【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 予行政處罰的，發(fā)出《行政處罰決定書》并在7日內(nèi)送達(dá)受處罰單位或當(dāng)事人。辦案人員送達(dá)文書，填寫《行政處罰文書送達(dá)回執(zhí)》當(dāng)事人自覺主動(dòng)履行當(dāng)事人對(duì)行政處罰，決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行當(dāng)事人逾期不履行也不申請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)案件有關(guān)資料、當(dāng)事人的陳述和申辯的材料、《聽證會(huì)筆錄》和《聽證會(huì)報(bào)告書》等進(jìn)行審查核實(shí)。處理立案之日起，應(yīng)在60日內(nèi)辦理完畢；因客觀原因不能完成的可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)90日；特殊情況下不能辦理完畢的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至180日。執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任人制度為了促使執(zhí)法人員嚴(yán)格履行職責(zé)，提高綜合執(zhí)法監(jiān)管的效能，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，制定本制度。執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任人指大隊(duì)在執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)中執(zhí)法負(fù)責(zé)人員。在案件處理過(guò)程中，案件調(diào)查人員，案件審查人員、案件審批人員均為該案件的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任人。案件的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任人有如下責(zé)任：（一）、調(diào)查人員：（1）全面詳細(xì)勘查現(xiàn)場(chǎng)和詢問(wèn)涉案有關(guān)人員，并如實(shí)客觀地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)筆錄。（2）向案件當(dāng)事人宣傳有關(guān)法律法規(guī)，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。（3）對(duì)實(shí)施簡(jiǎn)易程序的案件，直接進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)處罰，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)局里備案；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)繳納的罰款按規(guī)定及時(shí)上繳。（4）對(duì)適用一般程序的案件提出初步意見，在規(guī)定期限內(nèi)呈報(bào)局辦公會(huì)審查和審批。（5）做好證據(jù)收集和保存工作。執(zhí)法過(guò)程中使用統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管文書。（6）與案件當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)應(yīng)該主動(dòng)申請(qǐng)回避。（二）審查人：（1）審查案件是否超越權(quán)限范圍。（2）審查案件適用程序和法律法規(guī)是否正確。（3）審查案件證據(jù)是否齊全，事實(shí)認(rèn)定是否清楚，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。（4）提出案件審查意見，并在規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)審批。（5）與案件當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)應(yīng)該主動(dòng)申請(qǐng)回避。（三）審批人員：（1）嚴(yán)格按審批權(quán)限進(jìn)行審批。（2）對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法案件進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)提交集體討論決定。（3）與案件當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)應(yīng)該主動(dòng)申請(qǐng)回避。本制度由監(jiān)管大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。行政執(zhí)法回避制度為了保持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法，保證行政執(zhí)法的順利進(jìn)行，推進(jìn)執(zhí)法大隊(duì)廉政建設(shè)，特制定本制度。回避制度是指按照法律規(guī)定的條件，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者是有可能影響公正處理的其他關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)回避或者當(dāng)事人申請(qǐng)予以回避。回避方式：分為自行回避和申請(qǐng)回避二種。執(zhí)行人員自行回避或當(dāng)事人申請(qǐng)回避（1）、是本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的； （2）、本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的； （3）、與本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的；行政執(zhí)法監(jiān)管人員的回避，應(yīng)由本人提出執(zhí)法回避申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由大隊(duì)集體討論作出決定，通知相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察員。申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法監(jiān)管人員不得干涉其他執(zhí)法監(jiān)管人員正常執(zhí)法行為。舉報(bào)投訴案件的調(diào)查處理制度為了更好的開展執(zhí)法監(jiān)管工作，及時(shí)處理舉報(bào)投訴案件，提高工作效率，特制定本辦法。執(zhí)法大隊(duì)，應(yīng)在接到舉報(bào)投訴受理處理單后，調(diào)查核實(shí)舉報(bào)投訴真實(shí)性。確有違法行為的，及時(shí)建立案案卷，按法定程序進(jìn)行調(diào)查，實(shí)施行政處罰。結(jié)案后及時(shí)將調(diào)查原始材料及處理意見及時(shí)整理歸檔。 舉報(bào)投訴內(nèi)容較復(fù)雜并違法事實(shí)清楚的，執(zhí)法大隊(duì)人員應(yīng)事先就有關(guān)情況進(jìn)行充分討論，制定調(diào)查方案，必要時(shí)利用相關(guān)設(shè)備對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行暗訪。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，未查實(shí)被舉報(bào)投訴人有違法行為的，舉報(bào)投訴調(diào)查即告終結(jié)。調(diào)查時(shí)限：執(zhí)法大隊(duì)接到舉報(bào)投訴案件后，應(yīng)在接到《安全生產(chǎn)監(jiān)管舉報(bào)投訴案件登記表》之日起15個(gè)工作日的調(diào)查時(shí)效內(nèi)，將調(diào)查結(jié)果及擬處理意見報(bào)告局辦公會(huì)討論，經(jīng)局辦公會(huì)同意后由執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)、投訴人。如因案情重大復(fù)雜，需延長(zhǎng)調(diào)查期限的，執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)說(shuō)明情況，但延長(zhǎng)調(diào)查期限一般不超過(guò)15個(gè)工作日。受理投訴舉報(bào)案件登記制度為了加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，熱情接待來(lái)訪、規(guī)范受理投訴，制定本制度。受理舉報(bào)投訴、接待來(lái)訪工作由辦公室負(fù)責(zé)，涉及到執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)范圍的轉(zhuǎn)交執(zhí)法大隊(duì)接待。受理舉報(bào)投訴、接待來(lái)訪辦公室設(shè)在辦公室，舉報(bào)電話：2025656。受理舉報(bào)投訴、接待來(lái)訪，堅(jiān)持“誰(shuí)接待、誰(shuí)登記”原則，認(rèn)真聽取舉報(bào)人、投訴人陳述，做好記錄，做到有報(bào)必接。按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管舉報(bào)投訴案件登記表》規(guī)定的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行登記。特別要詳細(xì)登記舉報(bào)人基本情況、被舉報(bào)單位（人）基本情況及被舉報(bào)單位（人）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。重大案件需要立案的，舉報(bào)人應(yīng)將身份寫明并登記身份證號(hào)，對(duì)拒絕提供真實(shí)姓名及身份證明的要留有聯(lián)系電話和聯(lián)系方式。對(duì)舉報(bào)投訴案件，由值班執(zhí)法隊(duì)員初步調(diào)查，弄清基本違法事實(shí)后，由值班執(zhí)法隊(duì)員向大隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，由分管領(lǐng)導(dǎo)與大隊(duì)長(zhǎng)研究確定后，由監(jiān)管大隊(duì)進(jìn)行依法調(diào)查。來(lái)人、來(lái)電舉報(bào)投訴，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)真講解。當(dāng)時(shí)解答不了，由大隊(duì)研究后給予答復(fù)。對(duì)不屬于監(jiān)管機(jī)構(gòu)管轄范圍的，監(jiān)管人員應(yīng)向?qū)Ψ街v清監(jiān)管機(jī)構(gòu)管轄范圍和職責(zé)，同時(shí)做好記錄，需要移交的應(yīng)填寫《案件移送書》，辦理有關(guān)移交手續(xù)。較大、重大案件合議制度較大、重大案件合議應(yīng)遵循合法、及時(shí)、公正、公平和便民的原則，由局辦公會(huì)對(duì)案件的查處情況進(jìn)行討論，充分聽取各方面的意見和建議，得出處理意見。合議領(lǐng)導(dǎo)小組組成：局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)組成。較大、重大案件范圍：(1)采取一般程序的案件；(2)影響較大或案件關(guān)系復(fù)雜的案件；(3)超過(guò)10人以上的集體上訪的案件；(4)其他。局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)較大、重大案件的合議程序是：(1)聽取辦案執(zhí)法人員的匯報(bào)；(2)向辦案執(zhí)法人員提出詢問(wèn)；(3)進(jìn)行討論和研究；(4)決定合議結(jié)果。合議后將合議結(jié)果通知執(zhí)法大隊(duì)，由執(zhí)法大隊(duì)具體實(shí)施。合議人員實(shí)行回避制，凡是與案件當(dāng)事人有直接關(guān)系的人員應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的責(zé)任，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，制定本規(guī)定。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員在辦理行政案件過(guò)程中，由于主觀原因或者過(guò)失原因使自身行為違反了法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法主體違法、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)或者違反法定程序，從而使行政處罰錯(cuò)誤或者有失公正，并造成一定后果的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，重證據(jù)、重調(diào)查，實(shí)行過(guò)錯(cuò)與處罰相適應(yīng)、懲誡與教育相結(jié)合的原則。有下列情形之一的行政執(zhí)法案件，行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：(1) 不履行法定職責(zé)的失職行為；(2) 越權(quán)