【正文】 與李某發(fā)生矛盾，李某一怒之下掄起手里的盛滿開水的鐵網(wǎng)暖瓶打向張某，暖瓶打到張某后瓶塞飛出，暖瓶里的開水灑到了張某的脖子上，導(dǎo)致張某頸部局部燙傷。縣公安局的民警對(duì)李某進(jìn)行了訊問，對(duì)張某和其他在場(chǎng)人員進(jìn)行了詢問。2006年12月20日，縣公安局作出給予李某拘留15天的行政處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付李某。市公安局受理后，經(jīng)審查認(rèn)為縣公安局作出的行政處罰明顯較重，作出行政復(fù)議決定，將行政拘留李某的時(shí)間改為5天。問題：（1）李某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起行政訴訟？為什么？（2）李某應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被告提起行政訴訟？為什么？（3）在本案中，張某若對(duì)市公安局的行政復(fù)議決定不服，是否可以提起行政訴訟？為什么？（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟？為什么？（5）人民法院在受理案件后，經(jīng)審查認(rèn)為市公安局的行政復(fù)議決定對(duì)李某的處罰明顯過輕，是否可以加重對(duì)李某的處罰？為什么？?（1）李某應(yīng)當(dāng)向縣公安局或者市公安局所在地的基層人民法院提起行政訴訟。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。根據(jù)行政訴訟級(jí)別管轄的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄。在本案中，市公安局的行政復(fù)議決定改變了縣公安局原來(lái)作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。因?yàn)槭泄簿值男姓?fù)議決定不屬于法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為，而且張某與該行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟(jì)途徑的權(quán)利，其可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。根據(jù)行政訴訟法有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。（3分）1.“自己不做自己的法官”，這一句話體現(xiàn)了行政法的（c）A合法行政原則B行政公開原則 C正當(dāng)程序原則D比例原則2.“政府對(duì)自己作出的行為或承諾應(yīng)當(dāng)守信用，不得隨意變更，不得反復(fù)無(wú)?！?，這一要求體現(xiàn)了行政法的（D）“不稱職”的，將被(B)A．開除B．辭退C．懲戒D．調(diào)離，行政法規(guī)的制定主體是(C)A．全國(guó)人大B．全國(guó)人大常委會(huì)C．國(guó)務(wù)院D．各部委，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使數(shù)個(gè)政府職能部門的行政處罰權(quán)。，應(yīng)作出（C）A．維持決定B．確認(rèn)決定C．撤銷決定D．履行決定 (A)，后由某區(qū)土地管理局作出裁決，認(rèn)定該宅基地使用權(quán)確屬趙某，錢某未就此裁決申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，但仍占據(jù)該土地而區(qū)土地局逾期未申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，請(qǐng)問李某可以如何處理（B）A．向區(qū)土地管理局所在地基層法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 B．向該土地所在地的基層法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 C．向區(qū)土地管理局所在地中級(jí)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 D．向該土地所在地的中級(jí)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 （D） ，衛(wèi)生局受理申請(qǐng)。對(duì)此，下列哪一選項(xiàng)符合《行政許可法》規(guī)定（B）A．劉某既可以書面也可以口頭申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體診所B．衛(wèi)生局受理劉某申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證 C．如陳某等人提出聽證要求，衛(wèi)生局同意并聽證的，組織聽證的費(fèi)用應(yīng)由陳某承擔(dān) D．如衛(wèi)生局拒絕劉某申請(qǐng)，原則上應(yīng)作出書面決定，必要時(shí)口頭告知即可五、多項(xiàng)選擇題甲因嫖娼被某市公安局B區(qū)分局C派出所抓獲，由于情節(jié)比較惡劣，被派出所行政拘留5日，甲不服，提起行政復(fù)議，請(qǐng)問本案的復(fù)議機(jī)關(guān)是（CD）A某市公安局B區(qū)分局C派出所B某市公安局B區(qū)分局C某市B區(qū)政府D某市公安局（ACD）A．抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事，而具體行政行為僅僅針對(duì)特定的對(duì)象 ，而具體行政行為都是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事 ，而具體行政行為表現(xiàn)為確定性 ，具體行政行為只適用一次崔某不服甲市乙縣政府向譚某發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證，向甲市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。崔某不服，提起行政訴訟。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕聽取其申辯。，具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案，登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社團(tuán)登記證書》。一日，張某因參與賭博被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲，并被處以15 日的拘留和1000 元的罰款。張某不服，分別以公安機(jī)關(guān)和所在單位為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議。公務(wù)員——是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。即時(shí)強(qiáng)制——是指情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議。行政案件的審理方式原則上為開庭審理。精簡(jiǎn)原則。依法設(shè)置原則行政訴訟中可以合并審理的情況兩上以上的行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律、法規(guī)同一事實(shí)作出具體行政行為，公民、法人、其他組織不服想同一法院提起訴訟的。人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情況。行政處罰的特征（6分）（1）行政處罰是以對(duì)違法新為人的懲罰為目的，不是一實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。行政處罰的適用主體是行政居官或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。被處罰的對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織。行政處罰公正、公開原則。處罰和教育相結(jié)合的原則。救濟(jì)原則。(6分)(2)B市公安局的行為是違法的，因?yàn)楣簿挚圮嚨男袨槟康氖菫榱俗坊啬静目?，但發(fā)出的卻是交通違章處罰決定書，這屬于濫用職權(quán)的行為。(6分)第三篇：行政法與行政訴訟法試題及答案111一、填空題行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系 主體、客體、內(nèi)容 三大要素構(gòu)成合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯栴}在行政組織法規(guī)中對(duì)于行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式：概括規(guī)定，列舉規(guī)定和 折衷規(guī)定。按照行政機(jī)關(guān)的工作權(quán)限劃分，可分為 一般權(quán)限機(jī)關(guān)和 專門權(quán)限 機(jī)關(guān)在我國(guó)，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中 委任 是由有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職。1〈〈行政許可法〉〉規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循 公開、公平、公正 的原則1行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類：一類是 固有職權(quán)；另一類是 授予職權(quán)1依據(jù)行政相對(duì)方是否為一定的組織為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政相對(duì)方分為 個(gè)人相對(duì)方 和 組織相對(duì)方1我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對(duì) 行政權(quán) 進(jìn)行規(guī)范和控制的精神實(shí)質(zhì)。1在我國(guó)，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中 選任 是由權(quán)力機(jī)關(guān)通過選舉產(chǎn)生行政職務(wù)。2《行政許可法》規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和 程序2《行政處罰法》規(guī)定，法律可以設(shè)定各種行政處罰。2在行政委托中，被委托的對(duì)象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以是 企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織2依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為 行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為 三類。3根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為對(duì)人身強(qiáng)制、對(duì)財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制、對(duì)行為強(qiáng)制三種執(zhí)行方式3行為罰是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力 的制裁形式。4暫扣和吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰中的 行為罰4部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定條件下設(shè)定 警告 或者一定數(shù)額罰款 的行政處罰4行政相對(duì)方申請(qǐng)行政許可，必須以 書面 形式提出4受委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以 委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可4省級(jí)人民政府規(guī)章可以設(shè)定 臨時(shí)性 的行政許可4以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可以分為 實(shí)體行政法與 程序行政法4行政合同的當(dāng)事人一方必須是 行政主體4被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以 自己的名義自主地行使行政職權(quán)4行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于 單方行為二、單項(xiàng)選擇題行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成（D、行政法治原則）行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的（D、財(cái)物和人身自由）（A、人身罰）是最嚴(yán)厲的行政處罰作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（A、行政法律關(guān)系主體的變更）國(guó)家公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利是（B、辭職）工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于（C、行政許可權(quán)）（A、行政司法）行為中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙當(dāng)事人各為一方。根據(jù)制定主體、效力等級(jí)以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式：（一）憲法：憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據(jù)。（三）行政法規(guī)和部門規(guī)章：行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。（五）與行政法有關(guān)的法律解釋二、行政法律關(guān)系的特點(diǎn)答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政職權(quán)是行政主體行使行政權(quán)的外部表現(xiàn)形式，具有下列待征：（一）強(qiáng)制性（二）不可處分性（三）職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性四、行政法基本原則有哪些內(nèi)容答：行政法基本原則包括行政合法性原則和行政合理性原則；（一）行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求不能與法律相抵觸，包括實(shí)體合法和程序合法兩方面；實(shí)體法指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的行政法律規(guī)范；程序法包五、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么答：補(bǔ)委托組織與被授權(quán)組織存在很大差別。具體區(qū)別如下：（一）性質(zhì)不同：被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。（二）產(chǎn)生的依據(jù)不同：被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。六、行政相對(duì)方的權(quán)利與義務(wù)是什么答：行政相對(duì)方的權(quán)利：（一）提出申請(qǐng)的權(quán)利（二）參與行政管理的權(quán)利（三）聽證的權(quán)利（四）了解情況的權(quán)利（五）申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利行政相對(duì)方的義務(wù)：（一）服從行政管理的義務(wù)（二）協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)（三）遵循法定程序要求的義務(wù)。行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。（一）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益（二）科以義務(wù)和免除義務(wù)（三）確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位 行政行為的效力：行政行為通常具有以下法律效力：（一）公定力（二）確定力（三）拘束力（四）執(zhí)行力九、行政立法的程序及主體類型答：（一）行政立法的程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。我國(guó)行政立法主體為：國(guó)務(wù)院：是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高的行政立法主體，享有較為完全的行政立法權(quán)。十、行政許可的基本原則是什么？（論）答：指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。合法性原則也稱為行政許可法定原則。行政許可機(jī)關(guān)就當(dāng)平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織。救濟(jì)原則：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。監(jiān)督原則：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。但二者仍有本質(zhì)的區(qū)別：性質(zhì)不同：行政處罰是在行政管理相對(duì)方違反法律規(guī)定的前提下，屬于制裁性法律責(zé)任；行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政管理對(duì)方拒不履行行政決定或法律規(guī)定的義務(wù)為前提，強(qiáng)制相對(duì)方履行原定義務(wù)。原則不同：行政處罰的目的在于懲戒，一般是一次性的，適用“一事不再罰”原則；而執(zhí)行罰目的在于強(qiáng)迫義務(wù)人履行義務(wù)，可再執(zhí)行罰，直到其履行義務(wù)為止。行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)的一種事實(shí)行為；而行政合同是基于雙方意思表示一致而簽訂的關(guān)于確立、變更或消滅雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。十三、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容答：1當(dāng)事人自覺履行原則行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則決定罰款與收繳罰款相分離原則。十五、行政訴訟構(gòu)成要件是什么答：原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。十六、行政訴訟的被告有哪些特征答：被告只能是行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指揮侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。一、行政法律關(guān)系與行政關(guān)系的區(qū)別；答：行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系，體現(xiàn)了國(guó)家的意志，由國(guó)家強(qiáng)制力作保障，而行政關(guān)系是一種社會(huì)關(guān)系，不反映國(guó)家的意志；行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)，但不等于行政關(guān)系。二、行政強(qiáng)制執(zhí)行與其它概念的區(qū)別：答：（一）行政強(qiáng)制強(qiáng)執(zhí)行與民事強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別：申請(qǐng)執(zhí)行人不同執(zhí)行的依據(jù)不同執(zhí)行的機(jī)關(guān)不同執(zhí)行的對(duì)象不同執(zhí)行的結(jié)果不同（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政強(qiáng)制措施的區(qū)別：行政強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)必然通過一定的強(qiáng)制措施表現(xiàn)出來(lái)。效力不同：行政領(lǐng)導(dǎo)是行政組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，必須嚴(yán)格服從；行政指導(dǎo)相對(duì)方可以服從，也可以不服從。對(duì)于不服從行政命令者，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行行政制裁。對(duì)于不服從行政指導(dǎo)者，行政機(jī)關(guān)不能以此對(duì)其進(jìn)行行政制裁。原則上行政賠償請(qǐng)求人必須首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先