【文章內(nèi)容簡介】 與節(jié)約并舉，把節(jié) 能 放在首位 。 加快技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)；創(chuàng)建多元化的能源供應(yīng)體系，確保能源供應(yīng)的安全可靠；提高能源綜合利用效率，建設(shè)清潔、環(huán)保、節(jié)能型城市。 至 2020 年 ， 全市萬元 GDP 能耗 控制在 噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 比 2020 年 降低 50%左右；清潔能源占能源終 端 消費(fèi)的 55％以上。 第四十三條 能源節(jié)約 1．嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)能制度建設(shè)和監(jiān)督管理；普及節(jié)能宣傳教育，倡導(dǎo) 節(jié)能型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；建立節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗。 2．加快節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用 。在城鄉(xiāng)建設(shè)中，保證新型節(jié)能墻材的生產(chǎn)比例、應(yīng)用比例達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；推行現(xiàn)有居住建筑等的節(jié)能改造；推動(dòng)可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。 積極發(fā)展節(jié)能 、 綠色建筑。 3．大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，禁止新建技術(shù)落后、耗能過高的工業(yè)項(xiàng)目。 4． 加快關(guān)停小火電機(jī)組，重點(diǎn)發(fā)展高參數(shù)、大容量、高效率火電機(jī)組，平均發(fā)電標(biāo)煤耗下降到 370 克 /千瓦 時(shí)以下。 5．加快發(fā)展軌道交通等公共交通，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，提高綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)效率。推廣乙醇汽油 ，倡導(dǎo)綠色交通。 第四十四條 能源利用 在市域范圍內(nèi)以煤炭為基礎(chǔ) 、 電力為重點(diǎn)，大力引進(jìn)天然氣、成品油等優(yōu)質(zhì)能源 ，控制煤炭使用。在中心城區(qū)內(nèi)除保留必要的熱電用煤外，逐步消除終端煤炭消費(fèi)。 鼓勵(lì)使用清潔能源，因地制宜開發(fā)新能源和可再生能源。 大力 推進(jìn)風(fēng)力 、太陽能及 地?zé)?資源 開發(fā)利用 ； 推廣垃圾 發(fā)電、 污 泥制氣 ， 適 度 發(fā)展小型冷、熱、電聯(lián)產(chǎn)裝置 ；積極 發(fā)展沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料、小水電和太陽能等農(nóng)村綠色能源 。 第四十五條 能源建設(shè) 1． 煤炭： 嚴(yán)格煤炭資源生產(chǎn)開發(fā)管理制度， 大力發(fā)展 煤炭精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條 ，促進(jìn)煤炭資源的有效利用。 2． 電力：依據(jù)河南電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快鄭州城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造步伐，重點(diǎn) 建設(shè) 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 16 500 千伏 區(qū)域主干電網(wǎng) ，實(shí)現(xiàn)全市 220 千伏電網(wǎng)全覆蓋，形成以鄭州電網(wǎng)為核心、中原城市群其他 8 個(gè)城市電網(wǎng)為支撐的環(huán)形目標(biāo)網(wǎng)架。 3． 燃?xì)獬善酚停悍e極利用省內(nèi)外油氣資源，加快區(qū)域燃?xì)夂统善酚凸艿垒斔途W(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 構(gòu)建 中部地區(qū)大型油品儲(chǔ)備中心和輸配樞紐 。建設(shè)晉城 — 焦作 — 鄭州、西氣東輸二期工程平頂山 — 中牟 — 開封支線、川氣東送工程鄭州支線等輸氣管道，年新增供氣量 12～ 14 億立方米。建成蘭州 — 鄭州 — 長沙、錦州 — 鄭州、鄭州 — 安陽等成品油管道，以及新鄭市郭店鎮(zhèn)成品油庫，年新增輸油量 800～ 1500 萬噸。 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 17 第六章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 第四十六條 發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和生產(chǎn)要素集聚。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和能源原材料產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建 全國性 物流中心、區(qū)域性金融中心 和先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地，構(gòu)筑引領(lǐng)中原城市群發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 第四十七條 產(chǎn)業(yè)布局 依托快速交通體系，以沿線城鎮(zhèn)為載體，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基本單元，整合區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌市域產(chǎn)業(yè)布局。 城市產(chǎn)業(yè)主要向東、東南兩個(gè)方向展開。 東部方向：依托鄭東新區(qū)、國家鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南出口加工區(qū)、鄭汴產(chǎn)業(yè)帶 ， 推進(jìn) 與開封對(duì)接，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)。 東南方向 ：依托航空港、新鄭州站綜合交通樞紐和國家干線公路物流港，大力 發(fā)展航 空、鐵路、公路 聯(lián)運(yùn) ，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、保稅物流等現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)與許 昌對(duì)接。 西部方向：依托鄭州國家高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè) 開發(fā)區(qū)和 滎陽 、上街、 鞏義 等城市，加強(qiáng)與偃師、洛陽的銜接，形成鄭洛城市工業(yè)走廊，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和建材、煤炭、鋁加工、制藥、電纜、機(jī)械、化工等產(chǎn)業(yè)。 西南方向：依托登封、新密等城市和地域歷史文化資源，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)和煤炭、電力、服裝等產(chǎn)業(yè)。 北部方向：依托黃河，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿黃 生態(tài) 文化旅游 產(chǎn)業(yè)帶。 第四十八條 第一產(chǎn)業(yè) 1．發(fā)展重點(diǎn) 大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，依靠市場(chǎng)導(dǎo)向積極發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地， 加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，實(shí)施區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 18 2．產(chǎn)業(yè)布局 按照“三圈層”結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 。 在環(huán)繞中心城區(qū)的第一圈層，重點(diǎn)發(fā)展無公害蔬菜、綠色奶業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、種子種苗、生態(tài)林業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等都市型農(nóng)業(yè)。開發(fā)邙嶺林果產(chǎn)業(yè)帶；扶持中牟大蒜和西瓜、新鄭大棗、新密金銀花等名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品。 位于滎陽、鞏義、新密淺山丘陵區(qū)域的第二圈層，大力發(fā)展規(guī)模和特色畜牧養(yǎng)殖、無公害養(yǎng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)等城郊型農(nóng)業(yè)。 在遠(yuǎn)離中心城區(qū)的第三圈層，發(fā)展遠(yuǎn)郊型農(nóng)業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 第四十九條 第二產(chǎn)業(yè) 1．發(fā)展重點(diǎn) 走新型工業(yè)化道路，以節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)為原則，以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成以傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為主體，以新興都市型產(chǎn)業(yè)為重要補(bǔ)充的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)。 繼續(xù)壯大能源、鋁工業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織服裝、食品、化工醫(yī)藥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，并與周邊城市形成布局合理、集聚效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育發(fā)展電子信息、新能源、新材料、汽車及零部件、生物化工等新興都市型產(chǎn)業(yè)集群。 進(jìn)一步整合現(xiàn)有各級(jí)開發(fā)區(qū)， 積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)， 引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集 中并形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)布局的集聚度和集群化，加快鄭州先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的總體協(xié)調(diào)發(fā)展。 2．產(chǎn)業(yè)布局 按照“一心兩軸一帶多區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)布局第二產(chǎn)業(yè)。 一心：鄭州中心城區(qū)，包括鄭州國家 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 、國家鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南出口加工區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 兩軸：沿隴海方向，依托鄭汴產(chǎn)業(yè)帶、鄭州國家 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 、 上街 — 滎陽 組團(tuán) 、鞏義市區(qū)等城鎮(zhèn)，形成鄭 — 汴 — 洛城市工業(yè)走廊；沿京廣方向，依托國家鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、航空港、新鄭市區(qū)等城鎮(zhèn) ，形成 先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流、臨空產(chǎn) 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 19 業(yè)發(fā)展 軸。 一帶：沿市域南部，依托新鄭 — 新密 — 登封等城鎮(zhèn)分布的 能源及加工制造業(yè) 發(fā)展帶。 多區(qū)：依托快速交通干線沿線城鎮(zhèn)，規(guī)劃 22 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。整合區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 （詳見附表） 。 第五十條 第三產(chǎn)業(yè) 1．發(fā)展重點(diǎn) 加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展物流、商業(yè)服務(wù)、商務(wù)金融、會(huì)展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成全國性物流基地、中部地區(qū)重要的商務(wù)金融中心 、 會(huì)展中心、旅游中心和河南省的科研、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生中心。 2．產(chǎn)業(yè)布局 現(xiàn)代物流業(yè)：加快國家干線公路物流港、鄭州國際航空貨運(yùn)中心、鄭州 國家鐵路集裝箱中心站、鄭州鐵路零擔(dān)貨運(yùn)中心、中南郵政物流中心、河南出口加工區(qū)、河南進(jìn)口保稅區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，強(qiáng)化公、鐵、航等多種運(yùn)輸方式的有效銜接，構(gòu)建與國際接軌的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。依托綜合性交通樞紐，在中牟縣白沙鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)發(fā)展國際物流，打造全國性物流產(chǎn)業(yè)基地。 商務(wù)金融業(yè)：整合現(xiàn)有的商務(wù)金融資源，提升鄭州金融商務(wù)區(qū)服務(wù)功能，吸引地方性金融總部、區(qū)域保險(xiǎn)業(yè)和證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等進(jìn)駐，加快信息、咨詢、傳媒、法律等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鄭東新區(qū) CBD 為主中心，以新鄭州站為副中心，把鄭州建設(shè)成為中部地區(qū)重要的區(qū) 域性商務(wù)金融中心。 會(huì)展業(yè)：充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，提高鄭州會(huì)展業(yè)的知名度，積極整合現(xiàn)有會(huì)展資源，以鄭東新區(qū)國際會(huì)展中心為主，加快完善配套 設(shè)施 ，培育中原乃至中部地區(qū)的會(huì)展市場(chǎng)。 商業(yè)服務(wù)業(yè)：依托城市發(fā)展軸線，形成三個(gè)區(qū)域級(jí)商業(yè)服務(wù)中心。以現(xiàn)有的二七廣場(chǎng)為中心，向火車站兩側(cè)拓展，優(yōu)化傳統(tǒng)的商業(yè)服務(wù)中心，形成區(qū)域商業(yè)服務(wù)中心；以鄭東新區(qū) CBD 為依托，形成新的區(qū)域商業(yè)服務(wù)中心；圍繞新鄭州站，依托快速對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，形成新的區(qū)域商業(yè)服務(wù)中心。 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 20 第五十一條 旅游文化產(chǎn)業(yè) 1．發(fā)展目標(biāo) 依托豐富的自然、人文旅游 資源和對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)，把鄭州建設(shè)成鄭 — 汴 — 洛沿黃旅游帶的核心城市、全國乃至世界具有較高知名度、古代文明和現(xiàn)代文明 交相輝映 的旅游觀光勝地。至 2020 年，達(dá)到國內(nèi)最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn)；至 2020 年，達(dá)到年接待游客 800 萬人次。 2．總體布局 依托歷史文化和自然環(huán)境資源，打造“一心三片一帶”的文化旅游格局。 一心：以鄭州商代遺址和古滎漢文化遺址為核心，打造商都文化旅游區(qū) 。 三片：圍繞嵩山古建筑群世界文化遺產(chǎn)、禪宗少林和嵩山世界地質(zhì)公園、國家森林公園，建設(shè)嵩山文化旅游區(qū)；以華夏民族尋根問祖圣地和中華民族精神家園為特色，建 設(shè)黃帝文化旅游區(qū)（包括黃帝故里、始祖山等）；突出河洛文化、漢文化、唐宋文化特色，建設(shè)河洛文化旅游區(qū)（包括杜甫故里、宋陵等）。 一帶：以鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)、雁鳴湖生態(tài)旅游區(qū)、河洛文化旅游區(qū)為核心，建設(shè)沿黃 生態(tài) 文化旅游 產(chǎn)業(yè)帶。 3．實(shí)施措施 按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的原則，全力打造“黃河”、“黃帝”、“嵩山”、 “商都”、“ 少林”五個(gè)具有國際影響的旅游品牌。依托黃河風(fēng)景名勝區(qū)和黃帝故里，大力推介尋根問祖和沿黃歷史文化旅游； 圍繞鄭州商代遺址，實(shí)施商都遺址公園，展示商都的悠久歷史文化； 借助《禪宗少 林音樂大典》大型實(shí)景演出項(xiàng)目等，擴(kuò)大嵩山少林文化的影響。 建設(shè)鄭東新區(qū) CBD、鄭州站、新鄭州站、航空港、龍湖五個(gè)旅游服務(wù)和游客集散中心；提高登封城區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量；加快沿黃河風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理組織旅游線路，擴(kuò)大旅游容量，形成對(duì)城市經(jīng)濟(jì)有較大貢獻(xiàn)的旅游接待規(guī)模。 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 21 第七章 中心城區(qū) 總體 布局 第一節(jié) 空間布局 第五十二條 建設(shè)用地發(fā)展方向 城市用地以向東為主，適度向 南 、 西 發(fā)展，保護(hù)北部黃河濕地，提升生態(tài)品質(zhì)。 第五十三條 中心城區(qū)用地增長邊界 中心城區(qū) 規(guī)劃城市建設(shè) 用地增長邊界為：東至 京港澳 高速公 路，西至 繞 城高速公路，北至黃河濕地保護(hù)區(qū)，南至南水北調(diào)中線工程， 面積 460 平方千米 。 第五十四條 城市空間布局結(jié)構(gòu) 中心城區(qū)的空間布局結(jié)構(gòu)為“ 兩軸八片多中心”。 1． 兩軸 東西向城市發(fā)展軸 ： 依托鄭 — 汴 — 洛發(fā)展帶，沿鄭上路 — 建設(shè)路 — 金水路 — 鄭開大道 、 中原路 — 東西大街 — 鄭汴路 兩條軸線 形成中心城區(qū)東西向發(fā)展軸，作為城市空間拓展的主骨架，集聚區(qū)域和城市的主要服務(wù)職能，構(gòu)成城市發(fā)展的核心區(qū)域。 南北向城市發(fā)展軸 ： 沿花園路 — 紫荊山路 、 中州大道 — 機(jī)場(chǎng)高速 兩條軸線 形成從惠濟(jì)片區(qū)至航空港組團(tuán)的南北向發(fā)展軸，構(gòu)建新 — 鄭 — 漯產(chǎn) 業(yè)帶的核心區(qū)域。 2． 八 片 以 主要交通 干線、基礎(chǔ)設(shè)施廊道、城市水系 和綠化 空間 為界 ，中心城區(qū) 由 八 個(gè) 功能片區(qū) 構(gòu)成 。 3．多中心 以二七廣場(chǎng)商業(yè)中心 、 鄭東新區(qū) CBD 和 新鄭州站 交通 樞紐中心 為核心 ， 構(gòu)建區(qū)域— 城市 — 片區(qū)三個(gè)層次的 城市 中心體系。 第五十五條 片區(qū)功能定位 1．老城區(qū) ：省、市政治、文化中心，傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)中心，中心城區(qū)主要的生活居住空間，歷史文化名城保護(hù)的核心區(qū)。 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 22 2．鄭東新區(qū) ：河南省改革開放的窗口 ， 區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，金融、會(huì)展、文化、高等教育、體育 中心及 省級(jí)行政管理中心。 3．經(jīng)開區(qū)片區(qū) ：現(xiàn)代制造業(yè) 基地和外向型經(jīng)濟(jì)基地。 4．南部片區(qū) ：產(chǎn)業(yè)片區(qū)，包括宇通汽車產(chǎn)業(yè)基地、金岱工業(yè)園及小李莊倉儲(chǔ)物流區(qū)。 5．高新區(qū) 片區(qū) ：特色鮮明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科教、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地 。 6．須水片區(qū) ： 市級(jí)行政文化中心，重點(diǎn)發(fā)展辦公、文化、 體育、 生活服務(wù) 等功能。 7．惠濟(jì)片區(qū) ：高品質(zhì)生活居住區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展旅游度假、商務(wù)休閑及生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 8．北部片區(qū) ： 生活居住功能片區(qū) 。 第五十六條 老城更新與新區(qū)發(fā)展 指引 老城 更新 ： 按照建設(shè)緊湊型城市的原則， 優(yōu)化調(diào)整土地、空間資源配置， 繼續(xù)推進(jìn) 工業(yè)企業(yè) “ 退 二進(jìn)三”， 逐步外遷倉儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)和部分高等院 校， 結(jié)合城中村改造、危舊房改造， 完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先保障中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地 、公共交通 等公益設(shè)施用地， 提高中 低收入者住房 供給量 ，加大商 代 遺址等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，全面提升城市品質(zhì)。 新區(qū)發(fā)展 ： 新區(qū)以承接老城區(qū)功能轉(zhuǎn)移 、 繁榮經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn) 。 鄭東新區(qū)全面提升綜合服務(wù)功能，大力發(fā)展會(huì)展、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； 加快高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，完善城市功能；加強(qiáng)新區(qū)居住建設(shè)，吸