【正文】 采購合同。這與工程招標(biāo)相似，由需方提出招標(biāo)及合同條件，由許多供應(yīng)商同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)。這適用較大批量的常規(guī)材料的供應(yīng)。當(dāng)貨源比較充足，而購買方便，則采購周期可以很短，有時(shí)采購方式。在采購前應(yīng)確定所需采購的產(chǎn)品，分解采購活動(dòng)，明確采購日程安排。它的計(jì)劃方法，過程和結(jié)果表達(dá)方式與前述的勞動(dòng)力使用計(jì)劃幾乎完全相同。但有時(shí)要考慮到在時(shí)間上的不平衡性。要降低成本必須對材料消耗進(jìn)行嚴(yán)格控制，建立定額采購、定額領(lǐng)料、用料制度。B種775塊，B．40015012，例如：(l)運(yùn)輸、倉儲(包括檢驗(yàn)等)過程中的損耗。這里必須精確地了解設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、合同，否則容易造成供應(yīng)失誤。材料供應(yīng)計(jì)劃的基本目標(biāo)是將適用的物品，按照正確的數(shù)量在正確的時(shí)間內(nèi)供應(yīng)到正確的地點(diǎn)，以保證工程順利實(shí)施。這些供應(yīng)活動(dòng)組成供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，它與工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃互相對應(yīng)，互相影響。在作此計(jì)劃時(shí)假設(shè)它在活動(dòng)時(shí)間上平均分配，從而得到單位時(shí)間的投入量。在安排網(wǎng)絡(luò)時(shí)就必須考慮到可用資源的限制，而不僅僅在網(wǎng)絡(luò)分析的優(yōu)化中考慮。這可由工作量和單位工作量資源消耗標(biāo)準(zhǔn)得到，然后逐步匯總得到整個(gè)項(xiàng)目的各種資源的總用量表。項(xiàng)目施工所需的施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施和必需的后勤供應(yīng)。第三節(jié) 資源管理一、 工程項(xiàng)目資源的種類資源作為工程項(xiàng)目實(shí)施的基本要素，它通常包括：勞動(dòng)力，包括勞動(dòng)力總量，各專業(yè)、各種級別的勞動(dòng)力，操作工人、修理工以及不同層次和職能的管理人員。(2)缺少協(xié)調(diào)，沒有將加速的要求、措施、新的計(jì)劃、可能引起的問題通知相關(guān)各方，如其它分包商、供應(yīng)商、運(yùn)輸單位、設(shè)計(jì)單位。(三)應(yīng)注意的問題在選擇措施時(shí)，要考慮到：趕工應(yīng)符合項(xiàng)目的總目標(biāo)與總戰(zhàn)略；措施應(yīng)是有效的、可以實(shí)現(xiàn)的；化費(fèi)比較省；對項(xiàng)目的實(shí)施、承包商、供應(yīng)商的影響面較小。7．改變網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中工程活動(dòng)的邏輯關(guān)系，如將前后順序工作改為平行工作，或采用流水施工的方法。5．提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，主要通過輔助措施和合理的工作過程。3．減少工作范圍，包括減少工作量或刪去一些工作包(或分項(xiàng)工程)。這是最常用的辦法。人們以往的討論，以及在實(shí)際工作中，都將重點(diǎn)集中在時(shí)間問題上，這是不對的。但通常情況下，拖延的影響會(huì)越來越大。三、解決進(jìn)度拖延的措施(一)承包商沒有集中力量施工，材料供應(yīng)拖延，資金缺乏，工期控制不緊。工程實(shí)施者缺少工期意識，例如管理者拖延了圖紙的供應(yīng)和批準(zhǔn)，任務(wù)下達(dá)時(shí)缺少必要的工期說明和責(zé)任落實(shí)，拖延了工程活動(dòng)。外界(如政府、上層系統(tǒng))對項(xiàng)目新的要求或限制，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高可能造成項(xiàng)目資源的缺乏無法及時(shí)完成。使承包商或其他設(shè)計(jì)人、供應(yīng)商的工期太緊。人們在計(jì)劃期將持續(xù)時(shí)間安排得過于樂觀了，包括：忘記(遺漏)部分必需的功能或工作；計(jì)劃值(例如計(jì)劃工作量、持續(xù)時(shí)間)不足，相關(guān)的實(shí)際工作量增加。進(jìn)度拖延是工程項(xiàng)目過程中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，各層次的項(xiàng)目單元，各個(gè)項(xiàng)目階段都可能出現(xiàn)延誤。施取方出一、進(jìn)度控制的過程第二節(jié) 進(jìn)度管理 工程項(xiàng)目進(jìn)度是一個(gè)綜合的概念，除工期以外，還包括工作量，資源的消耗量等因素，所以對進(jìn)度狀況的分析必須是綜合的多角度的。(三)索賠管理工作過程工程實(shí)施中，承包商向業(yè)主的索賠是最為常見的，處理起來也最困難。反索賠。索賠是對自己已經(jīng)受到的損失進(jìn)行追索。在現(xiàn)代工程中索賠額通常都很大，一般都有10％一20％的合同價(jià)。由于環(huán)境的變化。由于業(yè)主因行使合同規(guī)定的權(quán)力而增加了承包商的花費(fèi)和延長了工期，按合同規(guī)定應(yīng)該給予補(bǔ)償。三、索賠管理(一)索賠的起因在工程項(xiàng)目中索賠是經(jīng)常發(fā)生的。在對工程實(shí)施進(jìn)行跟蹤診斷時(shí)，要利用合同分析原因，處理好工程實(shí)施中的差異問題，并落實(shí)責(zé)任。處理索賠與反索賠事務(wù)。確保每個(gè)承包商都正確履行合同。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理正確行使合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)力，防止產(chǎn)生違約行為。尋找各個(gè)合同協(xié)調(diào)中的漏洞。實(shí)施前尋找合同和計(jì)劃中的漏洞，以防止造成工程的干擾，對工程實(shí)施起預(yù)警作用，將計(jì)劃、工作安排做得更完備些。對項(xiàng)目管理班子、相關(guān)的工程負(fù)責(zé)人宣講合同精神，落實(shí)合同責(zé)任，使參加的各個(gè)實(shí)施者都了解相關(guān)合同的內(nèi)容，并能熟練地掌握它。第四章 工程項(xiàng)目管理具體實(shí)施辦法第一節(jié) 合同管理一、合同交底工作為了保證雙方誠實(shí)信用，必須有相應(yīng)的合同措施。②成本(投資)控制，包括工作量量方程序，付款期，帳單的審查過程及權(quán)力，付款的控制，竣工結(jié)算和最終決策，索賠的處理，決定價(jià)格的權(quán)力等。(l)控制內(nèi)容。(5)質(zhì)量獎(jiǎng)。這是最常見的，通常合同明文規(guī)定工期提前一天業(yè)主給承包商獎(jiǎng)勵(lì)的金額。對承包商的激勵(lì)措施。合同價(jià)格的調(diào)整條件、范圍、調(diào)整方法，特別是由于物價(jià)上漲、匯率變化、法律變化、海關(guān)稅變化等對合同價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。如采用進(jìn)度付款、分期付款、預(yù)付款或由承包商墊資承包。例如我國工程估價(jià)有一整套定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這是與我國所采用的施工合同文本相配套的。最終承包商受到很大損失，許多索賠未能得到解決。當(dāng)然在實(shí)際工程中，許多業(yè)主都選擇自己熟悉的合同條件，以保證自己在工程管理中有利的地位和主動(dòng)權(quán)，但結(jié)果工程不能順利進(jìn)行。但實(shí)際上做不到，所以在我國的承包工程中常常雙方都不能準(zhǔn)確執(zhí)行合同。如果雙方的管理水平很低，而使用十分完備、周密，同時(shí)規(guī)定又十分嚴(yán)格的合同條件，則這種合同條件沒有可執(zhí)行性。在實(shí)際工程中，業(yè)主可以按照需要自己（通常委托咨詢公司）起草合同協(xié)議書（包括合同條款），也可以選擇標(biāo)準(zhǔn)的合同條件。(四)合同條件的選擇合同協(xié)議書和合同條件是合同文件中最重要的部分。選擇性競爭招標(biāo)，即邀請招標(biāo)。(3)有些采用成本加酬金合同的情況。議標(biāo)。必須看到，不限對象的公開招標(biāo)會(huì)導(dǎo)致許多無效投標(biāo)，導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)。業(yè)主選擇范圍大，承包商之間充分地平等競爭，有利于降低報(bào)價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工期。 (三)招標(biāo)方式的確定 招標(biāo)方式有公開招標(biāo)、有限招標(biāo)(選擇性競爭招標(biāo))、議標(biāo)等，各種方式有其特點(diǎn)及適用范圍。 合同總體策劃有如下一些內(nèi)容： (一)工程承包方式和范圍的劃分 (二)合同種類的選擇 在實(shí)際工程中，合同計(jì)價(jià)方式豐富多采，有近20種。在項(xiàng)目實(shí)施中必須顧及到各合同之間的聯(lián)系。它主要確定如下一些重大問題： 如何將項(xiàng)目分解成幾個(gè)獨(dú)立的合同?每個(gè)合同有多大的工程范圍? 采用什么樣的合同形式和合同條件? 采用什么方式委托工程? 合同中一些重要條件的確定，即如何通過合同實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的全面的控制； 項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同在內(nèi)容上、時(shí)間上、組織上、技術(shù)上、價(jià)格上的協(xié)調(diào)等。 項(xiàng)目后期工作 工程建設(shè)的總結(jié)、提出工程總結(jié)報(bào)告；項(xiàng)目審計(jì)；進(jìn)行項(xiàng)目后評估； 總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 (5)合同管理 解釋合同，確保項(xiàng)目人員了解合同，遵守合同； 對來往信件進(jìn)行合同審查； 審查承包商的分包合同，批準(zhǔn)分包單位； 調(diào)解業(yè)主和承包商，及承包商之間的合同爭執(zhí)。 (2)質(zhì)量控制。協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同策劃，提出分標(biāo)建議和項(xiàng)目管理模式的建議；起草招標(biāo)文件和合同文件； 進(jìn)行資格預(yù)審； 招標(biāo)中的各種事務(wù)性工作，如組織標(biāo)前會(huì)議，下達(dá)各種通知、說明； 組織開標(biāo)； 評標(biāo)、作評標(biāo)報(bào)告； 召開澄清會(huì)議； 參與選擇承包商； 分析合同風(fēng)險(xiǎn)并制定排除風(fēng)險(xiǎn)的策略，安排各種保險(xiǎn)和擔(dān)保等。在現(xiàn)代工程中要對項(xiàng)目組成員進(jìn)行特殊的經(jīng)常性的培訓(xùn)，以確保知識的更新。如果項(xiàng)目管理任務(wù)經(jīng)常出現(xiàn)，盡管它們時(shí)間、形式不同，則應(yīng)設(shè)置相對穩(wěn)定的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，能較好的解決人力資源的分配問題；不斷地積累項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目工作(管理)專業(yè)化，而且項(xiàng)目組成員都為老搭檔，彼此適應(yīng)，協(xié)調(diào)方便，容易形成良好的項(xiàng)目文化。項(xiàng)目經(jīng)理分解目標(biāo)、提出要求和限制、制訂規(guī)則，由組織成員自己決定怎樣完成任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理要與成員們一起參與解決問題，共同作出決策，應(yīng)能接受和容忍成員的任何不滿，做導(dǎo)向工作，解決矛盾，決不能希望通過壓制來使其自行消失。確定項(xiàng)目管理工作規(guī)范，各種管理活動(dòng)及優(yōu)先級關(guān)系，溝通渠道。項(xiàng)目經(jīng)理部成立，項(xiàng)目成員進(jìn)入后，項(xiàng)目經(jīng)理要介紹項(xiàng)目經(jīng)理部的組成，成員開始互相認(rèn)識，會(huì)有許多激動(dòng)、希望、懷疑、焦急和猶豫。成立項(xiàng)目經(jīng)理部。有時(shí)還可能有負(fù)責(zé)采購、庫存管理、安全管理、計(jì)劃等方面的人員。工程項(xiàng)目能否順利實(shí)施，能否取得預(yù)期的效果，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，直接依賴項(xiàng)目管理部，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平、工作效率、能力和責(zé)任心。 對拆遷的房屋及時(shí)委托估價(jià)部門按估價(jià)辦法進(jìn)行估價(jià)，估價(jià)結(jié)果及時(shí)送達(dá)被拆遷人及公房承租人。（3）建筑垃圾、工程渣土和泥漿應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的受納場所集中堆放、處置；建設(shè)或者施工單位自行安排處置的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提交受納場所管理單位出具的證明。施工中生產(chǎn)的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆放在固定地點(diǎn)，并及時(shí)清運(yùn)。市測繪院“地下綜合管線圖”及“地形圖”（需標(biāo)注“項(xiàng)目紅線范圍”）。由建設(shè)單位召集的在施工單位樁基工程和基礎(chǔ)工程施工前召開的“地下管線監(jiān)測及保護(hù)協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要”。備案需提供的資料市、區(qū)計(jì)劃委員會(huì)《建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件》。三、施工臨時(shí)排水申請 《建設(shè)項(xiàng)目施工臨時(shí)排水許可證申請表》應(yīng)由施工單位提出，并提交如下資料： 臨時(shí)排水許可證申請報(bào)告：內(nèi)容包括建設(shè)單位名稱；地址；建設(shè)工程名稱，地址；建筑物建筑面積或排水設(shè)施建設(shè)長度、管徑或說明；臨時(shí)排水去向和排水量；臨時(shí)排水水質(zhì)及預(yù)處理設(shè)施說明；申請臨時(shí)排水期限； 預(yù)處理設(shè)施示意圖及接管位置； 平面地形圖（建設(shè)工程地址） 建設(shè)工程周邊地下綜合管線圖。 建設(shè)單位在申請上水供應(yīng)時(shí)應(yīng)向自來水公司提出申請，申請時(shí)提交以下資料： 接水業(yè)務(wù)申請書；建設(shè)征地批復(fù)書；可信性研究報(bào)告批復(fù)；建設(shè)區(qū)域地形圖；給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖；給排水總平面和透視圖；水處理設(shè)施平面圖和透視圖。第四節(jié) 施工準(zhǔn)備一、用電申請 臨時(shí)施工用電申請，須在正式用電(建成后)申請以后或在正式用電申請同時(shí)辦理； 建設(shè)單位在辦理動(dòng)拆遷過程中，應(yīng)及時(shí)通知供電部門拆表收費(fèi)。施工招標(biāo)招標(biāo)條件：(1) 建設(shè)工程已報(bào)建；(2) 勘察、設(shè)計(jì)已發(fā)包；(3) 初步設(shè)計(jì)及概算已批準(zhǔn)；(4) 有施工招標(biāo)所需的圖紙和技術(shù)資料；(5) 有相應(yīng)的資金或資金來源已落實(shí)。采用這種招標(biāo)方式，業(yè)主的事務(wù)性管理工作較少，招標(biāo)所用的時(shí)間較短，費(fèi)用低，同時(shí)業(yè)主可以獲得一個(gè)比較合理的價(jià)格。(2)由于工程的特殊性如軍事工程、保密工程、特殊專業(yè)工程和僅由一家承包商控制的專利技術(shù)工程等。在這個(gè)過程中，嚴(yán)格的資格預(yù)審是十分重要的，必須嚴(yán)格認(rèn)真，以防止不合格承包商混入。 (一)招標(biāo)方式的比較（招投標(biāo)如何實(shí)施不再展開） 公開招標(biāo)。工程在開工前必須向建設(shè)行政主管部門申請施工許可證。 建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。建設(shè)單位提出建設(shè)總平面規(guī)劃圖，城市規(guī)劃部門進(jìn)行審查，看是否符合用地的性質(zhì)、規(guī)模和布局方式，量測實(shí)用地面積。則又有不同層次的設(shè)計(jì)文件。如下表：四、要素設(shè)計(jì)說明。它包括建設(shè)造型、樓層總面積、建筑結(jié)構(gòu)、水電等設(shè)計(jì)的總體規(guī)范，以及設(shè)備布置、設(shè)備的功能說明和各建筑空間功能面的總體布置及面積的分配表等。例如項(xiàng)目的總體目標(biāo)和總功能的說明、建筑項(xiàng)目按生產(chǎn)流程對各車間的位置布置；對辦公樓、停車場、公共設(shè)施、綠化及構(gòu)筑物、道路等的面積分配及平面布置。 缺具體辦理第二節(jié) 辦理初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)工程的設(shè)計(jì)文件是按照目標(biāo)文件編制的。作為在不確定條件下制訂決策的現(xiàn)代方法，人們常用風(fēng)險(xiǎn)分析、決策樹、優(yōu)先理論(效用理論)等方法。評方標(biāo)照可行性研究應(yīng)詳細(xì)、全面，定性和定量分析相結(jié)合，用數(shù)據(jù)說話，多用圖表表示分析依據(jù)和結(jié)果，可行性研究報(bào)告應(yīng)十分透徹和明了。可行性研究作為項(xiàng)目的一個(gè)重要階段，它不僅是起細(xì)化項(xiàng)目目標(biāo)的承上啟下的作用，而且其研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。三、項(xiàng)目可行性研究的基本要求；(4)內(nèi)部收益率。生產(chǎn)成本(由上述(二)到(十)所估計(jì)的按固定和可變的各項(xiàng)生產(chǎn)成本成本的概括)。(九)制訂實(shí)施時(shí)間安排l、所建議的大致實(shí)施時(shí)間表(2)按上述分類的土建工程投資費(fèi)用的粗略估算。(五)廠址選擇(包括對土地費(fèi)用的估計(jì))(六)項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目范圍的初步確定；技術(shù)和設(shè)備：(l)按生產(chǎn)能力大小所能采用的技術(shù)和流程；(2)當(dāng)?shù)睾屯鈬夹g(shù)費(fèi)用的粗略估計(jì)；(3)擬用設(shè)備(主要部件)的粗略布置：①生產(chǎn)設(shè)備；②輔助設(shè)備；③服務(wù)設(shè)施生產(chǎn)計(jì)劃(l)產(chǎn)品：(2)副產(chǎn)品；(3)廢棄物(廢棄物處理的年費(fèi)用估計(jì))。二、可行性研究的內(nèi)容(一)實(shí)施要點(diǎn)(對各章節(jié)的所有主要研究成果的扼要敘述)(二)項(xiàng)目背景和歷史項(xiàng)目的主持者；項(xiàng)目歷史；已完成的研究和或調(diào)查的費(fèi)用。研究深度和廣度要求，以及研究報(bào)告內(nèi)容的確定。如果企業(yè)自己組織人員作研究則必須有專門的研究專家小組，現(xiàn)在對于一些大的項(xiàng)目可以委托咨詢公司完成這項(xiàng)工作，則必須洽談商簽咨詢合同。第三節(jié) 工程項(xiàng)目的可行性研究可行性研究是對前述工作的細(xì)化、具體化，是從市場、技術(shù)、法律(以及政策)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)力等方面對項(xiàng)目進(jìn)行全面策劃和論證?，F(xiàn)可經(jīng)環(huán)技定法的系檢它們應(yīng)清楚，不能有二義性，必須顧及：系統(tǒng)目標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)，系統(tǒng)目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步分解成子目標(biāo)，這樣以后能驗(yàn)證任務(wù)完成程度，同時(shí)使專家組能夠明了自己的工作任務(wù)和范圍，初步?jīng)Q定系統(tǒng)界面；說明支持該系統(tǒng)所需要的人力和其它資源。例如要增加產(chǎn)品的市場份額，必須增加產(chǎn)品銷售數(shù)量，項(xiàng)目的任務(wù)是提高生產(chǎn)能力，進(jìn)行生產(chǎn)能力的建設(shè)，則必須對生產(chǎn)能力建設(shè)的過程、措施、結(jié)果作描述。這里要提出項(xiàng)目的總體方案或總的開發(fā)計(jì)劃。特別對市場價(jià)格信息可以直接向供應(yīng)商，分包商詢價(jià)等。三、調(diào)查方法工程項(xiàng)目的環(huán)境調(diào)查可以通過各種途徑獲得信息：新聞媒介?？陀^性，實(shí)事求是，用數(shù)據(jù)說話，定性和定量相結(jié)合，要注意“軟信息”的調(diào)查。(3)對調(diào)查內(nèi)容作分析，數(shù)據(jù)處理，推敲它的真實(shí)性、可靠性。系統(tǒng)性。上層管理者較宏觀，而下層管理者注重細(xì)節(jié)。通常對環(huán)