【正文】 二七廣場(chǎng)區(qū)域 商業(yè)中心， 建設(shè)鄭東新區(qū) CBD、新鄭州站區(qū)域級(jí)商業(yè)服 務(wù)中心 ； 完善碧沙崗 、紫荊山 市級(jí) 商業(yè)中心 ； 完善和新建各片區(qū)商業(yè)中心； 在各 社區(qū) 中心規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模 的 商業(yè)服務(wù)設(shè)施 。 第六十九條 教育、科研 加快龍子湖高校園區(qū)、惠濟(jì)大學(xué)區(qū)、高新區(qū)大學(xué)區(qū)建設(shè)。 規(guī)劃物流倉儲(chǔ)用地 平方千米 ， 占城市建設(shè) 用地比例為 %，人均 平方米。 圍繞龍湖沿岸的開敞綠地，以低層建筑為主，打造水域靚城，形成特色鮮明的城市空間。 第八十二條 地下空間開發(fā)利用 1．地下交通設(shè)施 以地下軌道交通系統(tǒng)構(gòu)建地下空間開發(fā)利用的主要骨架；加快京廣路等地下隧道和下穿隧道的建設(shè)；在地鐵站、交通繁忙的路段及道路交叉口設(shè)置 人 行過街地下通道；結(jié)合 停車需求，在各類建筑和廣場(chǎng)綠地的地下空間修建公 共停車場(chǎng)。 第八十六條 公路 強(qiáng)化鄭州國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐的戰(zhàn) 略地位， 完善“三縱兩橫”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，“三縱”為 ： 北京 — 鄭州 — 港澳高速、武陟 — 鄭州 — 堯山高速、焦作 — 鞏義 — 登封 — 許昌高速 ； “兩橫”為 ： 連云港 — 鄭州 — 霍爾果斯高速、民權(quán) — 鄭州 — 登封 — 洛陽高速 。 3．公路 統(tǒng)籌中心城區(qū)主干路系統(tǒng)與對(duì)外公路運(yùn)輸體系的銜接，形成由高速公路和一級(jí)公路構(gòu)成的快速、便捷的對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)骨架。 其他路口一般采用平面交叉，主干路、次干路上的交叉口應(yīng)加強(qiáng)渠化，同時(shí)根據(jù)交通流量、交通延誤等情況采用先進(jìn)、實(shí)用和有 效的交通控制方法，保障城市道路的暢通。 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 35 第九章 歷史文化名城保護(hù) 第九十七條 歷史文化價(jià)值和特色 鄭州是中華文明發(fā)祥地的核心區(qū)和華夏民族尋根問祖的圣地， 是中國(guó)八大古都之一，是擁有 3600 年建都史的國(guó)家歷史文化名城，也是具有光榮革命傳統(tǒng)的“二七”名城。 2．舊城整體空間環(huán)境與格局保護(hù) 鄭州舊城包含商代遺址的內(nèi)城、明清鄭州古城、“二七”大罷工紀(jì)念塔和紀(jì)念堂等文物古跡，具體指金水路以南、城東路以西、隴海東路以北、鄭州火車站以東的范圍，面積約 平方千米。 第一百條 保護(hù)內(nèi)容 1．保護(hù)以大遺址為主的各級(jí)文物保護(hù)單位 依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》編制文物保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)市域范圍內(nèi)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 38 處（ 43 項(xiàng)），省級(jí)文物保護(hù)單位 128 處，市縣級(jí)文物保護(hù)單位 438處。交通樞紐應(yīng)保障公交接駁和停車換乘需求，片區(qū)級(jí)交通樞紐用地應(yīng)不小于 2 公頃，一般交通樞紐用地應(yīng)不小于 1 公頃。 城市快速路可采用四塊板道路斷面形式 ，應(yīng)結(jié)合兩側(cè)用地需求設(shè)置輔路；主干路一般采用四塊板或三塊板形式；城市次干路一般采用兩塊板或一塊板形式；城市支路一般采用一塊板形式。 2．鐵路 建設(shè)新鄭州站，與鄭州站形成東、西分置的客站布局。 建設(shè)航空港連接京廣鐵路的專用線，設(shè)置鐵路貨運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)航空、鐵路、公路聯(lián)運(yùn)。 一環(huán)：沿地鐵 5 號(hào)線形成圍繞市中心的環(huán)狀地下空間。該地區(qū)應(yīng)具有與其功能 相應(yīng) 的景觀特征。 經(jīng)開區(qū)片區(qū)：布局汽車、機(jī)械裝備、電子、物流等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。 第六十八條 醫(yī)療衛(wèi)生 按照 全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人民健康需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 規(guī)劃公共設(shè)施用地 平方千米 ，占城市建設(shè)用地的 %，人均 平方米。 第五十七條 土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃 根據(jù)總體規(guī)劃布局以 及城市景觀和環(huán)境質(zhì)量的需要，確定中心城區(qū)的強(qiáng)度分區(qū)及控制要求。 第五十四條 城市空間布局結(jié)構(gòu) 中心城區(qū)的空間布局結(jié)構(gòu)為“ 兩軸八片多中心”。 商務(wù)金融業(yè)：整合現(xiàn)有的商務(wù)金融資源，提升鄭州金融商務(wù)區(qū)服務(wù)功能，吸引地方性金融總部、區(qū)域保險(xiǎn)業(yè)和證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等進(jìn)駐，加快信息、咨詢、傳媒、法律等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鄭東新區(qū) CBD 為主中心，以新鄭州站為副中心，把鄭州建設(shè)成為中部地區(qū)重要的區(qū) 域性商務(wù)金融中心。 位于滎陽、鞏義、新密淺山丘陵區(qū)域的第二圈層，大力發(fā)展規(guī)模和特色畜牧養(yǎng)殖、無公害養(yǎng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)等城郊型農(nóng)業(yè)。建成蘭州 — 鄭州 — 長(zhǎng)沙、錦州 — 鄭州、鄭州 — 安陽等成品油管道，以及新鄭市郭店鎮(zhèn)成品油庫，年新增輸油量 800～ 1500 萬噸。 第四十三條 能源節(jié)約 1．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)能制度建設(shè)和監(jiān)督管理；普及節(jié)能宣傳教育，倡導(dǎo) 節(jié)能型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；建立節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗。 至 2020年，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到 以上。 第三十二條 合理配置 土地 資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境 按照 “ 布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚 ” 的原則，調(diào)整現(xiàn)有村鎮(zhèn)的數(shù)量和布局，建設(shè) 用地 重點(diǎn)向 中心城區(qū) 和 基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇彐?zhèn)傾斜 。至 2020 年，鞏義市市區(qū)城市人口 45 萬人，建設(shè)用地控制在 43平方千米以內(nèi)。 一心：包括中心城區(qū)及三個(gè)外圍組團(tuán)（鄭汴 — 中牟組團(tuán)、航空港組團(tuán)和上街 — 滎陽組團(tuán)）。 第二十三條 加快新農(nóng)村建設(shè) 遵照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、布局合理”的基本原則，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。 建立城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，依據(jù)人口 變動(dòng) 和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)與變化等因素，調(diào)控城鎮(zhèn)建設(shè)用地投放總量和建設(shè)時(shí)序，明確城鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。 文本 條文 中的下劃線部分 為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。 市域范圍：鄭州市行政轄區(qū)。 第十二條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 至 2020 年，市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在 836 平方千米 以內(nèi) ；中心城區(qū)城市建設(shè)用地控制在 400 平方千米 以內(nèi) 。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，積極穩(wěn)妥 的 將外來常住人口納入居住地教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房保障等體系，切實(shí)保障外來人口與本地人口享有同等的基本公共服務(wù)及基本權(quán)益。該類地區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先選擇地區(qū)，應(yīng)根據(jù)資源環(huán)境容量和規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。 上街 — 滎陽組團(tuán)：國(guó)家鋁工業(yè) 基地，河南省有色金屬加工基地，河南省中型客車制造基地，以能源、交通運(yùn)輸設(shè)備為主的鄭州市西部發(fā)展組團(tuán)。至 2020年，一般建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總?cè)?口 70 萬人，建設(shè)用地控制在 74 平方千米以內(nèi)。 第三十七條 節(jié)約 用水 1． 修訂、完善行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)， 優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水型工業(yè)，關(guān)停高耗水工業(yè)企業(yè)； 加強(qiáng) 企業(yè)內(nèi)部循環(huán) 供 水系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。 第三節(jié) 能 源 第四十二條 能源保護(hù)利用 原則與目標(biāo) 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 15 堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié) 能 放在首位 。 2． 電力：依據(jù)河南電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快鄭州城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造步伐，重點(diǎn) 建設(shè) 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 16 500 千伏 區(qū)域主干電網(wǎng) ，實(shí)現(xiàn)全市 220 千伏電網(wǎng)全覆蓋，形成以鄭州電網(wǎng)為核心、中原城市群其他 8 個(gè)城市電網(wǎng)為支撐的環(huán)形目標(biāo)網(wǎng)架。 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 18 2．產(chǎn)業(yè)布局 按照“三圈層”結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 。重點(diǎn)發(fā)展物流、商業(yè)服務(wù)、商務(wù)金融、會(huì)展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成全國(guó)性物流基地、中部地區(qū)重要的商務(wù)金融中心 、 會(huì)展中心、旅游中心和河南省的科研、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生中心。 建設(shè)鄭東新區(qū) CBD、鄭州站、新鄭州站、航空港、龍湖五個(gè)旅游服務(wù)和游客集散中心；提高登封城區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量；加快沿黃河風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理組織旅游線路，擴(kuò)大旅游容量，形成對(duì)城市經(jīng)濟(jì)有較大貢獻(xiàn)的旅游接待規(guī)模。 第五十六條 老城更新與新區(qū)發(fā)展 指引 老城 更新 ： 按照建設(shè)緊湊型城市的原則， 優(yōu)化調(diào)整土地、空間資源配置， 繼續(xù)推進(jìn) 工業(yè)企業(yè) “ 退 二進(jìn)三”， 逐步外遷倉儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)和部分高等院 校， 結(jié)合城中村改造、危舊房改造， 完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先保障中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地 、公共交通 等公益設(shè)施用地， 提高中 低收入者住房 供給量 ，加大商 代 遺址等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，全面提升城市品質(zhì)。 第六十二條 城中村改造 依據(jù)《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和 河南省、 鄭州市關(guān)于城中村改造的相關(guān)規(guī)定 ，有序推進(jìn) 中心城區(qū)城中村 改造。各行政區(qū)建設(shè)一個(gè)有體育場(chǎng)、綜合體育館的區(qū)級(jí)體育中心。 規(guī)劃工業(yè)用地 平方千米 ，占城市建設(shè)用地的 %，人均 平方米。 第六節(jié) 景觀風(fēng)貌 第七十五條 城市景觀區(qū) 按照不同的空間特征，將中心城區(qū)分為核心景觀區(qū)、功能景觀區(qū)、綜合景觀區(qū)和特色景觀區(qū)四類。 第七節(jié) 城市地下空間開發(fā)利用 第八十條 地下空間開發(fā)利用原則 按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、上下結(jié)合、點(diǎn)線結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、分層開發(fā)”的原則，以地下軌道交通為基礎(chǔ)， 結(jié)合人防工程 建設(shè) ， 加強(qiáng)城市地下空間的綜合利用，提高城市中心區(qū)的土地使用效益， 保證城市的地上 、地下 空間協(xié)調(diào)發(fā)展。至 2020 年，機(jī)場(chǎng)用地規(guī)模 公頃， 形成 2700 萬人次 /年旅客吞吐量、 58 萬噸 /年貨物吞吐量的能力。 第八十九條 對(duì)外交通系統(tǒng) 1．航空 加強(qiáng)中心城區(qū)與新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的快速交通聯(lián)系。加強(qiáng)次干路、支路的建設(shè)，完善路網(wǎng)微循環(huán)系統(tǒng)。沿城市道路每隔 250～ 300 米結(jié)合路口設(shè)置人行橫道或過街立體通道；雙向六車道以上的道路，應(yīng)在道路中央設(shè)置安全島。 （ 3）嵩山歷史文化片區(qū) 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 36 以嵩 山歷史建筑群保護(hù)為重點(diǎn)，積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)；以嵩山國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園為載體，保護(hù)漢三闕、嵩岳寺塔、中岳廟、少林寺古建筑群、嵩陽書院、會(huì)善寺、觀星臺(tái)等文物保護(hù)單位，保護(hù)王城崗遺址和陽城遺址，保護(hù)登封歷史文化街區(qū)，突出嵩山文化和禪宗少林文化。 3．保護(hù)優(yōu)秀近現(xiàn)代歷史建筑 做好近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)和有價(jià)值歷史建筑的普查工作，保護(hù)歷史建筑風(fēng)格， 保持所在地段的環(huán)境特色和新舊建筑之間的協(xié)調(diào)關(guān)系 。 貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，保護(hù)文物古跡的真實(shí)性及其歷史環(huán)境。 2．快速公共交通 規(guī)劃“環(huán)形加放射”的城市快速公交線網(wǎng)，包括 12 條 BRT 走廊，全長(zhǎng) 261 千米。 中心城區(qū)對(duì)外一級(jí)公路包括： G107（北京 — 廣州）、 G310（連云港 — 天水）、 S316（鄭州 — 新密 — 登封）、 S314（洛陽 — 開封）、 S102（鄭州 — 沈 丘）。 至 2020 年，市域等級(jí)以上公路里程達(dá)到 12020 千米，市域公路網(wǎng)密度達(dá) 180 千米/百平方千米，其中二級(jí)以上公路里程達(dá) 4500 千米，三級(jí)以上公路里程達(dá) 6000 千米。 3．城市地下基礎(chǔ)設(shè)施 結(jié)合軌道交通建設(shè)、道路改造及地下空間的開發(fā)，統(tǒng)籌安排城市地下市政綜合管廊和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 第七十七條 邊界 可觀賞邊界 主要 包括須水河、賈魯河、金水河、 熊耳河 、七里河、 西流湖、 潮河、龍湖、龍子湖等水系的岸線。 加快 鄭東新區(qū) 國(guó)家鐵路集裝箱中心站 和 國(guó)家干線物流港 建設(shè)，公、鐵聯(lián)運(yùn)，形成完善的商品 展示 、 保稅加工、信息服務(wù)等功能。 科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不低于 60％，每萬人擁有科技人員不少于 25 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 26 人。 規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地 平方千米 。規(guī)劃居住用地 平方千米 ，占城市建設(shè)用地的 %，人均居住用地 平方米 。 3．經(jīng)開區(qū)片區(qū) ：現(xiàn)代制造業(yè) 基地和外向型經(jīng)濟(jì)基地。 一心：以鄭州商代遺址和古滎漢文化遺址為核心，打造商都文化旅游區(qū) 。 一心：鄭州中心城區(qū)，包括鄭州國(guó)家 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 、國(guó)家鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南出口加工區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 東南方向 ：依托航空港、新鄭州站綜合交通樞紐和國(guó)家干線公路物流港，大力 發(fā)展航 空、鐵路、公路 聯(lián)運(yùn) ，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、保稅物流等現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)與許 昌對(duì)接。推廣乙醇汽油 ，倡導(dǎo)綠色交通。再生水資源主要用作城市綠化、景觀河道、非飲用生活雜用、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉。 第三十四條 優(yōu)化基本農(nóng)田布局， 完善耕地保護(hù) 機(jī)制 優(yōu)化 基本農(nóng)田布局， 優(yōu)先將平原地區(qū)集中連片和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施完善的耕地劃為基本農(nóng)田加以保護(hù)，走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路。 3．重點(diǎn)鎮(zhèn) 依托良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，全市形成 22 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，即古滎鎮(zhèn)、 須水鎮(zhèn)、毛莊鎮(zhèn)、 馬寨鎮(zhèn)、雁鳴湖鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、黃店鎮(zhèn)、廣武 鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)、米河鎮(zhèn)、竹林鎮(zhèn)、回郭鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、辛店鎮(zhèn)、曲梁鎮(zhèn)、大隗鎮(zhèn)、超化鎮(zhèn)、盧店鎮(zhèn)、潁陽鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、大金店鎮(zhèn)。 第三十條 城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu) 以中心城區(qū)為核心，外圍組團(tuán)和中等城市為區(qū)域次中心，重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，一般建制鎮(zhèn)為基點(diǎn)，形成比較優(yōu)勢(shì)突出、功能互補(bǔ)、特色鮮明的城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)。該類地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)生 鄭州市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）文本 9 態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁 不符合主體功能定位的 各類建設(shè)活動(dòng)。 第十八條 統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共建共享 推進(jìn)鄭州與周邊城市的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施廊道的對(duì)接，實(shí)施南水北調(diào)中線工程，鄭西、石武、鄭徐鐵路客運(yùn)專線，鄭開、鄭焦、鄭許、鄭洛、