論文：代開普通發(fā)票管理存在的問(wèn)題及對(duì)策(編輯修改稿)
2024-12-10 02:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 征，這部分納稅人借此游離于稅務(wù)管理之外，經(jīng)營(yíng)銷售中需要開發(fā)票的就到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開，不需要開發(fā)票的就隱瞞了相應(yīng)收入，這種現(xiàn)象無(wú)形中助長(zhǎng)了一些單位或個(gè)人的投機(jī)心理，使稅務(wù)管理機(jī)關(guān)處于被動(dòng)地位。因此這部分納稅人應(yīng)該納入正常戶管理。二是打斷了正常的發(fā)票流轉(zhuǎn)鏈條，使上游銷售環(huán)節(jié)容易逃避繳納稅款。由于代開發(fā)票環(huán)節(jié)大部分為個(gè)人代開發(fā)票，而目前個(gè)人不需要進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，其取不取得發(fā)票無(wú)關(guān)緊要，有些經(jīng)營(yíng)戶甚至以不 要發(fā)票為由對(duì)上游銷售環(huán)節(jié)討價(jià) 還價(jià)以降低采購(gòu)價(jià)格，一些上游銷售商也經(jīng)常出現(xiàn) 不要發(fā)票給予優(yōu)惠 的銷售政策，如果雙方配合默契的話，賣方不開發(fā)票，從而隱瞞銷售收入，逃避繳納國(guó)家稅款。三是部 分納稅人虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，逃避繳納企業(yè)所得稅。目前對(duì)代開發(fā)票所需提供的資料一般只需要經(jīng)辦人身份證明和業(yè)務(wù)證明，從而容易導(dǎo)致部分納稅人在想方設(shè)法逃避繳納所得稅。如一些納稅人寧愿繳納 3%的增值稅稅款，也要虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，加大成本費(fèi)用，而稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行檢查時(shí)，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的發(fā)票一般不予追查，從而使企業(yè)借以逃避繳納稅率為 25%的企業(yè)所得稅。 二、建議或?qū)Σ? （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。代開發(fā)票工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)的一種重要執(zhí)法行為，抓好稅務(wù)人員對(duì)代開普通發(fā)票的認(rèn)識(shí)，讓其從思想上認(rèn)識(shí)到這是關(guān)系國(guó)家和人民的根本利益的大事，從而在加強(qiáng)專用發(fā)票管理的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)代開普通發(fā)票的管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票工作不僅涉及本地的稅收管理工作，而且涉及代開發(fā)票申請(qǐng)者的上、下游納稅人所在地的稅收管理工作；不僅涉及增值稅管理工作，而且涉及企業(yè)所得稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加等其他稅種的管理工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要從維護(hù)國(guó)家整體利益的大局出
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