【文章內(nèi)容簡介】 電申請 臨時施工用電申請，須在正式用電(建成后)申請以后或在正式用電申請同時辦理； 建設(shè)單位在辦理動拆遷過程中，應(yīng)及時通知供電部門拆表收費。動拆遷中丟失的計費電表及電量費用的由建設(shè)單位承擔(dān)。動拆遷范圍內(nèi)的上述工作完成后，方能對建設(shè)單位申請的工地進(jìn)行臨時用電的接電； 建設(shè)單位在用電前須與供電部門簽訂供用電合同。 二、供水申請 建設(shè)項目在施工、交付使用和生產(chǎn)時，都需要自來水供水系統(tǒng)供應(yīng)生產(chǎn)和生活用水。 建設(shè)單位在申請上水供應(yīng)時應(yīng)向自來水公司提出申請，申請時提交以下資料： 接水業(yè)務(wù)申請書；建設(shè)征地批復(fù)書；可信性研究報告批復(fù)；建設(shè)區(qū)域地形圖；給水系統(tǒng)設(shè)計圖；給排水總平面和透視圖；水處理設(shè)施平面圖和透視圖。 凡有消防接水的，應(yīng)向公安消防部門提出申請，并取得同意。建設(shè)項目建成后用水特別大或遠(yuǎn)離市區(qū)，供水排管困難的，原則上由建設(shè)單位自建水廠或供水設(shè)備。對于使用地下水資源的，應(yīng)首先向計劃用水部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后才能鑿井施工。三、施工臨時排水申請 《建設(shè)項目施工臨時排水許可證申請表》應(yīng)由施工單位提出，并提交如下資料： 臨時排水許可證申請報告：內(nèi)容包括建設(shè)單位名稱；地址；建設(shè)工程名稱，地址；建筑物建筑面積或排水設(shè)施建設(shè)長度、管徑或說明；臨時排水去向和排水量；臨時排水水質(zhì)及預(yù)處理設(shè)施說明；申請臨時排水期限； 預(yù)處理設(shè)施示意圖及接管位置； 平面地形圖（建設(shè)工程地址） 建設(shè)工程周邊地下綜合管線圖。 四、道路管線掘路申請 登記備案必備的資格和條件 凡在市區(qū)城市道路范圍內(nèi)（外環(huán)線以內(nèi)）的建設(shè)項目（新區(qū)的建設(shè)項目），須向新區(qū)道路管線監(jiān)察辦公室申請）。申辦時限 建設(shè)單位在向市、區(qū)建筑業(yè)管理部門辦理報建項目的同時，領(lǐng)取建設(shè)工程道路管線保護告知書。建設(shè)單位在備案資料齊全后向道路管線監(jiān)察辦公室登記備案，辦理建設(shè)工程道路管線保護承諾書。備案需提供的資料市、區(qū)計劃委員會《建設(shè)工程項目立項批準(zhǔn)文件》。市、區(qū)城市規(guī)劃管理局《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。市、區(qū)建筑業(yè)管理辦公室《建設(shè)工程施工許可證》。向地下管線權(quán)屬單位（自來水、燃?xì)狻㈦娎|、電話等單位）辦理的《道路管線監(jiān)護交底卡》。由建設(shè)單位召集的在施工單位樁基工程和基礎(chǔ)工程施工前召開的“地下管線監(jiān)測及保護協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要”。市測繪辦公室認(rèn)定資質(zhì)的地下管線監(jiān)測單位“項目監(jiān)測方案”。施工單位編制的由樁基工程和基礎(chǔ)工程“施工組織設(shè)計”（含“保護地下管線技術(shù)措施”及“成樁流程平面布置圖”）。設(shè)計單位“基礎(chǔ)工程支護結(jié)構(gòu)設(shè)計方案”（7m以下深坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計方案須經(jīng)市、區(qū)科技委認(rèn)證）。市測繪院“地下綜合管線圖”及“地形圖”（需標(biāo)注“項目紅線范圍”）。五、臨時占用道路申請 臨時占用道路許可證審批需到管轄區(qū)交巡警支(大)隊辦理，辦理時提交以下資料： 市政工程管理部門初審?fù)獾摹杜R時占路申請表》； 臨時占路的范圍和地形圖； 涉及公交線路、站點變動的，需帶好公交部門同意配合的證明； 涉及公建工程項目的，需有《建筑項目交通設(shè)計方案許可通知書》； 需延期臨時占用的，需有相關(guān)部門初審?fù)獾囊庖?。六、市容環(huán)境衛(wèi)生管理施工場地保潔施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置符合規(guī)定要求的封閉圍欄、臨時廁所和生活垃圾收集容器，并保持整潔、完好。 施工單位不得擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵。施工中生產(chǎn)的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆放在固定地點，并及時清運。項目竣工后施工單位應(yīng)當(dāng)及時平整建設(shè)工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除施工臨時設(shè)施。建筑垃圾的運輸和處理（1） 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土和泥漿的單位，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境管理部門申報產(chǎn)生量和處置方案，并取得處置法。（2） 運輸建筑垃圾、工程渣土和泥漿的單位或個人應(yīng)當(dāng)承運經(jīng)市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾、工程渣土和泥漿，并隨車船攜帶處置證，按照核定的路線、時間行駛。（3）建筑垃圾、工程渣土和泥漿應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的受納場所集中堆放、處置；建設(shè)或者施工單位自行安排處置的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提交受納場所管理單位出具的證明。（4）禁止任何單位和個人擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土和泥漿。七、拆遷申請（如有） 拆遷工程的組織和管理程序必須符合法律規(guī)定，一般城市房屋拆遷組織和管理程序如下： 建設(shè)單位持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計劃和拆遷方案，向縣以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請（應(yīng)提交的資料見附件），經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取拆遷許可證。 房屋拆遷主管部門將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。 對拆遷的房屋及時委托估價部門按估價辦法進(jìn)行估價，估價結(jié)果及時送達(dá)被拆遷人及公房承租人。在主管部門公布拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、承租人按規(guī)定就補償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。第五節(jié) 實施條件準(zhǔn)備一、組織項目管理機構(gòu)、安排人員及制定項目管理實施大綱 （一）管理機構(gòu)、人員及管理機構(gòu)運作在工程項目中，業(yè)主建立的或委托的項目管理部居于整個項目組織的中心位置，在整個項目實施過程中起決定性作用。項目管理部以項目經(jīng)理為核心，有自己的組織結(jié)構(gòu)和組織規(guī)則。工程項目能否順利實施，能否取得預(yù)期的效果，實現(xiàn)目標(biāo)，直接依賴項目管理部，特別是項目經(jīng)理的管理水平、工作效率、能力和責(zé)任心。 對常規(guī)的項目設(shè)置項目經(jīng)理部或項目小組。它們的組織或人員設(shè)置與所承擔(dān)的項目管理任務(wù)相關(guān)。對中小型的工程項目管理小組通常有：項目經(jīng)理，專業(yè)工程師(士建、安裝、各專業(yè)設(shè)備等方面技術(shù)人員)、合同管理人員、成本管理人員、信息管理員、秘書等。有時還可能有負(fù)責(zé)采購、庫存管理、安全管理、計劃等方面的人員。一般項目管理小組職能不能分得太細(xì)，否則不僅信息多，管理程序復(fù)雜，組織成員能動性小，而且容易造成摩擦。對大型的，特大型的項目，常常必須設(shè)置一個管理集團(如項目指揮部)，項目經(jīng)理下設(shè)各個部門，如計劃部、技術(shù)部、合同部、財務(wù)部、供應(yīng)部、辦公室等。建設(shè)有效的組織是項目經(jīng)理的首要職責(zé)，它是一個持續(xù)的過程，需要領(lǐng)導(dǎo)技巧，以及對組織結(jié)構(gòu)、組織界面、權(quán)力結(jié)構(gòu)和激勵的理解。成立項目經(jīng)理部。它應(yīng)結(jié)構(gòu)健全，包容項目管理的所有工作。選擇合適的成員，他們的能力和專業(yè)知識應(yīng)是互補的，形成一個聯(lián)合的工作群體。項目經(jīng)理部要保持最小規(guī)模，最大可能地使用現(xiàn)有部門中的職能人員。項目經(jīng)理部成立，項目成員進(jìn)入后，項目經(jīng)理要介紹項目經(jīng)理部的組成，成員開始互相認(rèn)識，會有許多激動、希望、懷疑、焦急和猶豫。項目經(jīng)理的目標(biāo)是要把人們的思想和力量集中起來，真正形成一個組織，使他們了解項目目標(biāo)和項目組織規(guī)則，公布項目的工作范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算及進(jìn)度計劃的標(biāo)準(zhǔn)和限制。明確和磋商經(jīng)理部中的人員安排，宣布對成員的授權(quán)，指出職權(quán)使用的限制和注意問題。對每個成員的職責(zé)及相互間的活動進(jìn)行明確定義和分類，使各人知道，各崗位有什么責(zé)任，該做什么，如何做，什么結(jié)果，需要什么。確定項目管理工作規(guī)范，各種管理活動及優(yōu)先級關(guān)系，溝通渠道。項目管理者各方有有效的符合計劃要求的投入，上層領(lǐng)導(dǎo)能積極支持項目。隨著項目目標(biāo)和工作已經(jīng)明確，成員們開始執(zhí)行分配到的任務(wù)，開始緩慢推進(jìn)工作。由于任務(wù)比預(yù)計的更繁重、更困難，成本或進(jìn)度計劃的限制可能比預(yù)計更緊張，會產(chǎn)生許多矛盾。項目經(jīng)理要與成員們一起參與解決問題，共同作出決策，應(yīng)能接受和容忍成員的任何不滿，做導(dǎo)向工作，解決矛盾，決不能希望通過壓制來使其自行消失。保持對經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)和控制，但又不要窒息小組的創(chuàng)新活動。項目經(jīng)理應(yīng)創(chuàng)造一種有利的工作環(huán)境，激勵人們朝預(yù)定的目標(biāo)共同努力，鼓勵每個人都把工作做得很出色。項目管理需要采取參與、指導(dǎo)和顧問式的領(lǐng)導(dǎo)方式，為項目組提供導(dǎo)向和教練作用，而不能采取等級制的獨斷的和指揮性的管理方式。項目經(jīng)理分解目標(biāo)、提出要求和限制、制訂規(guī)則，由組織成員自己決定怎樣完成任務(wù)。各方互相信任，具有很好的溝通和公開的交流，形成和諧的相互依賴關(guān)系。項目經(jīng)理要設(shè)計和保持一種良好組織環(huán)境，激勵員工取得成功，使所有成員作為士氣十足地投入工作，高效率地完成目標(biāo)，贏得客戶的信賴。項目經(jīng)理部成員經(jīng)常變化，過于頻繁的流動不利于組織的穩(wěn)定，沒有凝聚力，造成組織摩擦大，效率低下。如果項目管理任務(wù)經(jīng)常出現(xiàn)，盡管它們時間、形式不同，則應(yīng)設(shè)置相對穩(wěn)定的項目管理組織機構(gòu)，能較好的解決人力資源的分配問題；不斷地積累項目工作經(jīng)驗，使項目工作(管理)專業(yè)化，而且項目組成員都為老搭檔，彼此適應(yīng)，協(xié)調(diào)方便，容易形成良好的項目文化。為了確保項目管理的需求，應(yīng)對管理人員有一整套招聘、安置、報酬、培訓(xùn)、提升、考評計劃。應(yīng)按照管理工作職責(zé)確定應(yīng)做的工作內(nèi)容，所需要的才能和背景知識，以此確定對人員的教育程度、知識和經(jīng)驗等方面的要求。如果預(yù)計到由于這種能力要求在招聘新人時會遇到困難，則應(yīng)給予充分的準(zhǔn)備時間進(jìn)行培訓(xùn)。在現(xiàn)代工程中要對項目組成員進(jìn)行特殊的經(jīng)常性的培訓(xùn)，以確保知識的更新。（二） 制定項目管理大綱 制定項目管理大綱應(yīng)按項目管理的具體工作來起草，項目管理的具體工作簡述如下： 前期策劃階段 在這個階段，項目管理者作為咨詢工程師為業(yè)主決策提供信息、咨詢意見和建議，包括： 項目目標(biāo)系統(tǒng)的建立與分析； 提出實施目標(biāo)的設(shè)想； 對已有的問題、條件與資源進(jìn)行調(diào)查； 土地價值評價； 進(jìn)度與財務(wù)安排； 作項目建議書； 作可行性研究并提出報告等。 項目設(shè)計和計劃階段 場地選擇及調(diào)研； 項目總體策劃，制定項目的方針、策略和總體計劃；作項目系統(tǒng)定界和結(jié)構(gòu)分析；提出設(shè)計要求和編制設(shè)計招標(biāo)文件； 對項目實施作總體安排，作項目的實施計劃，包括總體方案、進(jìn)度表、費用(投資)預(yù)算、資金需求計劃等； 設(shè)計工作控制和協(xié)調(diào)； 起草項目手冊； 建立項目管理系統(tǒng)，選擇項目管理人員等。招標(biāo)投標(biāo)在這階段，為業(yè)主選擇承包者和簽訂合同提出建議和論證，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)作決策，起草各種文件，召集各種會議。協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同策劃，提出分標(biāo)建議和項目管理模式的建議；起草招標(biāo)文件和合同文件； 進(jìn)行資格預(yù)審； 招標(biāo)中的各種事務(wù)性工作，如組織標(biāo)前會議，下達(dá)各種通知、說明； 組織開標(biāo)； 評標(biāo)、作評標(biāo)報告； 召開澄清會議； 參與選擇承包商； 分析合同風(fēng)險并制定排除風(fēng)險的策略，安排各種保險和擔(dān)保等。 工程施工階段為業(yè)主進(jìn)行實施過程中的項目管理工作，進(jìn)行項目目標(biāo)控制，監(jiān)督、跟蹤項目實施過程，保證項目順利實施。( 1) 施工準(zhǔn)備階段。牽頭進(jìn)行施工準(zhǔn)備，包括現(xiàn)場準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、資源準(zhǔn)備等，與各方面進(jìn)行協(xié)調(diào)；簽發(fā)開工令。 (2)質(zhì)量控制。審核承包商的質(zhì)量保證體系和安全保證體系；對材料采購、實施方案、設(shè)備進(jìn)行事前認(rèn)定；對材料、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場檢查、驗收；對工程施工過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、中間檢查；對不符合要求的工程、材料、工藝的處置指令權(quán)； 對已完工程進(jìn)行驗收； 組織整個工程驗收，安裝調(diào)試和移交；為項目運行作各種準(zhǔn)備，如使用手冊、維修手冊、人員培訓(xùn)、運行物質(zhì)準(zhǔn)備等； (3)進(jìn)度控制。審核承包商的實施方案和進(jìn)度計劃； 監(jiān)督項目參加者各方按計劃開始和完成工作； 要求承包商修改修改進(jìn)度計劃，指令暫停工程，或指令加速； 處理工期索賠要求。 (4)投資控制 對已完工程進(jìn)行量方； 控制項目內(nèi)部和外部費用支出； 指令各種形式的工程變更，并決定變更價格； 處理費用索賠要求； 審查、批準(zhǔn)進(jìn)度付款，準(zhǔn)備竣工結(jié)算以及最終結(jié)算，提出結(jié)算報告。 (5)合同管理 解釋合同，確保項目人員了解合同，遵守合同； 對來往信件進(jìn)行合同審查； 審查承包商的分包合同，批準(zhǔn)分包單位； 調(diào)解業(yè)主和承包商，及承包商之間的合同爭執(zhí)。 (6)信息管理。 建立管理信息系統(tǒng)，并保證其有效運行；收集工程過程中的各種信息，并予以保存；起草各種文件；向承包商發(fā)布圖紙、指令：向業(yè)主、企業(yè)和其它相關(guān)各方提交各種報告。 (7)組織協(xié)調(diào)培訓(xùn)項目職能人員，促進(jìn)團隊精神；領(lǐng)導(dǎo)項目經(jīng)理部工作，積極解決出現(xiàn)的各種問題和爭執(zhí)；協(xié)調(diào)各參加者的利益和責(zé)任，調(diào)解爭執(zhí)；向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)職能部門經(jīng)理匯報項目狀況；舉行協(xié)調(diào)會議。 項目后期工作 工程建設(shè)的總結(jié)、提出工程總結(jié)報告；項目審計；進(jìn)行項目后評估； 總結(jié)項目經(jīng)驗教訓(xùn)。按照業(yè)主的委托對項目運行情況、投資回收等進(jìn)行跟蹤。 二、定制各類合同 在項目的實施戰(zhàn)略確定后必須對與工程相關(guān)的合同進(jìn)行總體策劃，首先要確定帶根本性和方向性的，對整個工程項目、整個合同實施有重大影響的問題。合同總體策劃的目標(biāo)是通過合同保證工程項目目標(biāo)和項目實施戰(zhàn)略的實現(xiàn)。它主要確定如下一些重大問題： 如何將項目分解成幾個獨立的合同?每個合同有多大的工程范圍? 采用什么樣的合同形式和合同條件? 采用什么方式委托工程? 合同中一些重要條件的確定，即如何通過合同實現(xiàn)對項目實行嚴(yán)格的全面的控制； 項目相關(guān)的各個合同在內(nèi)容上、時間上、組織上、技術(shù)上、價格上的協(xié)調(diào)等。 在實際工程中，合同策劃和控制是一個十分復(fù)雜的問題，應(yīng)注意的以下問題：由于各合同不在同一個時間內(nèi)簽訂，容易引起失調(diào)，所以它們必須納入到一個統(tǒng)一的完整的計劃體系中統(tǒng)籌安排，做到各合同之間互相兼顧。在許多企業(yè)及工程項目中，不同的合同由不同的職能部門(或人員)管理，例如采購合同歸材料科管，承包合同和分包合同歸經(jīng)營科管，貸款合同歸財務(wù)科管，則在管理程序上應(yīng)注意各部門之間的協(xié)調(diào)、例如提出采購條件時要符合承包合同的技術(shù)要求，供應(yīng)計劃應(yīng)符合項目的工期安排，與財務(wù)部門一齊商討付款方式；簽訂采購合同后要報財務(wù)部門備案，安排資金，并就運輸?shù)裙ぷ髯鞒霭才?簽訂運輸合同)。這樣才能形成一個完整的項目管理過程。在項目實施中必須顧及到各合同之間的聯(lián)系。例如工程變更不僅要顧及相關(guān)的承包合同，而且要顧及與它平行的供應(yīng)合同，以及它所屬的分包合同、供應(yīng)合同及租賃合同等。在采取調(diào)控措施時，也要考慮到對整個合同體系中各個合同的影響。 正確的合同策劃不僅能夠簽訂一個完備的有利的合同，而且可以保證圓滿地履行各個合同，并使它們之間能完善地協(xié)調(diào)，以順利地實現(xiàn)工程項目的根本目標(biāo)。 合同總體策劃有如下一些內(nèi)容： (一)工程承包方式和范圍的劃分 (二)合同種類的選擇 在實際工程中，合同計價方式豐富多采，有