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正文內(nèi)容

行政法與行政訴訟法答案(編輯修改稿)

2024-10-25 02:57 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、會(huì)計(jì)師執(zhí)照)1下列屬于抽象行政行為的有(A、某大橋橋頭有一塊牌子,上寫“6:00—21:00,非機(jī)動(dòng)車輛不得上橋“,落款為該市公安局C、某勞動(dòng)局規(guī)定,本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同應(yīng)報(bào)經(jīng)本局鑒定)1我國(guó)行政救濟(jì)的途徑有:(B、行政機(jī)關(guān)救濟(jì)D、司法機(jī)關(guān)救濟(jì))1根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有(A、收容審查B、強(qiáng)制傳喚C、強(qiáng)制戒毒D、強(qiáng)制扣留)等1下列中的(B、國(guó)務(wù)院D、北京市人民政府)是行政立法主體1按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定,行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(B、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照D、沒(méi)收非法所得)1行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有(B、監(jiān)督的對(duì)象相同C、監(jiān)督的內(nèi)容相同D、監(jiān)督的目的相同)一、行政法的法源的形式有哪些答:行政法的法源即行政法的淵源,是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定主體、效力等級(jí)以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式:(一)憲法:憲法是國(guó)家的根本大法,具有最高的法律效力,是一切立法的依據(jù)。(二)法律:憲法規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)均有權(quán)制定法律。(三)行政法規(guī)和部門規(guī)章:行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。(四)地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例:指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及常委會(huì)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)范性文件的總稱。(五)與行政法有關(guān)的法律解釋二、行政法律關(guān)系的特點(diǎn)答:行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。1. 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中,必有一方是行政主體2. 行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定3. 行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性4. 行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性5. 行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議,在解決方式及程序上有其特殊性三、行政主體或職權(quán)有哪些特征答:行政主體具有以下特征:(一)行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,實(shí)施行政活動(dòng)的組織(二)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織(三)行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式,是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。行政職權(quán)是行政主體行使行政權(quán)的外部表現(xiàn)形式,具有下列待征:(一)強(qiáng)制性(二)不可處分性(三)職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性四、行政法基本原則有哪些內(nèi)容答:行政法基本原則包括行政合法性原則和行政合理性原則;(一)行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容,指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律,符合法律要求不能與法律相抵觸,包括實(shí)體合法和程序合法兩方面;實(shí)體法指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的行政法律規(guī)范;程序法包五、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么答:補(bǔ)委托組織與被授權(quán)組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格,而被授權(quán)組織則有。具體區(qū)別如下:(一)性質(zhì)不同:被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán),不是行政主體,只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán),屬于行政主體。(二)產(chǎn)生的依據(jù)不同:被委托組織的權(quán)限、范圍,只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生,被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。(三)行為的后果不同:被委托組織的行為后果的法律責(zé)任,由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān);被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。六、行政相對(duì)方的權(quán)利與義務(wù)是什么答:行政相對(duì)方的權(quán)利:(一)提出申請(qǐng)的權(quán)利(二)參與行政管理的權(quán)利(三)聽(tīng)證的權(quán)利(四)了解情況的權(quán)利(五)申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利行政相對(duì)方的義務(wù):(一)服從行政管理的義務(wù)(二)協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)(三)遵循法定程序要求的義務(wù)。七、行政法制監(jiān)督是由哪些部分構(gòu)成的?(論)答:行政法制監(jiān)督是由主體、對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織;行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員;行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。八、行政行為的內(nèi)容及法律效力答:行政行為的內(nèi)容是指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。(一)賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益(二)科以義務(wù)和免除義務(wù)(三)確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位 行政行為的效力:行政行為通常具有以下法律效力:(一)公定力(二)確定力(三)拘束力(四)執(zhí)行力九、行政立法的程序及主體類型答:(一)行政立法的程序:是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。具體程序如下:起草征求意思審查通過(guò)簽署發(fā)布與備案(二)行政立法的主體類型:是指依法取得行政立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。我國(guó)行政立法主體為:國(guó)務(wù)院:是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān),是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高的行政立法主體,享有較為完全的行政立法權(quán)。國(guó)務(wù)院各部門省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。十、行政許可的基本原則是什么?(論)答:指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政許可的基本原則:合法性原則:設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。公開(kāi)、公平、公正原則:行政機(jī)關(guān)從事某種活動(dòng)或者實(shí)施某種行為的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi);行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí),不僅在實(shí)體和程序上都要合法,而且還要合乎常理。行政許可機(jī)關(guān)就當(dāng)平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織。便民原則:行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定,并為公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政許可盡量提供方便。救濟(jì)原則:公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。信賴保護(hù)原則:公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外,其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。監(jiān)督原則:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。十一.行政強(qiáng)制執(zhí)行與處罰的區(qū)別答:行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰都是針對(duì)違反行政法上規(guī)定的義務(wù)而采取的行政行為,二者常具有承接關(guān)系。但二者仍有本質(zhì)的區(qū)別:性質(zhì)不同:行政處罰是在行政管理相對(duì)方違反法律規(guī)定的前提下,屬于制裁性法律責(zé)任;行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政管理對(duì)方拒不履行行政決定或法律規(guī)定的義務(wù)為前提,強(qiáng)制相對(duì)方履行原定義務(wù)。目的不同:行政處罰著眼于對(duì)“過(guò)去”違法行為的懲罰;行政強(qiáng)制執(zhí)行著眼于對(duì)“將來(lái)”義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。原則不同:行政處罰的目的在于懲戒,一般是一次性的,適用“一事不再罰”原則;而執(zhí)行罰目的在于強(qiáng)迫義務(wù)人履行義務(wù),可再執(zhí)行罰,直到其履行義務(wù)為止。十二、行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別答:行政指導(dǎo)和行政合同都是行政民主化的產(chǎn)物,共同點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的與行政相對(duì)方相互協(xié)商,區(qū)別有下幾點(diǎn):行政指導(dǎo)是單方面的行為;而行政合同是行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)方意思表示一致的產(chǎn)物。行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)的一種事實(shí)行為;而行政合同是基于雙方意思表示一致而簽訂的關(guān)于確立、變更或消滅雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。行政指導(dǎo)對(duì)于行政相對(duì)方不具有法律上的強(qiáng)制力,均不受約束和處罰;而行政合同一經(jīng)成立,就有法律效力,如有違反,應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。十三、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容答:1當(dāng)事人自覺(jué)履行原則行政復(fù)議和行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行原則決定罰款與收繳罰款相分離原則。十四、行政責(zé)任構(gòu)成要件有哪些答:行政責(zé)任的構(gòu)成要件具體如下:行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員;行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng);行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任;承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失。十五、行政訴訟構(gòu)成要件是什么答:原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織;原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議,以及屬于受訴人民法院管轄;原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi);法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的,已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議;自行選擇行政復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期末作出復(fù)議決定。十六、行政訴訟的被告有哪些特征答:被告只能是行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織;其作出的具體行政行為被原告指揮侵害合法權(quán)益;以自己的名義應(yīng)訴,并受人民法院裁判拘束。十七、行政訴訟證據(jù)有哪些種類答:根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以將證據(jù)分為直接證據(jù)和間接證據(jù)、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)、主要證據(jù)和次要證據(jù)、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)、本證和反證等;根據(jù)證據(jù)的來(lái)源和表現(xiàn)形式:書證物證視聽(tīng)資料證人證言當(dāng)事人陳述鑒定結(jié)論勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。一、行政法律關(guān)系與行政關(guān)系的區(qū)別;答:行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系,體現(xiàn)了國(guó)家的意志,由國(guó)家強(qiáng)制力作保障,而行政關(guān)系是一種社會(huì)關(guān)系,不反映國(guó)家的意志;行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ),但不等于行政關(guān)系。只有當(dāng)行政關(guān)系為行政法調(diào)整,具有行政法上的權(quán)利義務(wù)時(shí)才轉(zhuǎn)化為行政法律關(guān)系;未經(jīng)行政法調(diào)整,不具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系,均不能轉(zhuǎn)化成行政法律關(guān)系。二、行政強(qiáng)制執(zhí)行與其它概念的區(qū)別:答:(一)行政強(qiáng)制強(qiáng)執(zhí)行與民事強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別:申請(qǐng)執(zhí)行人不同執(zhí)行的依據(jù)不同執(zhí)行的機(jī)關(guān)不同執(zhí)行的對(duì)象不同執(zhí)行的結(jié)果不同(二)行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政強(qiáng)制措施的區(qū)別:行政強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)必然通過(guò)一定的強(qiáng)制措施表現(xiàn)出來(lái)。行政強(qiáng)制措施又不完全等同于行政強(qiáng)制執(zhí)行,它包括各種性質(zhì)的強(qiáng)制措施,如強(qiáng)制預(yù)防、強(qiáng)制制止、強(qiáng)制恢復(fù)、強(qiáng)制保全等(三)行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止的區(qū)別:實(shí)施的條件不同實(shí)施的時(shí)間和目的不同實(shí)施的機(jī)關(guān)不同實(shí)施的程序不同三、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別:答:主體不同:行政領(lǐng)導(dǎo)的主體是國(guó)家行政管理活動(dòng)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者,行政指導(dǎo)的主體是行政機(jī)關(guān);客體不同:行政領(lǐng)導(dǎo)是一種行政組織內(nèi)部的活動(dòng),它作用的對(duì)象是行政組織中的被領(lǐng)導(dǎo)者,行政指導(dǎo)是一種外部行政活動(dòng),對(duì)象是公民、法人及其他社會(huì)組織;內(nèi)空不同:行政領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家行政活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的總和;行政指導(dǎo)是用非制性的手段取得相對(duì)方的同意或協(xié)助而實(shí)施的管理行為。效力不同:行政領(lǐng)導(dǎo)是行政組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),必須嚴(yán)格服從;行政指導(dǎo)相對(duì)方可以服從,也可以不服從。四、行政指導(dǎo)與行政命令的區(qū)別答:行政命令是要求行政相對(duì)方必須履行其義務(wù),并以法律上的強(qiáng)制力作保證。對(duì)于不服從行政命令者,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行行政制裁。而行政指導(dǎo)雖然要求行政相對(duì)方履行一定的作為或不作為的義務(wù),但這并不具有法律上的強(qiáng)制力,行政相對(duì)方可以服從,也可以不服從。對(duì)于不服從行政指導(dǎo)者,行政機(jī)關(guān)不能以此對(duì)其進(jìn)行行政制裁。五、行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別答:(一)行政處罰與刑罰:制裁的性質(zhì)不同適用的違法行為不同懲罰的程度及適用的程序不同制裁的機(jī)關(guān)不同作出處罰的形式不同(二)行政處罰與行政處分:制裁的對(duì)象不同制裁的行為性質(zhì)不同制裁的原則不同懲罰的范圍和程度不同采取的形式不同兩者的救濟(jì)途徑不同六、行政賠償程序與民事賠償程序的區(qū)別答:行政賠償程序由非訴訟程序與訴訟程序兩個(gè)部分組成。原則上行政賠償請(qǐng)求人必須首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求,由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行通過(guò)行政程序予以解決,當(dāng)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不接受、不理睬行政賠償請(qǐng)求人的賠償?shù)恼?qǐng)求或者行政賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議時(shí),行政賠償請(qǐng)求不再訴請(qǐng)人民法院予以裁決。而民事賠償程序?qū)嶋H上是受害人通過(guò)人民法院向侵犯人索賠的程序,受害人得依法直接向人民法院提起損害賠償訴訟,不必經(jīng)過(guò)有關(guān)行政主管部門先行處理。七、行政賠償程序與刑事賠償程序的差異答:在行政賠償程序中,賠償請(qǐng)求經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理后,請(qǐng)求人不服的,不需要再向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議。而在刑事賠償程序中,請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為不服的還不能馬上拆請(qǐng)法院解決,而必須向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,這是行政賠償所沒(méi)有的;行政賠償請(qǐng)求人在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理之后可以向人民法院起訴,請(qǐng)求人民法院作出裁決。而刑事賠償請(qǐng)求人在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議之后,不能以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為被告向法院起拆,要求法院作出司法判決行政賠償請(qǐng)求可以在行政復(fù)議或行政訴訟時(shí)附帶提起,此時(shí)不需要經(jīng)過(guò)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理,而刑事賠償請(qǐng)求毫無(wú)例外地必須先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提起。八、行政賠償訴訟與其他行政訴訟的區(qū)別答:第一,客體不同。不同與具體行政行為,行政賠償程序的客體是行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。第二,受案范圍不同。行政賠償訴訟的范圍要寬于一般行政訴訟的范圍,因?yàn)樾姓r償?shù)姆秶劝ň唧w行政行為,又包括內(nèi)部行政行為、事實(shí)行為。第三,兩者適用的程序不同。行政賠償總體上適用行政訴訟程序,但是,行政賠償可以單獨(dú)適用前置程序;也可適用調(diào)解;舉證責(zé)任上請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)證明損害的事實(shí)、損害由行政主體的違法執(zhí)行公務(wù)的行為造成,及請(qǐng)求人承擔(dān)部分舉證責(zé)任不同與行政訴訟中完全由被告承擔(dān)舉證責(zé)任的情形;在裁判的種類上也有所不同:賠償訴訟中只有確認(rèn)和賠償判
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