【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 亡事故報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。 接到發(fā)生重、特大事故通知后，應(yīng)當(dāng)按照 1989 年國(guó)務(wù)院第 34 號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行，立即將發(fā)生重、特大傷亡人事故的情況報(bào)告歸口管理部門(mén)，所在地人民政府，并報(bào)告所在地的省 、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)；并在 24 小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括一下內(nèi)容： 1）、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；2)、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)塤失的初步估計(jì)； 3)、 事故發(fā)生原因 的初步判斷； 4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況； 5）、事故報(bào)告單位。 各值班領(lǐng)導(dǎo)及各工作面作業(yè)人員等，若發(fā)生重、特大事故立即就近通知調(diào)度室或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，弄清事故情況，按照事故應(yīng)急救援某 一預(yù)案組織、調(diào)動(dòng)人力、物力進(jìn)行搶救。 在指揮組織搶救時(shí)，嚴(yán)禁盲目蠻干，違章指揮。 一、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 《安全生產(chǎn)法》要求企業(yè)各級(jí)職能部門(mén)執(zhí)行國(guó)家的安全法規(guī)、法令，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，為考核安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定以下管理制度： 礦長(zhǎng)作為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本礦的安全制定出切合實(shí)際的目標(biāo)及方案。 礦長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)本礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)工作，建立以安全、生產(chǎn)、總工各副職 為安全生產(chǎn)的管理體系，通過(guò)分管具體工作的副礦長(zhǎng)，制定本礦的安全管理目標(biāo)及實(shí)施方案，積極傳達(dá)上級(jí)的安全指令，全礦職工 樹(shù)立 “以人為本，安全第一”的思想。 安全目標(biāo)實(shí)行層層管理、層層落實(shí)。 在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全部、井長(zhǎng)、副井長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的層層管理體制，每年全礦職工簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū) ,做到一級(jí)抓一級(jí)，職責(zé)明確的制約機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。 礦每季度考核有關(guān)部門(mén)、井隊(duì)的安全管理目標(biāo)的實(shí)行情況，每月 進(jìn)行獎(jiǎng)罰考核 ，年終進(jìn)行匯總考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣 。 安全目標(biāo)的落實(shí)由礦安全生產(chǎn)小組定期對(duì)各隊(duì)進(jìn)行檢查、評(píng)比，凡是評(píng)比不達(dá)標(biāo)的隊(duì)，將追究隊(duì) 長(zhǎng)的責(zé)任。 安全目標(biāo)管理不僅靠礦領(lǐng)導(dǎo)，而且也要靠廣大職工明確職位，轉(zhuǎn)變觀念。 （ 1） 、不斷對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育 。職工的安全思想教育工作好壞，是職工素質(zhì)高低的標(biāo)準(zhǔn)，要求每個(gè)井隊(duì)對(duì)新來(lái)的工人在礦安全部不少于 72 小時(shí) 的 安全培訓(xùn)，還要求各隊(duì)不定期對(duì)本隊(duì) 工人 進(jìn)行再教育活動(dòng)，不參加培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格的人員，不許上崗，對(duì)特殊崗位人員，按有關(guān)規(guī)定到指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)部門(mén)培訓(xùn)，持證上崗 ，對(duì)工作不負(fù)責(zé)的人員，及時(shí)幫助教育或更換人員，對(duì)違章作業(yè)，不聽(tīng)指揮、冒險(xiǎn)蠻干的要及時(shí)按規(guī)章制度處理。 （ 2）、強(qiáng)化安全檢查工作。在礦安全部組織下，各隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)（帶班） 長(zhǎng)要配合礦安全部門(mén)的安全檢查工作，按礦規(guī)定每月的 9 號(hào)、 19 號(hào)、 29 號(hào)為礦 3 次安全檢查，以便進(jìn)一步了解各隊(duì) 的安全生產(chǎn)情況。在安全檢查中對(duì)檢查出的安全隱患問(wèn)題，由礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員開(kāi)會(huì)決定對(duì)安全 隱患的處理，安全部下達(dá)安全隱患整改通知書(shū)，按照“五定、五落實(shí)”原則，限期由區(qū) 隊(duì)整改。做到責(zé)任落實(shí)，安全檢查不走過(guò)場(chǎng)。 （ 3）、建立事故調(diào)查及責(zé)任的追查制度。除發(fā)生死亡事故由煤礦安全監(jiān)察局處理外，對(duì)發(fā)生輕、重傷的事故，在礦長(zhǎng)的組織下，按“四不放過(guò)”原則處理，查清事故原因，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否履行責(zé)任，責(zé)任是否落實(shí)到位，對(duì)照以下劃分： 1）、礦領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有履行的，由礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)； 2）、井長(zhǎng)沒(méi)有履行的，故 意違章指揮的，由井長(zhǎng)承擔(dān)； 3）、井口安全員沒(méi)有履行的，追查井口安全員、瓦檢員責(zé)任； 4）、工人純屬違章作業(yè)，勸阻不聽(tīng)的，由工人自己承擔(dān)。責(zé)任按大小進(jìn)行 經(jīng)濟(jì) 處罰 、處分、留職查看，開(kāi)除論處 等 。 改善工作條件、加 強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。井下因受條件限制，受到各種災(zāi)害的威脅，所以礦長(zhǎng)對(duì)各 隊(duì)要求以 “安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化” “一通三防”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加大 對(duì) 井下的安全投入，提高礦井抗災(zāi)能力，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，加強(qiáng)對(duì)井下巷道質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、機(jī)電設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、井下作業(yè)的防塵、防毒方面管理。工人必須穿工作服、防塵口罩、雨鞋、手套等再到井下作 業(yè)，會(huì)使用自救器、熟知井下發(fā)生事故時(shí)的自救互救措施，保證工人井下有良好的作業(yè)環(huán)境，保證煤礦職工人身安全和健康。 礦長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理上，處處以國(guó)家法律法規(guī)、方針政策、行業(yè)規(guī)定為重心，改善安全生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境及職工生活條件，逐步達(dá)到國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。 事故隱患報(bào)告制度 為防止井下事故的發(fā)生，工作面隱患的及時(shí)排除，特制定本制度。 每班由瓦檢員、安全員對(duì)井下各工作面存在的隱患、以入井單的方式，升井后及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。 調(diào)度室人員每日早上 10 點(diǎn)前，將三個(gè)班的入井單匯總起來(lái)，以報(bào)告形式，遞交安全副礦長(zhǎng)，由礦長(zhǎng)在每日早會(huì)上“五定、五落實(shí)”。 對(duì)井下各工作面每日落實(shí)情況，第二日早會(huì)上匯報(bào)，未有落實(shí)的問(wèn)題，進(jìn)行罰款處理，然后另派別人落實(shí)。 對(duì)礦井以及上級(jí)部門(mén)提出的問(wèn)題，以整改單形式（五定、五落實(shí)）。 對(duì)井下各負(fù)責(zé)人，三次以上不落實(shí)隱患的負(fù)責(zé)人給予撤職處理。 對(duì)井下出現(xiàn)輕傷及以上事故，由調(diào)度室統(tǒng)計(jì)上報(bào)，一次不報(bào)或隱瞞事故者，給予罰款100— 500 元。 對(duì)于發(fā)生任何機(jī)械、機(jī)電事故的，當(dāng)天由調(diào)度室統(tǒng)計(jì)上報(bào)，否則罰 款同上。 對(duì)于發(fā)生事故的負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)，按處罰細(xì)則進(jìn)行處理。 每發(fā)生一起大小事故，必須本著四不放過(guò)的原則進(jìn)行處理。 事故分析（追查）制度 為了總結(jié)事故教訓(xùn)，更好地保證礦安全生產(chǎn)，對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)事故必須進(jìn)行事故的分析、追查。按以下程序進(jìn)行： 1 對(duì)出現(xiàn)事故后，及時(shí)報(bào)告調(diào)度室、安全科及礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 2 安全科長(zhǎng)及有關(guān)安全人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘探、調(diào)查、和取證工作 有安全科牽頭，召集各有關(guān)部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)事故進(jìn)行分析，弄清事故的原因、找出事故責(zé)任人，根據(jù)礦有關(guān)規(guī)定，拿出事故處理方案和防范措施，報(bào)礦有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。 4 針對(duì)發(fā)生的事故，職能部門(mén)依據(jù)事故性質(zhì)、傷害程度、發(fā)生時(shí)間，地點(diǎn)、進(jìn)行分析、追查。 5 對(duì)事故延期回報(bào)或隱瞞事故真想的要追究責(zé)任人的責(zé)任人。 事故分析報(bào)告要真實(shí)、詳細(xì)、規(guī)范、事故的發(fā)生的過(guò)程、原因、責(zé)任及防范措施要明確、具體、可行。 事故調(diào)查分析時(shí)，當(dāng)事人或證人應(yīng)實(shí)事求是，不 隱瞞、不擴(kuò)大事實(shí)，不折不扣。 發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)登記。 安全措施要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并經(jīng)考核。 事故追查報(bào)告制度 一般的事故追查和“三違”的追查處理有安全管理部負(fù)責(zé)，報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)；輕傷以上的安全事故及直接經(jīng)濟(jì)塤失在5000 元以上的設(shè)備事故調(diào)查有安全部和經(jīng)書(shū)不負(fù)責(zé)，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。在安全辦公會(huì)或安全生產(chǎn)會(huì)以上進(jìn)行處理。 事故責(zé)任單位或現(xiàn)場(chǎng)人員，在事故發(fā)生后立即回報(bào)調(diào)度室，一般事故有在場(chǎng)的值班領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)長(zhǎng)、安全員組織處理；現(xiàn)場(chǎng)人員處理有困難的，有礦長(zhǎng)直接帶人處理。 安全管理部門(mén)在接到事故報(bào)告后 8 小時(shí)內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行對(duì)事故的追查分析工作。 事故追查分析。 5 事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況如是報(bào)告，不得隱瞞、不得弄虛作假。 事故追查分析，本著吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查明原因、責(zé)任到人、杜絕類(lèi)是事故再次發(fā)生的原則進(jìn)行追查分析，責(zé)任單位或個(gè)人不得任意擴(kuò)大或說(shuō)小事實(shí)。 對(duì)事故隱瞞不報(bào)或弄虛作假者，講予以重處。 生產(chǎn)事故匯報(bào)制度 認(rèn)真貫徹執(zhí)行 《安全生產(chǎn)法 》和《生產(chǎn)全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處理暫行辦法規(guī)定，為增加各部門(mén)、各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的安全責(zé) 任心，防止和減少安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)全事故發(fā)生單位及其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，特制定如下匯報(bào)制度度： 在井下生產(chǎn)過(guò)程中，受到地質(zhì)及五大自然災(zāi)害的影響，會(huì)發(fā)生預(yù)料不到的生產(chǎn)安全事故。 各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、帶班長(zhǎng)、作業(yè)人員和各科室人員在生產(chǎn)作業(yè)、值班、檢查過(guò)程中，發(fā)生機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸事故及導(dǎo)致工作面停工的生產(chǎn)事故必須立即向調(diào)度中心匯報(bào)并說(shuō)明原因。 各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、帶班長(zhǎng)、作業(yè)人員及礦各科室人員在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生 輕傷、重傷事故，立即向礦調(diào)度中心匯報(bào)其事故發(fā)生的基本情況，嚴(yán)禁瞞報(bào)事故，調(diào)度人員接到電話后，立即通知調(diào)度主任、值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)，在兩小時(shí)內(nèi)有礦長(zhǎng)向縣局回報(bào)。 發(fā)生工亡事故在兩小時(shí)內(nèi)有法人向縣煤炭局做簡(jiǎn)要回報(bào)事故發(fā)生情況；在四小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式寫(xiě)出事故報(bào)告。 嚴(yán)格執(zhí)行事故逐級(jí)上報(bào)制度和調(diào)查、追究、處理制度，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)。 調(diào)度員認(rèn)真做好各種事故記錄及上報(bào)時(shí)間，以便上級(jí)查證。 重大事故匯報(bào)制度 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令 493 號(hào)）文件精神，堅(jiān)持安全第一，以人為本的思想，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，杜絕事故的發(fā)生，但為了預(yù)防較大以上事故的發(fā)生，特制定一下制度： 作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生較大以上事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向礦調(diào)度中心報(bào)告，調(diào)度員接到報(bào)告后，立即向礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。 礦主要負(fù)責(zé)人或在礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)向縣政府及煤炭局等部門(mén)做事故經(jīng)過(guò)的簡(jiǎn)要報(bào)告。 事故發(fā)生后，礦主要負(fù)責(zé)人根據(jù)事故地點(diǎn)及救援難易程度及時(shí)向附近救護(hù)隊(duì)聯(lián)系速到礦救援。 對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行 行蹤監(jiān)控，以便事故調(diào)查的順利進(jìn)行。 事故發(fā)生后，立即著手調(diào)查事故發(fā)生的前因后果，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的寫(xiě)出事故報(bào)告上報(bào) ；在事故發(fā)生后的救災(zāi)過(guò)程中， 30 日內(nèi)發(fā)生傷亡人數(shù)變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；發(fā)生火災(zāi)事故后， 7 日內(nèi)傷亡人數(shù)有變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 礦相關(guān)人員協(xié)助、接受調(diào)查組人員的調(diào)查工作。 根據(jù)調(diào)查組的處理結(jié)果，召集全礦干部職工認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，對(duì)照事故發(fā)生的前因后果，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行追究和處理。 安全生產(chǎn)隱患排查治理制度 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患的排 查、復(fù)查和責(zé)任追究工作，推進(jìn)公司安全管理由控制事故向控制隱患轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建安全和諧礦區(qū)，有效保障安全生產(chǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)等上級(jí)部門(mén)《安全生產(chǎn)隱患排查治理?xiàng)l例制度》的要求，我公司特制定本制度。 一、組織機(jī)構(gòu) （一）成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)：杜海濱（全面負(fù)責(zé)） 書(shū)記：麥麥提 .熱扎克（綜合治理、培訓(xùn)、地面） 礦長(zhǎng)：萬(wàn)年平（全面負(fù)責(zé)井下） 副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)：常光偉 總工：陳云芳 生產(chǎn)副礦長(zhǎng)：周榮福 成員： 羅三模 王 飛 茍志榮 宋 斌 譚國(guó)慶 樊安金 趙 云 蒲曉榮 劉本太 鄧國(guó)文 羅安玖 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：萬(wàn)年平兼任 （領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在礦長(zhǎng)辦） （二）、各分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管專(zhuān)業(yè)內(nèi)的安全隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。 （三）、各成員單位按照安全隱患整改方案，預(yù)防措施監(jiān)督檢查并督 促落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，工程設(shè)計(jì)，資金安排，材料和設(shè)備供應(yīng)及隱患整改， 復(fù)查驗(yàn)收與考核工作。 （ 四）、隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)辦公室：負(fù)責(zé)隱患的排查安排等級(jí)確認(rèn)， 跟蹤復(fù)查，責(zé)任追究及上報(bào)考核工作。 二、安全隱患的分級(jí) 安全隱患是指在生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理上的缺陷。 （一）按安全隱患嚴(yán)重程度分為重大安全隱患、一般安全隱患。 重大安全隱患，是指危害和整改難度大，依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，需經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。 一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)了能夠立即整改排除的隱患。 （二）按安全隱患解決的難易程度分為 A、 B、 C 三級(jí)。 A 級(jí)（重大安全隱患）：處理難度大，礦解決不了，需由上級(jí)部門(mén)協(xié)助解決或外界因素所限。 B 級(jí)（重大安全隱患）：處理難度較大，科室、區(qū)隊(duì)解決不了，但礦有能力解決的。 C 級(jí)：治理難度不大，區(qū)隊(duì)、科室可以解決的。 三、安全隱患排查安排 （一）安全隱患的收集 1. 收集渠道主要包括：干部下井信息表、安全員值班檢查匯報(bào)、班長(zhǎng)工作檢查匯報(bào)、安全動(dòng)態(tài)督查、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、旬檢等各類(lèi)信息反饋篩選。 2. 上級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)來(lái)礦安全大檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查提出的隱患。 （二）安全隱患整理 1. 收集事故隱患后，安全科要建立安全隱患排查臺(tái)帳，臺(tái)賬包括隱患內(nèi)容、危害程度、整改方案、安全措施以及工程項(xiàng)目、資金落實(shí)、整改單位、時(shí)間和負(fù)責(zé)人等情況。 2. 安全科對(duì)收集到的安全隱患按照隱患級(jí)別、類(lèi)型進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)匯總后，上報(bào)礦安全隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究處理。 （三）安全隱患的治理 1. C 級(jí)安全隱患由安全科根據(jù)干部下井信息表，安全人員匯報(bào)及交接班信息進(jìn)行安