【文章內(nèi)容簡介】 條 學院黨政領(lǐng)導成員要密切聯(lián)系群眾，改進工作方式，切實解決工作作風問題。要樹立強烈的事業(yè)心和高度的責任感，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導工作水平；要深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，認真傾聽群眾的呼聲、要求和意見，努力把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來，推動學院的改革和發(fā)展。第三十八條 學院黨政領(lǐng)導成員要廉潔奉公、勤政為民，堅決抵制和克服各種違紀行為和消極腐敗現(xiàn)象，嚴于律己，切實解決生活作風問題，用實際行動樹立廉潔自律的良好形象。第三十九條 學院黨委要認真學習、嚴格遵守《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持用好的作風選人，選作風好的人，切實解決用人導向問題。第四十條 學院黨政領(lǐng)導班子要加強制度建設(shè)。要堅持和不斷完善黨風廉政建設(shè)責任制、黨委民主生活會制度、黨委中心組理論學習制度、校務(wù)公開制度、黨政領(lǐng)導成員與黨員、教職工談心談話制度等，并加強考核，抓出成效。第四十一條 學院黨政領(lǐng)導成員在任何時候、任何情況下都要嚴守黨和國家機密，對應(yīng)該保密的重要工作、會議內(nèi)容和討論情況，必須嚴守秘密，不得泄密。第七章 檢查監(jiān)督第四十二條 學院黨政領(lǐng)導成員執(zhí)行本規(guī)則的情況，每年至少檢查一次，并將檢查執(zhí)行的情況列入民主生活會議題。同時，黨政領(lǐng)導成員執(zhí)行本規(guī)則的情況還應(yīng)接受黨員、群眾的監(jiān)督。雅安職業(yè)技術(shù)學院黨委領(lǐng)導班子重大決策責任追究制度一、重大事項決策的基本原則堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，做到有令即行、有禁即止。認真學習國家的憲法和法律，堅持在國家的憲法和法律的范圍內(nèi)活動，保證國家的憲法和法律在學院的貫徹實施。研究和組織學習上級的各種指示、決定，結(jié)合學院實際，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新。嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事和會議表決，堅持黨委領(lǐng)導下的院長負責制，確保民主集中制的貫徹落實。充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，堅持走從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，實施科學決策。二、重大事項決策的議事范圍（一）貫徹落實上級重大決策、部署；（二）討論研究黨委工作的重要問題；（三）關(guān)于干部任免獎懲及人員調(diào)動等事項；（四）重大投資項目；（五）涉及教職工利益的重要問題；（六）制定出臺重大制度、規(guī)定；（七）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨委集體決定的其它重大問題。三、重大事項決策的基本程序提出預案。預案通常由相關(guān)職能部門在廣泛深入調(diào)查研究、充分聽取各方面意見、集思廣益的基礎(chǔ)上，提出擬決策的重大事項，擬定初步方案后交分管院領(lǐng)導（黨委成員）提出，特別重大或比較復雜的、敏感的事項，應(yīng)提出兩個以上可供比較的決策預案，待學院黨委書記或院長審核同意，提請黨委會或黨政聯(lián)席會討論決定?？茖W論證。凡涉及學院財務(wù)支出、干部選用、教職工切身利益等問題時，黨委成員要帶頭搞好調(diào)研，充分聽取和采納專家、學者、教職工代表的意見和建議，堅持從實際出發(fā)，用事實說話。溝通醞釀。會議議題和有關(guān)材料一般提前3至5天發(fā)給黨委成員，以便預先熟悉情況準備意見。除重大突發(fā)事件外，盡量避免臨時動議。召集會議。會議一般每月召開1至2次，遇有特殊情況可臨時安排。會議由黨委書記主持，書記不能參加會議時，可委托其他黨委成員召集主持。會議須有半數(shù)以上成員到會方能舉行。遇有突發(fā)事件急需決議而黨委成員不過半數(shù)時，可擬議初步意見，辦公室征求未到會黨委成員的意見，經(jīng)三分之二以上的黨委成員同意后，也可作出決議。列席會議人員根據(jù)會議議題由黨委書記確定。集體議事和會議表決。會議先由分管院領(lǐng)導（黨委成員）或相關(guān)職能部門負責人介紹預案及提出理由、論證結(jié)果等情況，然后安排充足時間讓黨委成員對議題進行討論。討論決策中，要充分發(fā)揚民主，做到知無不言，言無不盡，充分發(fā)表個人意見。與會人員對議題應(yīng)當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見和理由。表決應(yīng)采用投票表決方式，除有特別規(guī)定以外，也可采取口頭表決或舉手表決方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。贊成票超過應(yīng)到會黨委成員人數(shù)的半數(shù)以上為通過。未到會成員的意見不計入票數(shù)。如少數(shù)黨委成員因故未參加會議，應(yīng)將討論決定及時通報，并充分尊重他們的意見。對需要決議的問題產(chǎn)生分歧時，一般應(yīng)緩定，進一步調(diào)查論證、商討和溝通，必要時向上級請示后，再作決定。決策后，經(jīng)實踐證明不妥的，適時開會討論修訂。討論決定的事項，涉及與會人員本人及親屬的，本人必須回避。對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會議的，黨委成員可以臨時處置，事后應(yīng)及時向黨委會報告。黨委會議作出的決策，需要復議的，應(yīng)當經(jīng)黨委會超過半數(shù)成員同意后進行。形成會議紀要。每次會議均作詳細記錄。對有關(guān)重要事項，根據(jù)需要由辦公室或承辦部門印發(fā)會議紀要。以黨委名義上報下發(fā)的文電，由黨委書記簽發(fā)；書記不在，由臨時主持會議的黨委成員審核簽發(fā)。四、責任追究對違反本規(guī)則的行為，屬下列情況之一的，應(yīng)當追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。（1）違反決策程序的；（2）未通過集體議事和會議表決，領(lǐng)導個人擅自決策的；（3）決策時不尊重班子多數(shù)委員意見的；（4）不如實向黨委會介紹情況的；（5）未按上級黨組織要求重新議事的；（6）集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的；（7）違反保密紀律的。上述違反規(guī)定的行為，情節(jié)輕微的，主要責任人和直接責任人應(yīng)當在黨委會上進行檢查，接受批評；情節(jié)較重并造成后果的，按照干部管理權(quán)限，進行誡免談話；情節(jié)嚴重給事業(yè)造成重大損失的，按規(guī)定上報組織處理；構(gòu)成違紀的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)查處。雅安職業(yè)技術(shù)學院重大決策集體決定和實施后評估制度第一章 總 則第一條 為促進學院決策的科學化、民主化，把建立決策實施后評估制度作為必經(jīng)環(huán)節(jié)，以提高重大決策事項的質(zhì)量，加快學院發(fā)展步伐。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合學院的實際情況，特制定本制度。第二條 本院重大決策堅持依法公開、真實公開、注重實效和便于監(jiān)督的原則。第三條 重大決策應(yīng)當依法決策、科學決策、民主決策、集體討論、民主集中、會議決定原則。第二章 決策范圍第四條 在學院工作中，凡涉及干部任免、人事安排、科研、教學、產(chǎn)業(yè)、黨政管理以及關(guān)系教職工切身利益的重大問題，都屬于重大事項，對這些事項的決策均屬重大決策。學院重大決策主要包括：（一）貫徹落實黨的路線方針政策，上級重要指示、決定、重要會議和文件精神的有關(guān)方案和措施；（二）黨建與思想政治、意識形態(tài)、文化建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定等工作中的重要問題；（三）學院發(fā)展規(guī)劃、學科與人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，學院黨政年度工作計劃，學院年度財務(wù)方案；（四）學院機構(gòu)設(shè)置、人員編制、教職工招聘計劃、招生計劃、崗位設(shè)置及聘用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等涉及教學、科研、人事方面重大事項決策及改革方案；（五）學院中層干部任免；（六）院級獎懲決策，以及院級以上獎懲的基層候選單位或者候選人的推薦；（七）重要資產(chǎn)的處理；（八）國內(nèi)外合資、合作的重大項目；（九）學科建設(shè)等涉及學院事業(yè)發(fā)展的專項資金預算分配方案；（十）須集體決策的其他重要事項。第三章 決策形式第五條 涉及學院教師職稱評審和推薦等工作，由學術(shù)委員會集體決策。第六條 其他事項由學院黨委會、黨政聯(lián)席會議、教職工代表大會、行政辦公會議集體決策。第四章 決策程序第七條 學院重大決策的集體決定遵循以下程序：（一）提出事項。由責任部門擬出重大決策事項，并提出決策建議方案及說明，附有關(guān)材料，報送分管領(lǐng)導。（二）初步審查。分管領(lǐng)導對責任部門報送的材料進行初步審查，提出意見后報主要領(lǐng)導審定是否列為重大事項。（三）研究論證。經(jīng)學院分管領(lǐng)導審定認為可以列為重大決策事項的，責任部門應(yīng)負責該事項的決策方案的調(diào)研、論證等前期工作?？梢暻闆r組織專家咨詢論證，專業(yè)機構(gòu)評估或合法性論證，并按方案范圍充分聽取相關(guān)部門和單位意見。對其中涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的決策事項，責任部門應(yīng)采用公示、座談會等形式，充分聽取民主黨派、人大代表和師生等方面的意見建議，對所提事項的必要性、合法性、合理性、可行性進行研究論證。（四）列入議題。決策方案經(jīng)論證后，提交黨委會、黨政聯(lián)席會議或行政辦公會議，列入議題。（五）討論決定。會議由學院黨委書記或院長主持。會議先由事項提出部門負責人介紹所擬定方案并作說明，其后由參會人員對議題進行充分討論，最后由主持會議的學院黨委書記或院長在綜合其他參會人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，作出決定。對主要問題意見分歧明顯且屬非緊急事項的，原則上應(yīng)暫緩作出決定，待進一步完善協(xié)商后，由下次會議討論或表決。（六）形成紀要。對重大事項作出的決策，由學院辦公室負責整理會議記錄，形成會議紀要送黨委書記或院長簽發(fā)。需報經(jīng)上級主管部門批準的，按程序辦理。第八條 學院重大事項集體決策的會議記錄，由學院辦公室指派專人負責。會議記錄須列明會議名稱、會議主持人、參會人員、會議記錄人員、承辦部門負責人對方案的介紹和說明、分管領(lǐng)導的意見、參會人員的贊同和反對意見、主持會議的黨委書記或院長的決定等內(nèi)容。第五章 決策實施后評估第九條 重大決策實施后評估目的。檢驗重大行政決策的效果、效益、效率；提高重大行政決策的科學化和民主化水平；實現(xiàn)重大行政決策資源的有效配置；決定重大行政決策的循環(huán)形式等。第十條 重大行政決策實施后評估的內(nèi)容。（一）決策的實施結(jié)果與決策制定目的是否符合；（二）決策實施的成本、效益分析；（三）決策帶來的負面因素；（四）決策實施在實施對象中的接受程度；（五）決策實施帶來的近期效益和長遠影響；（六）主要經(jīng)驗、教訓、措施和建議等。第十一條 重大決策實施后評估的準備。（一）確定評價對象；（二）確定合適的評價機構(gòu)、評價人員；（三）制定評價方案。包括評價目的、評價標準、評價方法和評價經(jīng)費。第十二條 重大行政決策實施后評估的實施。（一）運用個體的、群體的訪談方法或采用文件資料審讀、抽樣問卷等方法采集整理決策信息；（二）實行定性、定量分析相結(jié)合的方法進行統(tǒng)計分析決策信息；（三）運用成本效益統(tǒng)計、抽樣分析法、模糊綜合分析法等方法評估得出結(jié)論并加以綜合分析，最終取得綜合評定結(jié)論。第十三條 重大決策實施后評估的具體方法根據(jù)決策特點和實施后評估的要求，選擇上述一種或多種方法。第十四條 對重大行政決策實施后評估情況做出總結(jié)。（一）撰寫重大決策的總體評價報告。對決策的制定與實施進行總體的評價，對決策后果、決策效率、決策效益做出定性與定量的說明；對以后決策的制定實施提出建議。（二）對評估活動作出總結(jié)。對決策評估機構(gòu)的效率管理機制做出總結(jié)；對評估人員的選擇、評估人員的素質(zhì)做出評價；對評估方案與評估程序進行總結(jié)；對評估標準的合理性進行思考。第十五條 重大決策實施后評估報告報黨委會、黨政聯(lián)席會或行政辦公會議研究審定。學院領(lǐng)導對決策后評價報告審定后，形成對決策繼續(xù)實施、調(diào)整或廢止的最終決定。第十六條 本制度自公布之日起施行。雅安職業(yè)技術(shù)學院重大決策專家咨詢論證、合法性審查制度第一條 為提高學院重大事項決策的質(zhì)量，規(guī)范重大決策程序，建立科學決策體系，促進決策的科學化、民主化和制度化，結(jié)合我院實際，制定本制度。第二條 學院重大決策事項的專家咨詢論證、合法性審查活動，適用本制度。第三條 本制度所稱咨詢專家，是指學院聘請的參與重大決策事項咨詢論證工作，對有關(guān)事項提出論證意見的專家。專家由本院有影響的在職和離退休教職工代表及校外知名人士組成。第四條 學院設(shè)立重大決策專家咨詢論證委員會（以下簡稱咨詢委員會）。學院咨詢委員會是學院決策服務(wù)的非常設(shè)決策咨詢論證機構(gòu)。其主要任務(wù)是：根據(jù)學院決策的需要，組織咨詢專家圍繞學院教學、科研、校園文化建設(shè)、學院規(guī)劃以及學院發(fā)展中的全局性、長期性、綜合性問題進行戰(zhàn)略研究、對策研討，為學院的重大行政決策提供科學的咨詢論證意見。咨詢委員會下設(shè)辦公室，具體負責院咨詢委員會的日常工作。第五條 凡屬本制度第四條 規(guī)定的重大決策事項，先交由學院咨詢委員會組織咨詢專家論證。第六條 學院咨詢委員會要求咨詢論證的事項應(yīng)按規(guī)定的類別和程序組織相應(yīng)的專家進行咨詢論證，可采用會議或書面的咨詢論證方式。第七條 咨詢論證工作由學院咨詢委員會主持，學院咨詢委員會辦公室負責記錄，并做好歸檔工作。第八條 專家咨詢論證意見，由辦公室提交院長辦公會議作為決策參考。第九條 咨詢專家應(yīng)當具備下列條件。（一）具有政治堅定、公正誠信、廉潔自律；（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作一般應(yīng)滿10年，具有副高以上職稱或同等專業(yè)水平，并在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定知名度；（三）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準。第十條 對經(jīng)聘任的咨詢專家，由學院咨詢委員會錄入咨詢專家?guī)?，并按專業(yè)分類，實行動態(tài)管理。第十一條 咨詢專家享有下列權(quán)利。（一）經(jīng)邀請可以列席學院研究有關(guān)的專業(yè)會議和參加學院各處室有關(guān)發(fā)展的專題研討會，參與有關(guān)部門的咨詢論證活動；（二）根據(jù)需要可以按規(guī)定查閱政府和有關(guān)部門的相關(guān)文件資料；（三）可以獨立為學院重大行政決策事項提供咨詢論證意見和建議；（四）提出的專家咨詢論證意見，不受任何單位和個人的干涉；（五）獲得參加咨詢論證活動的勞務(wù)報酬。第十二條 咨詢專家應(yīng)履行下列義務(wù)（一）遵守職業(yè)道德，公正、公平、客觀和科學地進行咨詢論證；（二）對所提出的咨詢論證意見署名并承擔責任；（三）對所知悉的重大行政決策事項資料有保密的義務(wù)；（四）接受學院咨詢委員會的監(jiān)督和管理。第十三條 學院咨詢委員會對每位咨詢專家建立評審工作檔案，記載參與咨詢論證的具體情況，并進行定期考核。第十四條 學院各處室應(yīng)當加強與學院咨詢委員會的聯(lián)系，相互溝通情況，并為咨詢論證提供必要服務(wù)。第十五條 重大決策合法性審查（一）凡需進行合法性審查的重大決策事項，在作出重大決定之前，需進行合法性審查；未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得作出集體決定。（二）需進行合法性審查的重大行政決策事項在提請審查前，相關(guān)職能部門應(yīng)對其合法性、必要性和可行性