【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，而處于管理的”真空地帶”，給學(xué)校的教育管理帶來了較大的困難。校外租房使學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理工作無從下手，部分學(xué)生由于自制知力不強(qiáng)，引發(fā)了相關(guān)的社會(huì)問題。如一些同學(xué)內(nèi)心空虛，陷入玩電腦游戲，看黃碟的泥潭不能自拔。目的是為了達(dá)到享受生活的目標(biāo)，不惜鋌而走險(xiǎn)，走上犯罪的道路，最終引發(fā)了犯罪問題。其中也有很多安全問題的發(fā)生。［10］ 第四章 應(yīng)對(duì)大學(xué)生校外租房的措施 大學(xué)生在校外租房一直是困擾高校管理的一大難題，許多高校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心在高校擴(kuò)大招生以后，這一現(xiàn)象更加嚴(yán)重。然而，除了擔(dān)心之外，我們要做的工作是如何來解決我們所面臨的問題。［11］時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，人民群眾對(duì)高等教育所提供的教育和服務(wù)的需求也在發(fā)展，隨著高等教育改革的深化，大學(xué)生到校外租房的趨勢(shì)是無法阻擋的。特別是高校招生制度改革中對(duì)年齡，婚否的限制放款后，大學(xué)生到校外租房的問題可能顯得更加突出。因此，我們高校對(duì)大學(xué)生的管理也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，做到與時(shí)俱進(jìn)，深入解決好對(duì)大學(xué)生的管理問題，高校后勤應(yīng)做好“服務(wù)育人”的工作，具體可采取以下措施。，增強(qiáng)服務(wù)理念隨著學(xué)生家庭生活條件的提高，他們對(duì)學(xué)校提供的住宿條件的要求也逐漸提高。高校要根據(jù)招生規(guī)模，進(jìn)行合理規(guī)劃，加大投資力度，加快公寓建設(shè)，以滿足不同層次學(xué)生的需要，設(shè)立不同人數(shù)居住的房間，有條件的可建立家庭式的學(xué)生公寓，配備必要的學(xué)習(xí)，生活用品，如電話，電視，網(wǎng)線，衛(wèi)生間等。嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的學(xué)生有更多機(jī)會(huì)選擇自己的宿舍，而宿舍管理部門要樹立學(xué)生為本的思想，轉(zhuǎn)變思維觀念，努力改善環(huán)境，在提高質(zhì)量上下功夫。要因地制宜，創(chuàng)造條件，為學(xué)生著想，開設(shè)學(xué)生洗衣，供水，洗澡，維修等服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)與學(xué)生結(jié)對(duì)子，交朋友，讓學(xué)生住在公寓內(nèi)真正有家的感覺，用愛心把學(xué)生栓在公寓內(nèi)。，正確認(rèn)識(shí)外住現(xiàn)象思想教育的工作人員要針對(duì)大學(xué)生普遍素質(zhì)高，真率，明理的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，曉之以理，動(dòng)之以情，幫助學(xué)生分析校外住宿的利弊，從正面加以積極引導(dǎo)，教育學(xué)生自尊，自愛，自重，自強(qiáng)，提高自律性，樹立艱苦樸素，勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，客服盲目追求高消費(fèi)，向往“自由生活”等不良心態(tài)，始終保持當(dāng)代大學(xué)生健康，向上的精神風(fēng)貌。要幫助學(xué)生樹立正確的戀愛觀，做到自覺維護(hù)社會(huì)公共道德的實(shí)踐者。［12］要深入學(xué)生生活，了解情況，增進(jìn)溝通，及時(shí)幫助學(xué)生解決在生活上遇到的困難和問題，增強(qiáng)集體意識(shí)，真正把學(xué)校，把宿舍當(dāng)家。，努力將學(xué)校的管理與尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展結(jié)合起來 積極開展有針對(duì)性的思想政治教育工作，幫助學(xué)生盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)生活。學(xué)生工作者要深入到學(xué)生中去，了解他們的實(shí)際情況，幫助學(xué)生解決實(shí)際問題。對(duì)有意租房的學(xué)生要逐個(gè)談心，分析原因，曉之以理，動(dòng)之以情，做到春風(fēng)化雨，潤物無聲。考慮到學(xué)校更多的以學(xué)生為服務(wù)對(duì)象，推行“學(xué)校社區(qū)”的管理模式，為其提供方便。比如對(duì)剛進(jìn)校的新生，為其開設(shè)一些心理咨詢指導(dǎo)室；對(duì)于考研的同學(xué)，可以集中提供“考研教室”，集中居住等，幫助考研的同學(xué)更好的學(xué)習(xí)，交流。，避免強(qiáng)制禁止 針對(duì)學(xué)生校外租房愈演愈烈以及發(fā)生在租房里的多起惡性案件，自2004年教育部發(fā)出“原則上不允許學(xué)生自行在校外租房居住”的通知后，國內(nèi)很多省市的教育主管部門都發(fā)出了類似的通知，許多高校則根據(jù)這些制度依據(jù)制定了一系列具體的管理規(guī)定與處罰措施，甚至包括開除學(xué)籍，不得申請(qǐng)助學(xué)貸款等強(qiáng)制性措施。［13］ 從教育方式方法上，要避免以為說教，要采取一定的策略。首先要情理并施，讓學(xué)生明白，不在校外租房是對(duì)家長負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)生本人負(fù)責(zé)，有利于培養(yǎng)學(xué)生健全人格和優(yōu)秀的品質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和相關(guān)知識(shí)教育，增強(qiáng)校外租房學(xué)生特別是女學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，避免受到傷害。 學(xué)生寢室文化能折射學(xué)校的風(fēng)貌同時(shí)對(duì)每個(gè)師生的思想觀念，價(jià)值取向和行為方式都能產(chǎn)生潛移默化的教育作用。因此，要抓好寢室文化，充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織在寢室文化中的作用，通過開展各種給社團(tuán)活動(dòng)，入寢室文化節(jié)等，來增強(qiáng)學(xué)生集體凝聚力，促進(jìn)同學(xué)們之間的友情的發(fā)展，從而改變寢室臥談成風(fēng)，揮霍狂歡，作息紊亂，衛(wèi)生臟亂等不良現(xiàn)象，不僅拉住住在校內(nèi)學(xué)生的心，而且讓外住的學(xué)生回歸集體宿舍。 校外租房的大學(xué)生中，有一部分是因受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，盲目追求高消費(fèi)，向往自由生活，而走向校外的。［14］對(duì)于這部分學(xué)生學(xué)校要幫助他們分析不良社會(huì)思潮的錯(cuò)誤本質(zhì)，正確引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)，提高善惡鑒別力，減少和預(yù)防不良風(fēng)氣對(duì)自己的侵蝕，爭(zhēng)取在思想上健康發(fā)展，杜絕享樂型，自由型校外租房居住現(xiàn)象的發(fā)生。，加大學(xué)生獎(jiǎng)懲力度 對(duì)于校外租房居住，許多高校校規(guī)校紀(jì)中沒有明確規(guī)定，面對(duì)新的問題，要明確提出嚴(yán)禁學(xué)生夜不歸宿或擅自校外租房居住，否則進(jìn)行違紀(jì)處理。積極鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)校外租房居住的同學(xué)進(jìn)行檢舉對(duì)于違規(guī)者堅(jiān)決并及時(shí)地進(jìn)行紀(jì)律處分。特別是對(duì)于在校外居住并嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)著必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，以此對(duì)其他校外校外居住的學(xué)生形成威懾作用。在外住宿缺少了學(xué)校生活上的指導(dǎo)和監(jiān)督，在相對(duì)自由的環(huán)境中，往往不能合理安排自己的時(shí)間，不能遵守學(xué)校的一日生活制度，造成生活，學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，成績下降，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)此，學(xué)校要對(duì)在外住宿學(xué)生加強(qiáng)管理，加大獎(jiǎng)懲力度，［15］在外住宿學(xué)生一旦出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，要及時(shí)予以教育和糾正，并要求及時(shí)搬回學(xué)校居住。，加強(qiáng)外租管理 高校學(xué)生外租現(xiàn)象，是改革開放條件下出現(xiàn)的新情況，新問題，高校各級(jí)管理部門應(yīng)因人制宜，因事制宜，主動(dòng)順應(yīng)趨勢(shì)，不搞“一刀切”，否則只會(huì)適得其反，禁而不止。要根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)管理辦法，并讓所有學(xué)生知曉。規(guī)定主要包括學(xué)生校外租房的申請(qǐng)條件，租房區(qū)域，安全注意事項(xiàng)，遵規(guī)紀(jì)，審批程序，鑒定承諾書，信息反饋，責(zé)任分區(qū)，獎(jiǎng)懲措施等。對(duì)批準(zhǔn)在外住宿的學(xué)生盡可能兩人以上同住一個(gè)單元或一個(gè)房間，便于相互照顧和對(duì)突發(fā)事件的處理，從而達(dá)到規(guī)范程序，信息互通，資源共享，文明和諧［16］。，爭(zhēng)取外部支持全社會(huì)動(dòng)員，共同關(guān)注當(dāng)代大學(xué)生的成長。當(dāng)代的大學(xué)生中存在這樣或那樣的問題，但我們不能將所有的問題完完全全歸于學(xué)生身上，大學(xué)生存在的問題是我們這個(gè)社會(huì)形成時(shí)期綜合癥狀的表現(xiàn)。某些媒體抓住大學(xué)生個(gè)別現(xiàn)象大肆宣傳，尋找新聞賣點(diǎn)，而正面報(bào)道和宣傳卻越來越少，這是一個(gè)和諧社會(huì)不應(yīng)該有的態(tài)度的方式，傷害了學(xué)生整體的尊嚴(yán)和士氣，損害了大學(xué)生的社會(huì)形象。［17］經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)意識(shí)形態(tài)的沖擊，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，給他們帶來許多的困惑和茫然，所以大學(xué)生的問題不只是大學(xué)生的問題，“沒有教不好的學(xué)生，只有失敗的教育”，大學(xué)生是國家的未來，是民族的希望，我們必須依靠全社會(huì)的力量，對(duì)他們多一些人文的關(guān)懷，多一些理解和體諒，少一些批評(píng)和指責(zé)，培養(yǎng)他們的自信感，成就感，讓他們感到被關(guān)懷，被重視，讓他們健康的成長。對(duì)于學(xué)生在外住宿，尤其是相對(duì)集中的區(qū)域，學(xué)校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓玻值?，社區(qū)等有關(guān)部門協(xié)商，取得他們的支持，共同營造良好的社區(qū)環(huán)境。一是主動(dòng)了解學(xué)生住宿地區(qū)的社會(huì)情況，并及時(shí)告知學(xué)生，避免不良問題的出現(xiàn)。二是將強(qiáng)對(duì)出租戶的管理，建立檔案，開展星級(jí)評(píng)比，實(shí)行賓館式管理。三是及時(shí)提供校外住宿學(xué)生的情況，尤其是特殊學(xué)生情況，便于采取措施，有針對(duì)性地做好工作。四是積極創(chuàng)造條件，對(duì)學(xué)生租住相對(duì)集中的區(qū)域，指派專人專管，加強(qiáng)巡防的查房力度。五是加強(qiáng)交通安全宣傳，在學(xué)生出入地段，路口增設(shè)交通標(biāo)志，溫馨提示。六是建立聯(lián)席會(huì)議制度。［18］一般每月一次，特殊情況及時(shí)召開，主要內(nèi)容是雙方互通情況，提出管理設(shè)想。七是加強(qiáng)對(duì)外租學(xué)生周圍娛樂場(chǎng)所的管理，嚴(yán)格審批條件，杜絕違法經(jīng)營，避免學(xué)生失足。“禁租令”（1） 政府理念逐步向“小政府，大社會(huì)”的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府的一個(gè)重要政策是政府的社會(huì)管理功能的弱化和管理手段，管理理念的人性化。［19］許多問題的解決并不是僅僅依靠國家的力量，只要在一定的時(shí)間限度內(nèi)，通過社會(huì)各界力量共同協(xié)調(diào)化解各種矛盾。同時(shí)政府在制定政策或者決策之前，必須經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那疤岬恼撟C和政策討論，充分尊重社會(huì)的討論和民眾意見。［20］（2） 學(xué)校的理念應(yīng)有“管理”趨向于“服務(wù)”。美國的校園沒有圍墻，法國的名校沒有統(tǒng)一管理的學(xué)生宿舍，但是他們很少出現(xiàn)學(xué)生安全問題。在美國，校園里隨處可見印刷精美，內(nèi)容詳細(xì)的租房指南，安全手冊(cè)等，學(xué)校有針對(duì)租房的集中地區(qū)的專線車，夜間有配送服務(wù)等，考慮的非常周到，細(xì)致。雖然由于地域差異，我們不能照搬照抄，但是學(xué)?？梢詮膶W(xué)生自身利益角度出發(fā)，對(duì)租房學(xué)生給予一定的提醒和建議：如學(xué)生不要租條件太差，周邊環(huán)境不好的房子；學(xué)校也可以對(duì)在外住的學(xué)生進(jìn)行造冊(cè)記錄，帝范其進(jìn)行走訪，電話聯(lián)系了解情況等。（3） 公共政策的確立要遵循程序化路徑。首先，政府要明確制定公共政策問題的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政策問題的認(rèn)定很大程度上反映了政府對(duì)自身角色定位以及政府的價(jià)值取向和行為標(biāo)準(zhǔn)。公共政策的制定要遵循民主化，科學(xué)化，合理化，公正性等原則，這就要求在決策中充分重視專家和公眾的意見。重視決策責(zé)任，提高政府決策的開放度，參與度，倡導(dǎo)“以人為本”的公共政策新理念。采取專家，社會(huì)公眾共同參與，互相配合的方式，從而提高公共政策的有效性。“禁租令”也許是中國高校特有的“土政策”了，雖說它也許干涉了學(xué)生的“住宿自由權(quán)”，但它至少也維護(hù)了高校自身的利益。然而，現(xiàn)在“禁租令”退休，“允租令”通行，教育部沒有明確免除高校肩負(fù)學(xué)生安全的義務(wù)，只是單方面“解放”學(xué)生，將許多潛在的危害撂給高校自己去咀嚼，這顯然有失公允。 結(jié) 論時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，人民群眾對(duì)高等教育所提供的教育和服務(wù)的需求也在發(fā)展，隨著高等教育改革的深化，大學(xué)生到校外租房的趨勢(shì)是無法阻擋的。特別是高校招生制度改革中對(duì)年齡，婚否的限制放款后，大學(xué)生到校外租房的問題可能顯得更加突出。因此，我們高校對(duì)大學(xué)生的管理也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，做到與時(shí)俱進(jìn)，深入解決好對(duì)大學(xué)生的管理問題，但是大學(xué)生也應(yīng)該自愛，自重，自強(qiáng)，提高自律性，樹立艱苦樸素，勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，客服盲目追求高消費(fèi)，向往“自由生活”等不良心態(tài)，始終保持當(dāng)代大學(xué)生健康，向上的精神風(fēng)貌。要樹立正確的戀愛觀，做到自覺維護(hù)社會(huì)公共道德的實(shí)踐者。同時(shí)增強(qiáng)集體意識(shí)，真正把學(xué)校，把宿舍當(dāng)家。這樣就能使高校和“租房現(xiàn)象”得到解決。參考文獻(xiàn)［1］蔡朋杞，［J］.湘潮（下半月）（理論版）2007（06）： 9192.［2］李應(yīng)軍. 關(guān)于大學(xué)生校外租房的思考［J］.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2006（02）：183184.［3］Jurgen Enders. 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