【正文】 （一）不按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓S可，包括不予許可的；（二）不按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的程序行使監(jiān)督管理、收費、檢查、處罰等行政職權(quán)的；（三）除法定事由外，履行法定職責(zé)超出法定期限的；（四）未按法定程序告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和權(quán)利救濟手段的。第五條 行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任： （一）不具有或超出許可權(quán)限實施行政許可的；（二）不具有或超出處罰權(quán)限實施行政處罰的；（三）不具有或超出檢查權(quán)限進(jìn)行行政檢查的；（四）不具有或超出強制權(quán)限實施行政強制的；（五）不具有或超出收費權(quán)限實施行政收費的。第二條 行政執(zhí)法責(zé)任追究，應(yīng)遵守以下原則：（一）及時、公正、公開；（二）實事求是，有錯必糾；（三）責(zé)任追究與過錯責(zé)任相適應(yīng)；（四）追究責(zé)任與糾正過錯相結(jié)合。 。 ，可以在接到行政處罰決定書60日內(nèi)，向市商委、市糧食局申請行政復(fù)議，或向人民法院提起訴訟。 ，可以公告送達(dá)。 ，也可以委托一至二名代理人參加聽證，委托代理人應(yīng)提交書面委托書。 ，行政相對人主動撤回聽證申請的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。（四）案件告知與聽證 ，由承辦科室告知行政相對人，說明處理意見的實事、理由及依據(jù)，并告知行政相對人依法所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán)。 ，對封存物品可以就地封存，也可異地封存。 ，行政相對人應(yīng)當(dāng)簽署意見、簽名或押印。 ，并出示執(zhí)法證件。 （五）執(zhí)法人員實施現(xiàn)場處罰，必須使用統(tǒng)一的《行政處罰決定書》，出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。二、行政執(zhí)法實施現(xiàn)場處罰公示 （一）現(xiàn)場處罰是指執(zhí)法人員在執(zhí)法現(xiàn)場對行政相對人的違法行為進(jìn)行的即時行政制裁。符合條件的，頒發(fā)《糧食收購許可證》。辦理程序：：申請人到縣廉政大廳我局窗口領(lǐng)取并填寫《重慶市糧食收購資格申請表》，提交規(guī)定的申請材料后，經(jīng)工作人員初步審查作出是否受理的決定，并出具是否受理書面憑證（如不能作出決定，則出具接收材料的書面憑證，并告之作出決定的時間）。申報材料：《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》（僅限新設(shè)企業(yè)）復(fù)印件；（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件；（銀行存款或儲蓄存折）；；，應(yīng)出具糧食質(zhì)量檢驗、化驗儀器、計量工具的發(fā)票等證明。一般企業(yè)，除具備個體工商戶應(yīng)具備的檢測儀器外，還應(yīng)具備以下檢測儀器：①分析天平：；②電熱恒溫干燥箱；③電動粉碎機，并具備與之相應(yīng)的工作場地。租借的倉儲設(shè)施，期限應(yīng)在一年以上。 （四）糧食流通許可 設(shè)立依據(jù)：《糧食流通管理條例》第十條。：我局根據(jù)行業(yè)管理科核查后的審查意見作出書面決定。（7）安全評價報告。《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》申報材料:（1）本人申請報告。收費標(biāo)準(zhǔn)：《酒類生產(chǎn)許可證》每證10元；收費依據(jù)：重慶市物價局、財政局渝價〔2001〕186號。：（1）由我局特商科派人到現(xiàn)場進(jìn)行核查；（2）由我局特商科根據(jù)核查情況及申報材料提出審查意見報局申批。收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù):不收費（二）黃酒、果露酒、配制滋補酒生產(chǎn)許可設(shè)立依據(jù)：《重慶市酒類商品管理條例》第7條申請條件：、注冊資本及生產(chǎn)設(shè)備；，計量、檢測手段，以及符合要求的專業(yè)技術(shù)人員；；4．符合衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；5．法律、法規(guī)要求的其他條件。(2)季節(jié)性臨時屠宰點。 (2)由我局特商科根據(jù)核查情況及申報材料提出審查意見。⑵所在村委會、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府意見。生豬定點屠宰場需達(dá)到行業(yè)四級以上等級標(biāo)準(zhǔn)。 二、行政許可公示（一）生豬定點屠宰審批設(shè)立依據(jù):《生豬屠宰管理條例》第五條申請條件:1．有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件。 、舉報違反上述法規(guī)、規(guī)章的違法行為。，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀真實的擬寫調(diào)查終結(jié)報告，并提出處罰意見。、縣、局部署的專項整治工作。，支持分管業(yè)務(wù)執(zhí)法的開展。、影響面大、違法后果嚴(yán)重的重大違法案件，主持召開局長辦公會集體決定行政處罰。（13個）行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度一、局長、副局長執(zhí)法崗位責(zé)任制（一）局長。二、科室及執(zhí)法人員執(zhí)法崗位責(zé)任制（一）科室：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣生豬定點屠宰場（點）的生產(chǎn)經(jīng)營行為，查處私屠濫宰案件；負(fù)責(zé)對全縣危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理，查處危險化學(xué)品經(jīng)營中違反國家法律法規(guī)的違法違規(guī)行為，負(fù)責(zé)酒類流通管理。 。2．有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運載工具。申報材料:(場)申報材料:⑴屠場等級驗收申請。數(shù)量要求:全縣生豬定點屠宰廠(場)34個，季節(jié)性臨時屠宰點無數(shù)量限制。 (3)由我局根據(jù)核查情況及申報材料組織相關(guān)部門及行業(yè)技術(shù)專家對屠場進(jìn)行等級驗收。由我局根據(jù)特商科核查提出的審查意見，作出批復(fù)。申報材料：；；；；、土地使用證明（包括產(chǎn)權(quán)證明、劃撥證明、租賃協(xié)議書或合同）；，包括姓名、年齡、技術(shù)職稱復(fù)印件；；：包括過濾設(shè)備數(shù)量、浸泡或發(fā)酵池、罐裝貯存設(shè)備、消毒滅菌設(shè)備、化驗設(shè)備等；；、散裝白酒的質(zhì)檢報告；。：我局根據(jù)特商科核查后的審查意見作出書面決定。（三）危險化學(xué)品經(jīng)營審批設(shè)立依據(jù)：《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十七條申請條件：；，并取得上崗資格；；、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。（2）填寫齊備的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》。數(shù)量要求:全縣甲種?；方?jīng)營按市規(guī)劃執(zhí)行，乙種危化品經(jīng)營(除液化石油氣經(jīng)營外)無數(shù)量限制。：在承諾期限屆滿后，由申請人到縣廉政大廳貿(mào)易局窗口領(lǐng)取行政許可決定文書及《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。 申請條件：：個體工商戶經(jīng)營資金在3萬元以上；法人、其它經(jīng)濟組織經(jīng)營資金在20萬元以上。倉儲設(shè)施的具體要求是：墻身地坪能夠達(dá)到儲糧防潮要求，房頂能防漏；滿足密閉和通風(fēng)的條件，有防鼠雀的措施；具備檢測糧溫的設(shè)施。儲備糧承儲企業(yè)還應(yīng)具備檢驗糧食儲存品質(zhì)和衛(wèi)生指標(biāo)的儀器設(shè)備，以及與之相適應(yīng)的工作場地。委托有資質(zhì)檢測單位檢測糧油品質(zhì)的，應(yīng)出具與具有資質(zhì)的檢測單位簽定的糧食質(zhì)量檢測委托書；、檢驗人員從業(yè)資格的有效證件。：由我局對申請者報送的材料進(jìn)行審查。：在承諾期限屆滿后，由申請人到縣廉政大廳我局窗口領(lǐng)取行政許可決定文書及行政許可證件。 （二）現(xiàn)場處罰應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示執(zhí)法證件。 （六）行政相對人對現(xiàn)場處罰決定不服的可依法提起行政復(fù)議和訴訟。 ，應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 ，可以采取對涉嫌問題的產(chǎn)（商）品抽樣取證的方法。（三）案件審理 ，由案件承辦人員提出案件的初步處理意見。 ，行政相對人要求聽證的，應(yīng)依法舉行聽證會。 。 （五）執(zhí)法文書送達(dá) ，一般采用直接送達(dá)方式。（六）處罰決定書的執(zhí)行 ，即發(fā)生法律效力。 四、行政執(zhí)法違示責(zé)任追究公示 對上述公示，實行違示責(zé)任追究制，追究其違示責(zé)任。 ，依法追究其刑事責(zé)任。第三條 本制度所稱責(zé)任追究的范圍是我局執(zhí)法人員在行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)過程中不作為或者不當(dāng)作為，不足以追究法律責(zé)任的。第六條 不履行或拖延履行法定職責(zé)的（包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行），造成公共管理秩序或者公民權(quán)益受到損害，有下列情形之一的，應(yīng)追究執(zhí)法責(zé)任：（一） 不履行或拖延履行的；（二）第九條 行政執(zhí)法決定的內(nèi)容有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：（一）無法定事由作出不予許可決定的；（二）無事實根據(jù)作出行政執(zhí)法決定或作出的行政執(zhí)法決定的事實依據(jù)未經(jīng)核實，與實際不符的；（三）篡改、偽造作出行政執(zhí)法決定的事實依據(jù)，影響執(zhí)法決定的公平公正性的；（四）其他違反規(guī)定，作出行政執(zhí)法決定，顯失公正的。追究方式有：（一）限期整改；（二）通報批評；（三）取消當(dāng)年評優(yōu)、評先資格。以上方式可以單處或并處。第二十一條 被處理人不服處理決定的，可以從接到處理決定之日起30日內(nèi)向縣貿(mào)易局或市商委、市糧食局提出申訴，受理申訴的機關(guān)應(yīng)認(rèn)真復(fù)查并提出處理見。第二條 本程序所指執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指銅梁縣貿(mào)易局對在銅梁境內(nèi)從事第一條所列法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍內(nèi)的經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行的執(zhí)法監(jiān)督檢查。第五條 上級行政管理部門發(fā)現(xiàn)下級行政管理部門的監(jiān)督檢查行為不妥的，可以建議下級行政管理部門所從屬的地方人民政府責(zé)令其改正。第九條 貿(mào)易局受理的舉報事項，須由專人填寫《舉報記錄》一式兩份，并附上有關(guān)材料送相關(guān)科長簽署意見后，指定兩名以上（含）監(jiān)督檢查人員負(fù)責(zé)具體承辦。第十條 經(jīng)調(diào)查取證證實，《立案審批表》中的當(dāng)事人、涉嫌違法事實與實際不符須更改時，執(zhí)法人員應(yīng)重新制作《立案審批表》并說明更正的理由，將《立案審批表》連同有關(guān)材料按第9條規(guī)定的立案審批程序重新審批立案。第十四條 對上級行政管理部門已經(jīng)監(jiān)督檢查過的事項，除處理未完成的督辦事項外，貿(mào)易局在三個月內(nèi)不得就同一事項再行進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)告知當(dāng)事人或者有關(guān)人員監(jiān)督檢查的依據(jù)和事項，以及拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。延長期限不得超過三十日。第十九條 監(jiān)督檢查必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。第二十一條 監(jiān)督檢查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：（一）是監(jiān)督檢查事項當(dāng)事人近親屬的；（二）與監(jiān)督檢查事項當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的；（三）與監(jiān)督檢查事項當(dāng)事人有其它利害關(guān)系，可能影響公正處理的。第二十三條 對證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存的，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場。第四章 監(jiān)督檢查的處理第二十五條 監(jiān)督檢查終結(jié)后，貿(mào)易局應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查的事實、性質(zhì)、情節(jié)，制作《監(jiān)督檢查報告書》。第二十八條 對當(dāng)事人違法、違規(guī)事實已查清，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，貿(mào)易局應(yīng)提出行政處罰意見，報貿(mào)易局負(fù)責(zé)人審批，當(dāng)場作出行政處罰的除外。第三十條 貿(mào)易局在監(jiān)督檢查時，對有可能危害生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，以及危害社會公共利益的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人當(dāng)場改正或限期改正，需書面責(zé)令當(dāng)事人改正的，應(yīng)填寫《責(zé)令改正通知書》。第三十四條 依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，接受貿(mào)易局委托行使監(jiān)督檢查行政職能的組織，對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，適用本程序。二、貿(mào)易局行政執(zhí)法舉報中心設(shè)立在局法制督查室，向社會公布通訊地址、郵政編碼、舉報電話、電子信箱，設(shè)立舉報箱。五、舉報中心受理行政執(zhí)法舉報，應(yīng)按照如下程序進(jìn)行：（一）登記和分類。需要立案的呈報管轄范圍的舉報件，要及時移送有管轄權(quán)的部門處理，并告知舉報人。舉報中心要及時了解舉報件的辦理情況，并按照時限督辦。直接受理的舉報件，經(jīng)辦人辦完后即寫出辦理結(jié)果，告知舉報人，并在結(jié)果中記錄告知舉報人的時間和反饋意見。六、舉報件辦理時限：（一）舉報中心接到舉報件后，要在3個工作日內(nèi)完成登記并落實承辦單位。（三）對于上級機關(guān)交辦的舉報件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間(無規(guī)定時間