論文：代開普通發(fā)票管理存在的問題及對策(編輯修改稿)
2024-12-10 02:05 本頁面
【文章內容簡介】 征，這部分納稅人借此游離于稅務管理之外，經營銷售中需要開發(fā)票的就到稅務機關代開，不需要開發(fā)票的就隱瞞了相應收入，這種現象無形中助長了一些單位或個人的投機心理，使稅務管理機關處于被動地位。因此這部分納稅人應該納入正常戶管理。二是打斷了正常的發(fā)票流轉鏈條，使上游銷售環(huán)節(jié)容易逃避繳納稅款。由于代開發(fā)票環(huán)節(jié)大部分為個人代開發(fā)票，而目前個人不需要進行財務核算，其取不取得發(fā)票無關緊要，有些經營戶甚至以不 要發(fā)票為由對上游銷售環(huán)節(jié)討價 還價以降低采購價格，一些上游銷售商也經常出現 不要發(fā)票給予優(yōu)惠 的銷售政策，如果雙方配合默契的話，賣方不開發(fā)票，從而隱瞞銷售收入，逃避繳納國家稅款。三是部 分納稅人虛構經營業(yè)務，逃避繳納企業(yè)所得稅。目前對代開發(fā)票所需提供的資料一般只需要經辦人身份證明和業(yè)務證明，從而容易導致部分納稅人在想方設法逃避繳納所得稅。如一些納稅人寧愿繳納 3%的增值稅稅款，也要虛構經濟業(yè)務，加大成本費用，而稅務機關在進行檢查時，對于稅務機關代開的發(fā)票一般不予追查，從而使企業(yè)借以逃避繳納稅率為 25%的企業(yè)所得稅。 二、建議或對策 （一）提高認識，加強管理。代開發(fā)票工作是稅務機關的一種重要執(zhí)法行為，抓好稅務人員對代開普通發(fā)票的認識，讓其從思想上認識到這是關系國家和人民的根本利益的大事，從而在加強專用發(fā)票管理的同時加強對代開普通發(fā)票的管理。稅務機關代開發(fā)票工作不僅涉及本地的稅收管理工作，而且涉及代開發(fā)票申請者的上、下游納稅人所在地的稅收管理工作；不僅涉及增值稅管理工作，而且涉及企業(yè)所得稅、城市建設維護稅、教育費附加等其他稅種的管理工作。各級稅務機關需要從維護國家整體利益的大局出
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