【文章內(nèi)容簡介】 對特種設備要進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查，至少每月一次，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況及時處理。安全保護裝置、測量調(diào)近代裝置及有關(guān)附屬食品儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。 特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況應當對其全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。 要制定好特種設備的事故應急措施和救援預案。 特種設備作業(yè)人員，應該持有上崗證，無證不得上崗。 第 18 頁 共 66 頁 應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育的培訓。 ，應該嚴格執(zhí)行特種設備的操作堆積和有關(guān)的安全規(guī)章制度。 11．特種設備作業(yè)人員，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向安全管理人員和企業(yè)負責人報告。 12．安全管理員或者車間主任應經(jīng)常對特種設備的使用進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立 即采取措施，或向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告，并采取相應的措施。 13．對特種設備管理不嚴、違反安全管理制度的、發(fā)生事故的，根據(jù)情節(jié)的輕重，必須要負有法律責任。 第 19 頁 共 66 頁 第十一節(jié) 射線裝置管理制度 為保障職工的安全和健康，特制定本制度。 各施工單位各級領導要加強防塵防毒、射線工作的領導，把這項工作擺到重要的議事日程上。在切實改善勞動條件的同時，對施工管理人員、操作人員要加強安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和防塵防毒知識的培訓和宣傳教育工作，提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)。 所有的建設項目，其塵毒治理和安全設施 必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 計劃部門和有關(guān)主管部門，在編制和審批下達投資計劃時，必須同時提出防治塵毒和安全設施的要求。 各有關(guān)單位應制定安全文明施工、防塵防毒、射線源的管理辦法，確保防范于未然。 從事有塵有毒的工作時，施工人員必須要有高度的責任感，必須采取必要的措施，防止塵毒擴散。工作完畢后，清理現(xiàn)場時嚴禁從高處甩垃圾、拋物，應用編織袋裝好往下運。嚴禁野蠻行為的發(fā)生。 從事射線工作的人員，主管領導應指定專人負責，專人保管，確保放射源的密封性達 100%。 儲存放射源的地方應懸掛“危險”警告牌。 各施工單位領導要加強防塵防毒的監(jiān)督檢查工作。落實治理塵毒的技術(shù)措施與放射源的保管措施。 各級領導要關(guān)心愛護從事防塵防毒、射線工作的員工，體現(xiàn)黨和政府的溫暖，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行勞動保護法規(guī)。 第 20 頁 共 66 頁 第十二節(jié) 放射源安全管理制度 一、放射源輻射防護符合國家電離輻射防護與輻射源安全基本標準 二、在購置新源時，應與放射源生產(chǎn)單位（或原出口國或廢源集中貯存設施）簽訂廢棄放射源貯存和處置協(xié)議。新購放射源必須有國家統(tǒng)一編號 三、新建、擴建、改建 的放射源建設項目，建成調(diào)試后，在試運行三個月內(nèi)，必須經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可使用。 四、配備必要的檢查或監(jiān)測設備。受輻射劑量較高的技術(shù)和操作維修人員要配備帶報警裝置的個人輻射劑量計。 五、對運行中含放射源的裝置和場所，要配置劑量監(jiān)測和報警裝置，并定期檢驗，確保輻射防護設施完好與含源裝置性能的穩(wěn)定。放射源的使用場所應有相應的輻射屏蔽，安裝帶報警的劑量測量儀器。 六、建立放輻射安全管理機構(gòu)，實行 “ 一把手 ” 負責制。 七、放射源實行專人保管，實行管理、使用分離的原則，杜絕 “ 以使帶管 ” 現(xiàn)象，防止放射源失控現(xiàn)象發(fā)生。 建立放射源使用登記制度，貯存、領取、使用、歸還放射源時應當進行登記、檢查，做到賬物相符。 八、制定放射源使用操作程序，責任到人，并在工作場所懸掛。 第 21 頁 共 66 頁 九、存放和使用放射源場所應當設置放射性警示標志。附近不得放置易燃、易爆、腐蝕性物品。 十、輻照設備或輻照裝置應有必要的安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。 十一、放射源的包裝容器上應當設置明顯的放射性標志并配有中文警告文字。 十二、建立安全保衛(wèi)制度，落實防火、防盜、防丟失、防泄漏。發(fā) 生放射源丟失、被盜、火災和放射性污染事故時，應在第一 時間內(nèi)向當?shù)卣h(huán)保、公安部門報告。 第 22 頁 共 66 頁 第 十三 節(jié) 醫(yī)用耗材、器械采購 、驗收 管理制度 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)用耗材采購行為，提高采購資金效益和采購工作的透明度，保證醫(yī)用耗材的質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。 第二條 市衛(wèi)生局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位 (以下簡稱采購單位 )的醫(yī)用耗材采購管理適用本辦法。本市衛(wèi)生系統(tǒng)其他單位可參照本辦法執(zhí)行。 第三條 本辦法所指醫(yī)用耗材采購是指醫(yī)療機構(gòu)通過招標、詢價、競爭性 談判等方式采購下列物資及伴隨服務的行為： (一 )一次性使用無菌醫(yī)療器械； (二 )護理材料和敷料； (三 )檢驗試劑和材料； (四 )影像膠片和材料； (五 )高值醫(yī)用耗材； (六 )“消”字號消毒材料； (七 )低值易耗醫(yī)療器械； (八 )其他醫(yī)用耗材。 第四條 醫(yī)用耗材由采購單位采購。采購單位必須確定負責醫(yī)用耗材管理和采購執(zhí)行的科室。同一科室負責醫(yī)用耗材管理和采購執(zhí)行業(yè)務的，實行崗位責任相分離，由不同人員擔任。 非采購執(zhí)行科室不得直接采購醫(yī) 用耗材。 第五條 市衛(wèi)生局對采購單位的醫(yī)用耗材采購活動進行監(jiān)督管理和指導。 第二章 采購需求和計劃 第六條 醫(yī)用耗材采購需求由使用科室以書面或數(shù)據(jù)電文 (包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件 )形式向本單位醫(yī)用耗材管理科室提出。 第七條 醫(yī)用耗材管理科室按年和月匯總采購計劃，提出具體意見，由財務科進行資金審核后，按本單位議事規(guī)則報批。 第八條 采購單位的采購計劃根據(jù)議事規(guī)則確定的內(nèi)部審批權(quán)限分級審批。議事規(guī)則未作規(guī)定的，各單位應明確審批權(quán)限。 不能預先制訂采購計劃 的緊急采購、小額臨時采購，審核批準程序由采購單位自行確定。 第三章 采購的執(zhí)行 第九條 納入政府采購或集中采購范圍的，必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 未組織政府采購和集中采購的，采購單位可根據(jù)具體情況，采用公開招標采購、單一來源采購、競爭性談判采購、詢價采購等方式，確定采購渠道和采購單價。 第十條 采購醫(yī)用耗材活動中，采購單位應向供應商索取、審查、保存以下加蓋供貨單位公章的資質(zhì)證明文件復印件或原件： (一 )《營業(yè)執(zhí)照》復印件； (二 )《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》復 印件和《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》復印件； (三 )相關(guān)產(chǎn)品注冊證書、附件的復印件； (四 )高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)或進口總代理商開具的授權(quán)委托書復印件，授權(quán)委托書應明確授權(quán)范圍； (五 )高值醫(yī)用耗材銷售人員的身份證明。 第 23 頁 共 66 頁 第十一條 采購單位采購高值醫(yī)用耗材或大額醫(yī)用耗材，應選擇醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、進口總代理商或取得醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、進口總代理商直接授權(quán)的經(jīng)營企業(yè)作為供應商。 第十二條 采購單位應對醫(yī)用耗材合理分類，成立不同類別醫(yī)用耗材采購評選組。每一采購評選組人數(shù)為五人以上單 數(shù)，其中應有醫(yī)用耗材管理專業(yè)人員、使用科室專業(yè)人員和價格管理人員參加。 第十三條 采用招標方式的，必須遵守《招標投標法》有關(guān)規(guī)定。采用其他采購方式的，醫(yī)用耗材品牌、渠道、價格的確定由采購單位采購評選組負責。 第十四條 參與采購評選組工作的人員應當客觀、公正地履行職責，對所提出的評審意見承擔個人責任。與供應商有利害關(guān)系的人員應執(zhí)行回避制度。 第十五條 采購單位采購執(zhí)行科室負責招標中標結(jié)果和采購評選組評選結(jié)果的采購執(zhí)行。 第四章 合同管理和款項支付 第十六條 高值醫(yī)用耗材 和大額醫(yī)用耗材的采購應簽訂書面購銷合同。 第十七條 購銷合同確定的采購周期不得超過 18個月。 第十八條 采購單位簽訂高值醫(yī)用耗材和大額醫(yī)用耗材購銷合同時，如供應商不是生產(chǎn)企業(yè)或進口總代理商的，應明確要求供應商承諾：直接與生產(chǎn)企業(yè)或進口總代理商結(jié)算價款；進項發(fā)票由生產(chǎn)企業(yè)或進口總代理商直接開具；隨貨同行提供加蓋供應商公章的進項發(fā)票復印件。 第十九條 醫(yī)用耗材的結(jié)算和支付依照合同規(guī)定的商務條款執(zhí)行。 笫五章 驗收入庫 第二十條 醫(yī)用耗材到貨后，由采購單位醫(yī)用耗材管理科室或 其指定的使用科室負責驗收。 采購單位不得使用未經(jīng)驗收的醫(yī)用耗材。 第二十一條 無質(zhì)量合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)用耗材不得入庫。 第二十二條 采購單位醫(yī)用耗材管理科室應核對供應商按合同規(guī)定提供的進項發(fā)票復印件，確定渠道來源符合合同規(guī)定。 第二十三條 醫(yī)用耗材驗收達標后，采購單位應按產(chǎn)品號、批號建立庫存帳，記錄單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)情況。 “三類”醫(yī)用耗材技術(shù)檔案應在院感科備案。 笫六章 公 示 第二十四條 醫(yī)用耗材采購相關(guān)信息應在采購單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和公告欄上 公示，公示時間不少于三個工作日。 招標中標結(jié)果、采購評選組評選結(jié)果應在結(jié)果產(chǎn)生后十個工作日內(nèi)公示。 合同簽訂情況、采購執(zhí)行情況、資金支付情況每季度公示一次。 第二十五條 采購執(zhí)行情況公示的信息應包括醫(yī)用耗材名稱、規(guī)格 (型號 )、供應商、采購單價、采購數(shù)量、采購金額等。 公示的醫(yī)用耗材采購執(zhí)行信息按采購金額統(tǒng)計應占醫(yī)用耗材采購總金額 2/3 或以上。 高值醫(yī)用耗材和大額醫(yī)用耗材采購執(zhí)行信息應全部公示。 第七章 監(jiān)督檢查 第二十六條 采購單位紀檢監(jiān)察部門應通過 現(xiàn)場監(jiān)督、查核資料等方式對醫(yī)用耗材采購活動的全過程進行監(jiān)督。受理關(guān)于醫(yī)用耗材采購的投訴，并進行必要的調(diào)查。 高值醫(yī)用耗材和大額醫(yī)用耗材的品牌、渠道、價格確定后應登記備案。 第 24 頁 共 66 頁 第二十七條 采購單位紀檢監(jiān)察部門實施監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)有違反本管理辦法的行為應立即向單位黨政領導班子報告。 第二十八條 采購單位黨政領導班子對紀檢監(jiān)察部門在實施監(jiān)督過程中或受理投訴調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應及時予以糾正，并依相關(guān)規(guī)定進行處理。 第二十九條 采購單位黨政領導班子對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為未予糾正或處理不當時 ，采購單位紀檢監(jiān)察部門應及時向局紀委報告。局紀委應責令采購單位予以限期整改。 第八章 違紀責任 第三十條 采購單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話或責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，對主要責任人給予單位內(nèi)部通報批評或取消當年評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重的，對主要責任人給予系統(tǒng)內(nèi)部通報批評或低聘： (一 )違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的內(nèi)部審批權(quán)限審批的； (二