qū)和自主創(chuàng)新主片區(qū)，是支撐深圳未來發(fā)展的重要力量，龍崗的經驗對全市的發(fā)展具有重要的借鑒意義。
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