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行政法與行政訴訟法學習指導書(編輯修改稿)

2025-06-26 00:24 本頁面
 

【文章內容簡介】 強制執(zhí)行兩種。 具體實施方式:(1)對財產的行政強制執(zhí)行方式:強制劃撥;強制扣繳;強行退還和強行拆除。(2)對人身的強制執(zhí)行方式:強制拘留;強制傳喚;強制履行;遣送出境。(3)對行為的強制執(zhí)行方式是指當義務人逾期不履行某些作為或不作為的行為義務時,執(zhí)行機關依照行政強制執(zhí)行程序采取的強制性措施。第十三章 行政合同一、解釋名詞行政合同:指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他組織之間,為了實現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致,而確立、變更、消滅相互權利與義務的協(xié)議。二、填空行政合同是一種雙方的行政行為。行政合同的當事人一方必須是行政主體。行政合同的締結方式主要有招標、拍賣、邀請發(fā)價和直接磋商等。行政合同一般應采用書面形式。行政合同履行的原則包括實際履行原則、自己履行原則和全面適當履行原則等。在行政合同中,行政主體享有對合同的監(jiān)督指揮權、單方面變更合同標的權、單方解除合同權、制裁權等權利。權利行政相對方在行政合同中的權利主要包括獲得報酬權、損害賠償請求權、必要的和有益的額外費用償還請求權、不能預見的物質困難的補償權。在行政合同的履行、變更或解除中,行政主體享有行政優(yōu)益權。三、選擇判斷行政合同的當事人一方必須是 C 。 C. 行政主體 D. 行政法律主體行政合同是一種 B 行政行為。 C. 多方行政合同的發(fā)行原則有 B、C、D 。 C. 自己履行原則 D. 全面適當履行原則在行政合同中,行政主體享有的制裁權有 A、B、C、D 。 C. 代執(zhí)行 D. 解除合同四、問答題什么是行政合同?它有哪些特點?(參閱課本第129130頁)答案要點: 行政合同是指行政主體之間、行政主體與公民、法人或其他組織之間,為了實現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。 行政合同的特征有:(1)行政合同當事人一方必須是行政主體。(2)行政合的目的是為了實現(xiàn)國家行政管理目標。(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。(4)行政主體享有行政優(yōu)益權。行政合同的作用有哪些?(參閱課本第132頁)答案要點:行政合同的作用可以歸納為兩方面:(1)就行政主體來說,訂立行政合同既可以更好地保證國家行政目標的實現(xiàn),又可以因雙方權利、義務關系的明確性而避免推諉塞責,杜絕不負責任的官僚主義。(2)就作為行政管理相對方的公民、法人和其他社會組織來說,訂立行政合同既可以使他們更好地發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性,又可以在雙方發(fā)生爭議時,上告有門,解決有據。試述行政合同的締結原則與方式。(參閱課本第135136頁)答案要點: 依法原則是是合同締結的基本原則。(1)從依法行政的角度看,行政主體不能以強制代替協(xié)商。(2)從行政合同內容上盾,行政主體必須嚴格依法行使自己的職權。(3)行政合同的締結必須嚴格依照法律法規(guī)所規(guī)定的權限,不得擅自違反。 締結方式:招標拍賣邀請發(fā)價直接磋商如何理解行政合同履行的原則?(參閱課本第136頁)答案要點: 實際履行原則 自己履行原則 全面適當履行原則試述行政合同中雙方的權利與義務。(參閱課本第137138頁)答案要點:行政合同一方的權利往往就是對方的義務。 行政主體的權利:(1)對合同的監(jiān)督、指揮權。(2)單方面變更合同標的權。(3)單方面解除合同權。(4)制裁權。 相對方的權利:(1)獲得報酬權(2)損害賠償請求權(3)必要的和有益的額外費用償還請求權(4)不能預見的物質困難的補償權。第十四章 行政指導一、解釋名詞行政指導:是指行政機關在其所管轄的事務范圍內,根據國家的政策規(guī)定或者法律原則,針對特定的公民、法人其其他組織,用非強制性的方法或手段,取得該行政相對方的同意或協(xié)助,有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。二、填空行政指導是一種行政機關的非權力行政行為。以行政指導有無法律規(guī)定為標準,行政指導分為有法律根據的行政指導和無法律根據的行政指導。以行政指導的對象是否具體為標準,行政指導分為普遍的行政指導和個別的行政指導。以行政指導的功能差異為標準,行政指導可分為規(guī)制性行政指導、調整性行政指導和助成性行政指導。三、問答題什么是行政指導?它有何特征?(參閱課本第140141頁)答案要點: 行政指導是指行政機關在其所管轄的事務范圍內,根據國家的政策規(guī)定或者法律原則,針對特定的公民、法人其其他組織,用非強制性的方法或手段,取得該行政相對方的同意或協(xié)助,有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。 特征:(1)非權力(2)事實行為(3)單方行為(4)適用彈性的管理領域(5)適用法律優(yōu)先原則(6)一種外部行為行政指導的種類如何劃分?(參閱課本第143145頁)答案要點: 以行政指導有無法律規(guī)定為標準,行政指導分為有法律根據的行政指導和無法律根據的行政指導。 以行政指導的對象是否具體為標準,行政指導分為普遍的行政指導和個別的行政指導。 以行政指導的功能差異為標準,行政指導可分為規(guī)制性行政指導、調整性行政指導和助成性行政指導。試述行政指導的地位、意義和作用。(參閱課本第145148頁)答案要點: 地位:作為一種行政手段,廣泛運用于社會管理特別是經濟管理領域。 意義:(1)可以防止行政機關和相對方之間的法律關系失衡。(2)可以促進社會主義民主的發(fā)展。(3)可以推動社會主義法制建設 作用(1)對行政相對方不正當?shù)男袨檫M行規(guī)制(2)對自然人、法人和其他社會組織之間所發(fā)生的利害沖突有進行調整的作用。(3)有輔助、服務、誘導的作用第十五章 行政處罰一、解釋名詞行政處罰:是行政主體對違反行政法律規(guī)范的貧民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。行政處分:是國家行政機關基于行政隸屬關系或行政監(jiān)察機關基于職權對犯有違法失職的國家行政機關工作人員采取的一種行政懲戒措施。行政拘留:也稱治安拘留,是特定的行政主體依法對違反行政法律規(guī)范的公民,在短期內剝奪或限制其人身自由的行政處罰。罰款:指行政主體強制違法者承擔一定金錢給付義務,要求違法者在一定期限內交納一定數(shù)量貨幣的處罰。沒收財物:指行政主體依法將違法行為人的部分或全部違法所得、非法財物包括違禁品或實施違法行為的工具收歸國有的處罰方式。二、填空行政處罰的目的是懲戒違法行為人,而不是促使其履行義務。行政處罰的對象是行政相對方,屬于外部行政行為。人身罰是行政處罰中最嚴厲的一類,主要包括行政拘留和勞動教養(yǎng)兩種形式。 行政處罰中的行為罰主要是指責令停產停業(yè)和暫扣或吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。罰款和沒收財物是行政處罰中財產罰的兩種主要形式。申
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