論文：代開普通發(fā)票管理存在的問題及對策-文庫吧資料
2024-11-12 02:05本頁面
【正文】 由稅務(wù)機關(guān)嚴格把關(guān)、繳稅后再由稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票。對應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的納稅人，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴格按照總局文件精神，不得為其辦理稅務(wù)登記，也不得向其出售發(fā)票。稅務(wù)登記是稅務(wù)機關(guān)對納稅人實施稅收管理的首 要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，也是代開發(fā)票的必要前提。另外，代開發(fā)票面臨的形勢較為復(fù)雜，各級稅務(wù)機關(guān)要充分認識到可能存在的執(zhí)法風(fēng)險，增強自我防范和保護意識，堅持依法管理、嚴格履行職責(zé)，及時查找隱患和問題并予以糾正和彌補，降低和消除執(zhí)法風(fēng)險。代開 發(fā)票業(yè)務(wù)涉及稅務(wù)登記、稅款征收、發(fā)票代開等多個環(huán)節(jié)，任一環(huán)節(jié)的管理松懈或疏忽，都可能導(dǎo)致稅收流失和征管漏洞的出現(xiàn)。稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票工作不僅涉及本地的稅收管理工作，而且涉及代開發(fā)票申請者的上、下游納稅人所在地的稅收管理工作；不僅涉及增值稅管理工作，而且涉及企業(yè)所得稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加等其他稅種的管理工作。 二、建議或?qū)Σ? （一）提高認識，加強管理。目前對代開發(fā)票所需提供的資料一般只需要經(jīng)辦人身份證明和業(yè)務(wù)證明，從而容易導(dǎo)致部分納稅人在想方設(shè)法逃避繳納所得稅。由于代開發(fā)票環(huán)節(jié)大部分為個人代開發(fā)票，而目前個人不需要進行財務(wù)核算，其取不取得發(fā)票無關(guān)緊要，有些經(jīng)營戶甚至以不 要發(fā)票為由對上游銷售環(huán)節(jié)討價 還價以降低采購價格，一些上游銷售商也經(jīng)常出現(xiàn) 不要發(fā)票給予優(yōu)惠 的銷售政策，如果雙方配合默契的話，賣方不開發(fā)票，從而隱瞞銷售收入，逃避繳納國家稅款。因此這部分納稅人應(yīng)該納入正常戶管理。一是部分個體工商戶或者小規(guī)劃納稅人逃避 了日常管理。有些申請代開者正是利用以上規(guī)定，把一筆業(yè)務(wù)分成多人多次開具，從而達到不交稅或者少繳稅的的目的。 （五）部分單位或個人利用起征點做文章。 （四
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