【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 當(dāng)社會(huì)上的專(zhuān)業(yè)流通組織還不能做到有保障地向廣大客戶提供周到、優(yōu)質(zhì)、系列化的后勤服務(wù)的時(shí)候，自成體系、自我服務(wù)式的生產(chǎn)格局則很難被徹底打破。 3) 流通秩序混亂。隨著參與物流配送的單位和個(gè)人與日俱增，法制建設(shè)的滯后，導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)“斷層”，違規(guī)行為和無(wú)序運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)生，消費(fèi)者權(quán)益得不到保障，反過(guò)來(lái)影響了配送制的推行和普及。 4)在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面，國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)投資不足，銀行信貸沒(méi)有向流通企業(yè)傾斜，不能徹底改變物流基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌，也未能在某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)形成優(yōu)勢(shì)，致使配送難以大規(guī)模、大范圍地推行。 5) 專(zhuān)業(yè)人才總量不足、物流管理水平偏低。沒(méi)有強(qiáng)化管理和應(yīng)用先進(jìn)管理技術(shù)，就不可能引導(dǎo)物流機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自己的服務(wù)功能。在流通企業(yè)就職的工作人員，大部分是初中、高中文化水平，而在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸一線的工人中，不少人只有小學(xué)文化水平，你怎么能依靠這樣素質(zhì)的隊(duì)伍去做到配送服務(wù)的行為規(guī)范化，或者掌握先進(jìn)的物流技術(shù)及并實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)大配送規(guī)模。 針對(duì)上述的情況，各地迅速擴(kuò)大電子物流的試行范例和進(jìn)一步提高配送水平。我們認(rèn)為，一方面應(yīng)當(dāng)積極利用各種方式和各種手段加強(qiáng)市場(chǎng)孕育工作，另一方面，必須積極的創(chuàng)造適宜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，加快電子物流的基礎(chǔ)設(shè)施和配送隊(duì)伍建設(shè)。具體對(duì)策思考如下： （1）進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。配送制最初產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國(guó)家，這種先進(jìn)的流通方式是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。正因?yàn)槭窃谑袌?chǎng)和流通存在著競(jìng)爭(zhēng)，客觀上才促使眾多的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)了效益觀念，進(jìn)而激發(fā)了他們探索新的生產(chǎn)方式和流通方式的積極性，由此為物流的發(fā)展和廣泛推行奠定了基礎(chǔ)。 （2）按照實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的要求，調(diào)整流通企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，在物資流通實(shí)踐中實(shí)施規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。 過(guò)往的試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)證明，配送制能否被眾多的生產(chǎn)者接受，這與配送中心的能力、服務(wù)水平有直接的關(guān)系。什么時(shí)候生產(chǎn)企業(yè)感到自己采購(gòu)原材料是多此一舉，設(shè)置倉(cāng)庫(kù)是一種累贅，對(duì)社會(huì)上專(zhuān)業(yè)組織供應(yīng)原材料充滿了信心，代理配送制才可能真正地成熟起來(lái)。 按照政府的部署，要徹底改造和改組物資企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，建立起新的、能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的組織體系。具體作法如下： ①通過(guò)兼并和行政干預(yù)等辦法，淘汰瀕臨破產(chǎn)或?qū)嵙θ跣〉钠髽I(yè)，相應(yīng)擴(kuò)充有發(fā)展前途的流通企業(yè)的實(shí)力，重新配置存量資產(chǎn)； ②按照集團(tuán)化的發(fā)展方向和自愿互利原則，以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或資產(chǎn)為紐帶，聚合處于分散狀態(tài)的物資企業(yè)，組建母子公司式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，以整體優(yōu)勢(shì)（或整體力量）去開(kāi)拓物流配送活動(dòng)； ③待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，再組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的大型流通企業(yè)集團(tuán)，集中社會(huì)上的專(zhuān)用設(shè)施和設(shè)備，凝聚系統(tǒng)內(nèi)外的財(cái)力和物力，向社會(huì)提供多功能性的、系列化的后勤服務(wù)，全方位開(kāi)展配送活動(dòng)。 （3）采取多種措施加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立起完整的、現(xiàn)代化的配送體系是企業(yè)順利開(kāi)展配送業(yè)務(wù)的重要條件。 ①流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，通過(guò)組建股份制的配送中心的形式集中物流設(shè)備，改造和完善物流基礎(chǔ)的建設(shè)； ②積極引進(jìn)外資，與國(guó)外企業(yè)合資、合作建立現(xiàn)代化的配送中心，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，來(lái)擴(kuò)充流通企業(yè)的實(shí)力及加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。據(jù)市場(chǎng)資料介紹，現(xiàn)時(shí)，國(guó)外許多投資者對(duì)于在中國(guó)建設(shè)合作性的物流加工中心、配送中心甚感興趣，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，創(chuàng)造條件，積極利用外資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； ③流通企業(yè)積極向政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況，爭(zhēng)取支持，利用多種優(yōu)惠政策加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （4）建立法制，整頓流通秩序。電子物流的成長(zhǎng)和發(fā)展，除了需要更新觀念、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施外，還必須整頓物流秩序，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這當(dāng)中同樣可以采用多種方法和手段：包括行政干預(yù)、政策引導(dǎo)、培植約束機(jī)制。當(dāng)然首先是必須完善法規(guī)，加強(qiáng)法制建設(shè)，才能保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有條不紊的進(jìn)行。 針對(duì)當(dāng)前流通領(lǐng)域內(nèi)存在的難點(diǎn)問(wèn)題，如不公平競(jìng)爭(zhēng)、賄買(mǎi)、賄賣(mài)、拖欠資金等，一方面要盡快制定出具體的法規(guī)、法律，另一方面要加大執(zhí)法力度，建全執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。 此外，還應(yīng)規(guī)范資金結(jié)算行業(yè)，減少資金拖欠現(xiàn)象，健全信用制度，融入約束機(jī)制和擔(dān)保條件，使行為主體的資金結(jié)算操作趨于秩序化。 （5）重視人才的培訓(xùn)工作，電子物流是集機(jī)械、電子、工程、物理等多種技術(shù)于一體的系統(tǒng)工程或綜合技術(shù)，大規(guī)模、高水平地開(kāi)展配送活動(dòng)，需要多種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)也需要配備大量的掌握現(xiàn)代化物流知識(shí)和物流技術(shù)的管理人員。為適應(yīng)發(fā)展的需要，應(yīng)及早編寫(xiě)教材，采取系統(tǒng)授課及辦班培訓(xùn)，積極培養(yǎng)物流技術(shù)人員，優(yōu)化配送隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)，為全面推行配送制打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。 大力發(fā)展商品配送，在流通領(lǐng)域內(nèi)全面推行配送制，并且把這作為一種體制在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確立下來(lái)、鞏固下去，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。那么，就目前的條件和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，如何去進(jìn)一步發(fā)展有中國(guó)特色的物流配送業(yè)呢？ 我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)早在“九五”規(guī)劃中就提出了如下的奮斗目標(biāo)：在“九五”期間，爭(zhēng)取在全國(guó)大中城市全面推行入配送制，并提高物資配送總額在銷(xiāo)售總額中的比重。到下個(gè)世紀(jì)，在全國(guó)逐步建立起一批物資配送中心，并形成輻射面廣、能提供配套服務(wù)的配送網(wǎng)絡(luò)。圍繞著上述目標(biāo)，主要在大中城市發(fā)展配送，以中等城市為主，重點(diǎn)突破；在配送品種上，以鋼材、水泥、煤炭、機(jī)電、化工、木材為主；在配送方式上，要發(fā)展加工配送水平；在配送對(duì)象上，面向中小企業(yè)，盡快提高配送效率和社會(huì)影響力；在項(xiàng)目選擇上，以抓見(jiàn)效快、效益好的項(xiàng)目為主，不選擇投資周期過(guò)長(zhǎng)的項(xiàng)目。 1998年，國(guó)內(nèi)貿(mào)易部頒發(fā)了商品代理配送制發(fā)展規(guī)劃，提出的發(fā)展目標(biāo)是：“九五”至2005年間，要逐步擴(kuò)大代理配送制范圍。在“九五”期間，生產(chǎn)資料配送額要力爭(zhēng)達(dá)到流通總額的3% ~ 5%，2005年要在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。屆時(shí)，通過(guò)配送制的改革，推動(dòng)流通組織按銷(xiāo)售區(qū)域進(jìn)行合理劃分。發(fā)展跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)合體，初步建立起按工業(yè)群體合理布局的鋼材物流，配送中心網(wǎng)絡(luò)體系，按消費(fèi)群體合理布局的汽車(chē)“四位一體”的銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和化輕、建材、燃料等生產(chǎn)資料配送網(wǎng)絡(luò)體系，轉(zhuǎn)變流通組織結(jié)構(gòu)小而散、設(shè)施陳舊、銷(xiāo)售技術(shù)落后、信息化程度低的狀況。 政府部門(mén)對(duì)物資（生產(chǎn)資料）部門(mén)的配送規(guī)劃，顯現(xiàn)出政府對(duì)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的配送基本思路。 我國(guó)配送業(yè)的總體目標(biāo)，是要經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐，力爭(zhēng)使我國(guó)的商品配送達(dá)到規(guī)范化和規(guī)?；?。在此基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步考慮實(shí)施這樣的發(fā)展計(jì)劃：以中心城市為依托，建立一批區(qū)域性的配送中心，適當(dāng)擴(kuò)大配送范圍和配送距離，以此帶動(dòng)面上的配送快速發(fā)展。 物流配送的優(yōu)越性是在它達(dá)到一定的發(fā)展規(guī)模和水平、形成一定程度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)之后，才能夠充分發(fā)出來(lái)。 關(guān)于具體的發(fā)展戰(zhàn)略措施，建議選擇漸進(jìn)式的發(fā)展模式。發(fā)展物流配送，從本質(zhì)看，實(shí)際上是通過(guò)某種作業(yè)途徑使配送業(yè)走上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路。從某種意義上來(lái)說(shuō)，也就是使配送的“硬件”配置達(dá)到先進(jìn)的水平。 所謂的漸進(jìn)式發(fā)展戰(zhàn)略，是按照軟件技術(shù)先行，硬件技術(shù)隨后發(fā)展的原則，在原有的設(shè)施、設(shè)備基礎(chǔ)上先通過(guò)強(qiáng)化管理、完善服務(wù)和改進(jìn)物流技術(shù)等途徑去降低物流費(fèi)用，以此去吸引客戶，占領(lǐng)市場(chǎng)。然后，再更新和改造物流設(shè)施，引進(jìn)和配置先進(jìn)的物流設(shè)備，逐步建立起現(xiàn)代化的配送中心及其網(wǎng)絡(luò)體系。 第一步，在利用原有物流設(shè)施、設(shè)備的基礎(chǔ)上，著手對(duì)一些陳舊的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改