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正文內(nèi)容

浙江促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議(編輯修改稿)

2024-10-28 13:37 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 策松動(dòng),他們就可以在第一時(shí)間推出一批企業(yè)爭(zhēng)取債券市場(chǎng)融資。同時(shí),他們還在中小企業(yè)信托融資、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)融資、風(fēng)險(xiǎn)資金融資、典當(dāng)融資等方面都在進(jìn)行積極的探索。二、幾點(diǎn)建議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)之一。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),培育充滿活力的中小企業(yè),是我市今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)是解決融資難問(wèn)題。他山之石,可以攻玉。浙江扶持中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)給了我們有益的啟示和思考。結(jié)合武漢實(shí)際,提出以下建議:(一)加快建立中小企業(yè)信用平臺(tái)。按照“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、中介評(píng)介、社會(huì)監(jiān)督”的原則,推進(jìn)中小企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)信用行業(yè)的指導(dǎo)。出臺(tái)《武漢市中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)和管理辦法》,促進(jìn)信用評(píng)價(jià)工作依法、有序進(jìn)行。成立企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會(huì)。由市經(jīng)委牽頭,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,組建武漢市企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會(huì),由行業(yè)協(xié)會(huì)公正、獨(dú)立地開(kāi)展企業(yè)信用自律和信用評(píng)價(jià)的組織工作,建立中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。給予一定的資金支持。在企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會(huì)成立之初,政府給予一定的創(chuàng)辦資金支持,或商請(qǐng)銀行共同給予支持。(二)進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。出臺(tái)相關(guān)政策,加大對(duì)擔(dān)保業(yè)的引導(dǎo)和扶持。制定《武漢市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保業(yè)的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督管理。加快整合信用擔(dān)保資源,形成比較完善的信用擔(dān)保體系。鼓勵(lì)符合擔(dān)保法規(guī)定的各類市場(chǎng)主體以多種形式組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。當(dāng)前要盡快建立市級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),主要職能是對(duì)全市重點(diǎn)成長(zhǎng)型中小企業(yè)進(jìn)行貸款擔(dān)保。先行在7個(gè)都市工業(yè)園區(qū)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各區(qū)可借鑒蕭山模式,積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)比較集中的區(qū),要爭(zhēng)取形成網(wǎng)絡(luò),有條件地開(kāi)展區(qū)、街(鄉(xiāng))聯(lián)保。探索建立市級(jí)再擔(dān)保公司,對(duì)全市各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行再擔(dān)保。改進(jìn)政府資金支持方式。政府資金主要不再用于直接出資成立擔(dān)保機(jī)構(gòu),而是用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。為 此,建議制定《武漢市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》和《武漢市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保代償損失補(bǔ)償暫行辦法》。(三)推進(jìn)銀企合作定期召開(kāi)融資懇談會(huì)。政府主管部門(mén)平時(shí)要及時(shí)掌握中小企業(yè)資金需求信息和銀行貸款意向,定期將銀行和中小企業(yè)召集在一起,共同探討,交換意見(jiàn),提出解決問(wèn)題的有效方案。建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。從市中小企業(yè)發(fā)展基金中劃出一塊,對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增小企業(yè)貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定比例的補(bǔ)償,鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。(四)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持積極爭(zhēng)取國(guó)家在武漢開(kāi)展中小企業(yè)銀行信貸試點(diǎn)。今年銀監(jiān)會(huì)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)改革,中部地區(qū)的試點(diǎn)省份還沒(méi)有確定,要抓緊時(shí)間,組織專班積極爭(zhēng)取武漢成為中部地區(qū)試點(diǎn)城市,并將此作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn)的內(nèi)容。積極組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)資金。去年,國(guó)家為支持中小企業(yè)發(fā)展,專門(mén)成立了中小企業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)平臺(tái)式服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將這些信息告知企業(yè)界,并組織企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家基金支持。(五)積極探索促進(jìn)中小企業(yè)融資的新辦法加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)上市融資服務(wù)。明確相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)與深交所溝通聯(lián)系,努力爭(zhēng)取雙方簽署《武漢中小企業(yè)上市工作合作備忘錄》,力爭(zhēng)逐步推出一批中小企業(yè)在深交所中小企業(yè)板上市。積極聯(lián)系境外有關(guān)中介機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)境外上市融資提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。幫助中小企業(yè)引入境外戰(zhàn)略投資者。明確有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)與“中國(guó)中小企業(yè)成長(zhǎng)基金”等海外產(chǎn)業(yè)投資基金加強(qiáng)聯(lián)系,幫助他們?cè)谖錆h中小企業(yè)中選擇和培育戰(zhàn)略投資對(duì)象。明確相關(guān)部門(mén)赴京了解國(guó)家關(guān)于企業(yè)債券方面的政策信息,提前做好企業(yè)發(fā)行債券申報(bào)準(zhǔn)備工作。積極探索產(chǎn)權(quán)融資。完善武漢交權(quán)交易所功能,使其成為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)融資的平臺(tái)。明確有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與香港企交所聯(lián)系,鼓勵(lì)幫助成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)到該所掛牌,通過(guò)轉(zhuǎn)讓部分資產(chǎn)或股權(quán)引入資金或合作伙伴。第三篇:促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的金融對(duì)策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的金融對(duì)策中小企業(yè)融資困難并不是現(xiàn)在才有的問(wèn)題,也不是我國(guó)獨(dú)有的問(wèn)題。按現(xiàn)代金融理論的解釋,中小企業(yè)融資的最大特點(diǎn)是“信息不對(duì)稱”,由此帶來(lái)信貸市場(chǎng)的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”,商業(yè)銀行為降低“道德風(fēng)險(xiǎn)”,必須加大審查監(jiān)督的力度,而中小企業(yè)貸款“小、急、頻”的特點(diǎn)使商業(yè)銀行的審查監(jiān)督成本和潛在收益不對(duì)稱,降低了它們?cè)谥行∑髽I(yè)貸款方面的積極性。我國(guó)中小企業(yè)融資難除了一般性原因外,還有其特殊的一面,主要是在經(jīng)濟(jì)金融體制變遷過(guò)程中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀運(yùn)行基礎(chǔ)不完善所帶來(lái)的制度摩擦等。改善中小企業(yè)金融服務(wù),加強(qiáng)中小企業(yè)信貸支持,應(yīng)著力采取以下三個(gè)方面措施。一是完善中小企業(yè)制度,健全治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,我國(guó)中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性與準(zhǔn)確性較低,銀行利益難以保障的現(xiàn)象,這些往往都是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全所致。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高自身素質(zhì)是解決中小企業(yè)貸款難的重要途徑。應(yīng)推動(dòng)中小企業(yè)制度的多元化和社會(huì)化,實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)合理化。對(duì)國(guó)有中小企業(yè)實(shí)行積極的退出戰(zhàn)略,走改制重組道路;對(duì)私營(yíng)企業(yè)要引導(dǎo)資本社會(huì)化方向,改變家族式管理方式,吸收現(xiàn)代企業(yè)制度和管理制度的要素;對(duì)于集體企業(yè)要推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)制度,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,建立能正確反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的制度,增加企業(yè)財(cái)務(wù)透明度。二是深化商業(yè)銀行改革,完善金融企業(yè)制度。要改變銀行在中小企業(yè)貸款中的約束條件,必須深化商業(yè)銀行改革,建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了深化金融企業(yè)改革的目標(biāo),要把商業(yè)銀行改造成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、 效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè),并選擇有條件的國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行股份制改造,加快處置不良資產(chǎn),充實(shí)資本金,創(chuàng)造條件上市。當(dāng)前,商業(yè)銀行應(yīng)不斷改善內(nèi)控機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),在此基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),開(kāi)發(fā)信貸品種,提高服務(wù)水平,以滿足(新世紀(jì)范本網(wǎng),原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。)中小企業(yè)合理的資金需求。三是培育良好的信用環(huán)境。中小企業(yè)融資時(shí)刻離不開(kāi)“信用”二字,沒(méi)有良好的信用文化和健康的信用環(huán)境,中小企業(yè)融資很難順利開(kāi)展,并導(dǎo)致信貸市場(chǎng)的低效配置,中小企業(yè)不良貸款比率大大高于大企業(yè)不良貸款比率。針對(duì)目前社會(huì)信用淡薄的問(wèn)題;盡快建立健全中小企業(yè)信用體系,加強(qiáng)信用文化建設(shè);培育企業(yè)家的信用意識(shí),提倡和宣揚(yáng)信用觀念,在“有借有還”的良好信用環(huán)境下改善銀企之間的關(guān)系。同時(shí),還應(yīng)建立中小企業(yè)信用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用管理監(jiān)督社會(huì)化,并加大對(duì)企業(yè)違約的懲罰力度。要減少違約的發(fā)生,必須加大對(duì)違約的懲罰力度,增加違約人的違約成本,嚴(yán)肅懲處逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人。第四篇:婁底中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議婁底中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)等方面,發(fā)揮著極為重要的作用。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都十分重視中小企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上。因此,致力中小企業(yè)培植,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改善發(fā)展環(huán)境已成為當(dāng)前保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入和國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化,當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)新的形勢(shì),更好更快地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,是全社會(huì)關(guān)注的話題。本文試圖從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析入手,對(duì)婁底市中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行粗淺探討,從中找出一些有益的對(duì)策。一、全市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)近年來(lái),中小企業(yè)的發(fā)展受到了黨和政府的高度重視,國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,湖南省制定了《湖南省實(shí)施辦法》。黨的十七大報(bào)告提出了要“推進(jìn)公平準(zhǔn)入,改善融資條件,破除體制障礙,促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”的明確要求,在這種宏觀政策指導(dǎo)下,婁底市委、市政府高度重視中小企業(yè)的發(fā)展,采取財(cái)政扶持、稅收扶持、收費(fèi)優(yōu)惠、用地優(yōu)先、信貸支持等政策,我市中小企業(yè)小企業(yè)快速發(fā)展,數(shù)量增加,規(guī)模擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)改善,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。中小企業(yè)是婁底經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。第二次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示,全市共有中小企業(yè)就有5746家,%,%;,%,中小型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。中小企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的重要平臺(tái)。中小企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè),能創(chuàng)造相對(duì)較多的就業(yè)機(jī)會(huì),是擴(kuò)大就業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。,占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的84%,%.中小企業(yè)是深化改革的前沿陣地。中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè),貼近市場(chǎng),貼近用戶,活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和市場(chǎng)體制的微觀基礎(chǔ)。相對(duì)大企業(yè)而言,中小企業(yè)改革成本低,操作便利、社會(huì)震蕩小、新機(jī)制引入快。因此,在改革進(jìn)程中,中小企業(yè)往往是試驗(yàn)區(qū),是突破口,是馬前卒。中小企業(yè)的各項(xiàng)改革成果,為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供有益經(jīng)驗(yàn),也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的大好局面做出了貢獻(xiàn)。中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。由于中小企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占有較大份額,已成為地方財(cái)稅的主要支撐。2009年,%。投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元,非國(guó)有企業(yè)成為主體。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日趨多元化。非公有經(jīng)濟(jì)以其經(jīng)營(yíng)方式靈活、拾遺補(bǔ)缺能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),迅速發(fā)展壯大,成為促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)力量。從登記注冊(cè)類型看,中小企業(yè)法人中,國(guó)有、集體所的制企業(yè)較少,全市不到500家,占全部中小企業(yè)的比重分別只有8%%;私營(yíng)企業(yè)最多,約4654家,%和73%;其他投資企業(yè)628家,%%;從實(shí)收資本構(gòu)成看,個(gè)人資本最多,%;其次是法人資本,%,國(guó)有資本位居第三,%,集體資本、港澳臺(tái)資本、外商資本較少,均在5%以下。中小企業(yè)發(fā)展不平衡,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平相關(guān)聯(lián)。第二次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示,全市中小企業(yè)的分布與發(fā)展同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)緊密。城市化程度高,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)
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