國有商業(yè)銀行改革幾個問題(編輯修改稿)
2025-07-06 23:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 金和不良資產(chǎn)規(guī)模相比國有商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金覆蓋率偏低如果按照貸款的五級分類其準(zhǔn)備金尚不足以彌補損失類貸款因此客觀上需要動用資本補窟窿從近年來國有商業(yè)銀行的經(jīng)營性利潤來看運用部分利潤逐步彌補準(zhǔn)備金的不足是必要的也是可能的通過這幾種方式兩家試點銀行將基本上核銷掉歷史上的貸款損失三是動用部分外匯儲備和黃金儲備注資國有商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)說注資只是整個商業(yè)銀行改革步驟中的一步如果要想把國有銀行真正轉(zhuǎn)變成商業(yè)銀行還需要按照國際會計準(zhǔn)則和上市公司的要求對國有銀行內(nèi)部的資產(chǎn)繼續(xù)進行全面清理完善內(nèi)部風(fēng)險控制制度和公司治理在新條件下防止出現(xiàn)過量的新的不良資產(chǎn)保證新注入的資金要有良好的收益和回報此外監(jiān)管機構(gòu)也將強調(diào)對資本充實率的監(jiān)管并關(guān)注如何在機制上確保不再有新的大規(guī)模的不良資產(chǎn)發(fā)生總的來看只有通過目標(biāo)明確的股份制改革國有商業(yè)銀行內(nèi)部才有可能建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)改革才有可能取得實效三、國有商業(yè)銀行改革中可能存在的爭議在國有商業(yè)銀行的改革過程中可能存在多方面的爭議我想就兩點爭議講一下我的看法其它爭議還可等問答時再討論（一）當(dāng)前是應(yīng)該通過加強管理還是應(yīng)該通過公司制和股份制改造來推進應(yīng)該說這一爭議是改革方案選擇中討論的熱點問題一種觀點認為應(yīng)先抓企業(yè)管理在抓好企業(yè)管理的基礎(chǔ)上再考慮進行股份制改造回顧國有企業(yè)的改革進程我們不難發(fā)現(xiàn)類似的爭議即問題是出在管理還是出在企業(yè)機制上是用人問題還是體制問題如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不行通過更換管理層的方式銀行經(jīng)營是否能夠得到根本好轉(zhuǎn)在此基礎(chǔ)上再通過一定時間的效益積累進行公司化和股份制改造是否可行多年的經(jīng)驗表明從這種思路出發(fā)國有企業(yè)改革的效果并不樂觀究其根源國有機構(gòu)的問題并不僅在于科學(xué)管理不夠而是有著更為本質(zhì)的機制問題為此十六大和十六屆三中全會再次強調(diào)了企業(yè)改革的方向如果比較一下國有銀行和國有企業(yè)不難發(fā)現(xiàn)國有銀行和國有企業(yè)存在的高度雷同性如果過去說國有企業(yè)像政府機關(guān)是某種程度上“準(zhǔn)官僚體制”；而國有商業(yè)銀行則更像是一個政府部門不像商業(yè)機構(gòu)國有商業(yè)銀行在人事制度、報酬制度、職工福利、社會保障以及內(nèi)部激勵機制上都存在明顯的行政級別制度和嚴(yán)重的官本位國有商業(yè)銀行的負責(zé)人決策權(quán)也往往受到一定的限制缺乏市場化經(jīng)營基層儲蓄網(wǎng)點的吸儲員工和業(yè)務(wù)發(fā)展所需要的具有較高風(fēng)險控制能力的信貸人員在責(zé)任上存在明顯差異但是在報酬上并無明顯差別內(nèi)部激勵的不足加上外部壓力的不足如僅僅依靠
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