【文章內(nèi)容簡介】 ，執(zhí)法人員應(yīng)重新制作《立案審批表》并說明更正的理由，將《立案審批表》連同有關(guān)材料按第9條規(guī)定的立案審批程序重新審批立案。第十一條 已經(jīng)批準立案，經(jīng)調(diào)查取證核實后對當(dāng)事人不需要追究行政法律責(zé)任的，執(zhí)法人員應(yīng)制作《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》附上有關(guān)材料按第9條規(guī)定的審批程序?qū)徟蟪钒?。第十二條 有下列情形之一的，貿(mào)易局不予受理，并酌情予以回復(fù)，舉報人不明確的除外：（一）舉報內(nèi)容不屬于貿(mào)易局職責(zé)管轄范圍的；（二）沒有明確的被舉報人或者被舉報人無法查找的；（三）就同一事項已經(jīng)向有關(guān)機關(guān)舉報、申請復(fù)查、行政復(fù)議、仲裁或者提起訴訟，有關(guān)機關(guān)沒有作出不予受理決定或者不予受理裁定的；貿(mào)易局對同一違法、違規(guī)行為已經(jīng)作出處理決定的；（四）違法行為顯著輕微不構(gòu)成處罰條件的；（五）不屬于違法、違規(guī)行為舉報受理范圍的其他情形。第十三條 貿(mào)易局在開展監(jiān)督檢查工作中，不得非法干預(yù)經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。第十四條 對上級行政管理部門已經(jīng)監(jiān)督檢查過的事項，除處理未完成的督辦事項外，貿(mào)易局在三個月內(nèi)不得就同一事項再行進行監(jiān)督檢查。第三章 調(diào)查取證第十五條 貿(mào)易局進行日常、定期、全面、例行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)事先擬訂監(jiān)督檢查計劃。監(jiān)督檢查計劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和工作方案等內(nèi)容，并報貿(mào)易局負責(zé)人審批。第十六條 貿(mào)易局在進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示監(jiān)督檢查證件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)告知當(dāng)事人或者有關(guān)人員監(jiān)督檢查的依據(jù)和事項，以及拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查應(yīng)負的法律責(zé)任。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。第十七條 調(diào)查取證應(yīng)在三十日內(nèi)終結(jié)。因案情重大需要延長辦案時間的，應(yīng)在調(diào)查取證期限結(jié)束的前三個工作日制作《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》報科長審核、分管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可延長。延長期限不得超過三十日。第十八條 監(jiān)督檢查人員進行調(diào)查或現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查筆錄》或《現(xiàn)場檢查筆錄》。調(diào)查筆錄或現(xiàn)場檢查筆錄經(jīng)核對無誤后，監(jiān)督檢查人員和被檢查對象在筆錄上簽字和蓋章。被檢查對象拒絕簽名的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對象不在場的，由見證人簽字或蓋章。第十九條 監(jiān)督檢查必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查的證據(jù)應(yīng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難，但可以調(diào)取復(fù)制品、照片的，可由提交證據(jù)的單位或個人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說明。第二十條 凡能證明監(jiān)督檢查事項真實情況的書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場檢查記錄等作為監(jiān)督檢查的證據(jù)，以上證據(jù)經(jīng)查證屬實，為貿(mào)易局作出監(jiān)督檢查處理意見的根據(jù)。第二十一條 監(jiān)督檢查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：（一）是監(jiān)督檢查事項當(dāng)事人近親屬的；（二）與監(jiān)督檢查事項當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的；（三）與監(jiān)督檢查事項當(dāng)事人有其它利害關(guān)系，可能影響公正處理的。當(dāng)事人有權(quán)申請監(jiān)督檢查人員回避；是否回避由貿(mào)易局負責(zé)人決定。對監(jiān)督檢查人員的回避決定作出之前，監(jiān)督檢查人員不停止對事項的監(jiān)督檢查。第二十二條 貿(mào)易局在監(jiān)督檢查中，需要采集鑒定檢驗樣品的，應(yīng)由專職人員按規(guī)范的方法取樣并填寫抽驗單，所抽驗的樣品應(yīng)標明編號封存，及時送有資質(zhì)的質(zhì)檢機構(gòu)進行鑒定。第二十三條 對證據(jù)進行抽樣取證或者登記保存的，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場。當(dāng)事人不在場的或者拒絕在場的，執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)人員參加。對抽樣取證的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》、《物品清單》。第二十四條 對抽驗的樣品，監(jiān)督檢查人員應(yīng)在四個工作日內(nèi)制作《送達回證》附上《檢驗報告》送達當(dāng)事人。第四章 監(jiān)督檢查的處理第二十五條 監(jiān)督檢查終結(jié)后，貿(mào)易局應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查的事實、性質(zhì)、情節(jié)，制作《監(jiān)督檢查報告書》。《監(jiān)督檢查報告書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）被監(jiān)督檢查對象名稱、檢查日期；（二）監(jiān)督檢查的原因、項目；（三）發(fā)現(xiàn)的主要問題；（四）處理意見。第二十六條 貿(mào)易局發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情形的，應(yīng)依法提出處理意見、建議或處罰決定。第二十七條 《監(jiān)督檢查報告》作出后，應(yīng)在十五日內(nèi)將檢查、處理意見或建議通知當(dāng)事人。第二十八條 對當(dāng)事人違法、違規(guī)事實已查清，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，貿(mào)易局應(yīng)提出行政處罰意見，報貿(mào)易局負責(zé)人審批，當(dāng)場作出行政處罰的除外。第二十九條 貿(mào)易局應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。一般案件提交案審會審議，重大案件提交黨組會審議。行政處罰的依據(jù)和種類以及方式、程序等依照《中華人民共和國行政處罰法》、《銅梁縣貿(mào)易局行政處罰制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條 貿(mào)易局在監(jiān)督檢查時，對有可能危害生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，以及危害社會公共利益的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人當(dāng)場改正或限期改正，需書面責(zé)令當(dāng)事人改正的，應(yīng)填寫《責(zé)令改正通知書》。第三十一條 貿(mào)易局應(yīng)追蹤督辦監(jiān)督檢查處理意見、建議、處罰決定的執(zhí)行情況。第三十二條 監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查報告及相關(guān)資料及時整理裝訂，歸檔備查。第五章 附 則第三十三條 本程序中第九條、第二十七條中期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。第三十四條 依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，接受貿(mào)易局委托行使監(jiān)督檢查行政職能的組織，對經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，適用本程序。第三十五條 本程序由銅梁縣貿(mào)易局負責(zé)解釋。第三十六條 本程序自2006年6月6日起施行。行政執(zhí)法舉報控告受理制度一、為加強對我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域行政執(zhí)法違法違紀行為舉報工作的管理，保障公民、法人和其他組織行使檢舉、控告的權(quán)利，依法嚴肅查處我局行政執(zhí)法違法違紀行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。二、貿(mào)易局行政執(zhí)法舉報中心設(shè)立在局法制督查室，向社會公布通訊地址、郵政編碼、舉報電話、電子信箱，設(shè)立舉報箱。三、舉報中心的工作職責(zé)：（一）受理公民、法人或者其他組織對我局行政執(zhí)法違紀違法行為的舉報，以及上級交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦的舉報件；（二）負責(zé)對受理的舉報件提出擬辦意見；（三）負責(zé)對舉報件的移送、轉(zhuǎn)送；（四）按照規(guī)定承辦舉報件的調(diào)查和處理；（五）負責(zé)對舉報信息的收集和分析研究，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告舉報的重要問題和熱點問題；（六）負責(zé)舉報件的督辦；（七）向舉報人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；（八）建立和管理舉報資料檔案；（九）負責(zé)舉報工作的其他有關(guān)事宜。四、舉報人的舉報方式不受限制，可以由本人或者委托他人采用電話、信函、面談等方式舉報。鼓勵舉報人使用真實姓名、工作單位、住址或提供其他通訊方式，以便核查情況和回復(fù)處理結(jié)果。五、舉報中心受理行政執(zhí)法舉報，應(yīng)按照如下程序進行：（一）登記和分類。接到舉報后，應(yīng)立即填寫舉報記錄表，統(tǒng)一編號，并按照舉報件的內(nèi)容、性質(zhì)和責(zé)任進行分類。（二）呈批及移送。對受理的舉報件，事實清楚、政策明確的，由舉報中心當(dāng)即處理；需要進行調(diào)查核實的，由舉報中心在3個工作日內(nèi)落實承辦科室、分管副局長，根據(jù)舉報內(nèi)容和管理權(quán)限簽給有關(guān)科室辦理；涉及面廣、重要的投訴要及時向局長報告。需要立案的呈報管轄范圍的舉報件，要及時移送有管轄權(quán)的部門處理，并告知舉報人。（三）調(diào)查處理。執(zhí)法人按照法定程序?qū)εe報件進行調(diào)查處理。（四）督辦。舉報中心要及時了解舉報件的辦理情況，并按照時限督辦。（五）辦結(jié)。立案查處案件，違法行為情節(jié)輕微，依法可以不給予行政處罰的，由分管副局長或局長決定。（六）反饋。直接受理的舉報件，經(jīng)辦人辦完后即寫出辦理結(jié)果，告知舉報人，并在結(jié)果中記錄告知舉報人的時間和反饋意見。對上報交辦的舉報件，經(jīng)辦人辦完后，要寫出辦理結(jié)果報告，記錄告知舉報人時間及反饋意見，并將責(zé)令退款通知書、行政處罰決定書和舉報信復(fù)印件交舉報中心報送交辦機關(guān)；不能按期辦結(jié)的，要向交辦機關(guān)寫出書面說明，并視情況向舉報人作出解釋。（七）存檔。舉報件辦結(jié)后，執(zhí)法人要將有關(guān)資料整理后交舉報中心歸檔；立案查處的，按檔案件卷宗管理規(guī)定辦理。六、舉報件辦理時限：（一）舉報中心接到舉報件后，要在3個工作日內(nèi)完成登記并落實承辦單位。凡是舉報對象明確，舉報人聯(lián)系電話、地址清楚的，舉報中心要在接到舉報件之日起，5個工作日內(nèi)告知舉報人舉報件的受理情況。（二）舉報中心直接受理的舉報件，應(yīng)當(dāng)在承辦之日起30日內(nèi)辦理完畢，并做出處理決定；情況比較復(fù)雜的，經(jīng)局長批準，可適當(dāng)延長辦理期限，但不得超過3個月。舉報人聯(lián)系電話、地址清楚的，經(jīng)辦人要在辦結(jié)后5個工作日內(nèi)將結(jié)果告知舉報人。（三）對于上級機關(guān)交辦的舉報件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間(無規(guī)定時間的在30日內(nèi))辦理完畢，并向上級機關(guān)提出處理意見；情況復(fù)雜、一時難以查清或者需要同有關(guān)部門協(xié)調(diào)后方可提出處理意見的，經(jīng)局長批準，可適當(dāng)延長，但延長不得超過60天，并要定期向上級機關(guān)反饋工作進展情況。舉報人聯(lián)系電話、地址清楚的，經(jīng)辦人要在辦結(jié)后5個工作日內(nèi)將結(jié)果告知舉報人。（四）舉報人對處理結(jié)果不服，提出書面復(fù)查申請的，經(jīng)辦人應(yīng)自接到舉報中心轉(zhuǎn)來復(fù)查申請之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并告知舉報人。七、對于來訪的舉報人，接待人員應(yīng)當(dāng)有2名以上，并應(yīng)當(dāng)做好記錄，將記錄向舉報人宣讀或者交其閱讀，經(jīng)確認無誤后，請舉報人簽字；如需錄音的，須事先征得舉報人同意。八、負責(zé)舉報、控告受理工作的人員必須保守秘密、恪盡職守、廉潔奉公、文明禮貌、接受監(jiān)督。九、任何單位和個人不得以任何借口打擊、報復(fù)舉報人，對于違反者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。十、舉報中心對經(jīng)辦人員報送的案件處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)認真審核。凡發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足或者處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時通知經(jīng)辦人采取措施予以糾正。十一、負責(zé)受理和處理舉報、控告的人員，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報、控告材料，嚴禁泄露舉報人、控告人的姓名、單位、住址等情況。凡與舉報、控告事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。對于不公正履行職責(zé)或者私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報、控告材料以及泄露舉報人有關(guān)情況的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)及其造成的后果，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　十二、舉報人的舉報、控告應(yīng)當(dāng)實事求是。對于借舉報、控告捏造事實，誣陷他人，或者以舉報、控告為名，制造事端，干擾貿(mào)易局正常工作的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。(十三)本制度由銅梁縣貿(mào)易局負責(zé)解釋。(十四)本制度自2006年6月6日起施行。銅梁縣貿(mào)易局行政處罰制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范和保障貿(mào)易局依法行使行政處罰職能，依照《中華人民共和國行政處罰法》、《生豬屠宰管理條例》、《危險