【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （四）生物質(zhì)能 　　堅(jiān)持生物質(zhì)能利用和裝備制造業(yè)發(fā)展相結(jié)合，農(nóng)村擴(kuò)大沼氣應(yīng)用面，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)新裝備，在生物質(zhì)能利用裝備制造方面有新突破。 　　 　　積極推廣應(yīng)用生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物液體燃料和生物質(zhì)固體成型燃料等。 　　繼續(xù)做好垃圾發(fā)電工作，在安吉縣建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電工程，集中處置安吉縣垃圾，做到湖州地區(qū)全覆蓋。到2015年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到50兆瓦以上。 　　充分利用農(nóng)村有機(jī)廢棄物，提高農(nóng)村生活用能中的沼氣使用比例。到2015年，建設(shè)沼氣工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)24個(gè)；新建聯(lián)戶沼氣池200處；樹立一批“生活污水凈化沼氣”示范村，；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)全部建成大中型沼氣工程，新建沼氣池32個(gè)，容量3500立方米。 　　 　　加快生物質(zhì)能利用裝備產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)生物質(zhì)直燃/摻燒發(fā)電、氣化發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備、秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電等發(fā)電機(jī)組和生物質(zhì)燃燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解液化裝置等關(guān)鍵裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成完善的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模生產(chǎn)能力。開發(fā)生物質(zhì)固體燃料致密加工成型技術(shù)、高效燃燒及供熱技術(shù)、氣化和液化技術(shù)、垃圾發(fā)電二噁英處理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。 　?。ㄎ澹㎜ED新光源 　　重點(diǎn)開發(fā)白光通用照明、大尺寸LED背光源等技術(shù)，建設(shè)1個(gè)省級(jí)技術(shù)研發(fā)及服務(wù)平臺(tái)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和知名品牌，努力打造LED技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范基地。 　　 　　——襯底、外延、芯片和封裝。引進(jìn)襯底、外延及芯片高端技術(shù)，支持高品質(zhì)、規(guī)模化的外延以及芯片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展中高端的封裝技術(shù)，支持與集成電路工藝兼容的硅基板LED封裝新工藝、適合于通用照明的新型光源模塊封裝形式和工藝、100光毫瓦以上大功率白光LED封裝技術(shù)(包括結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低熱阻和改善散熱)。 　　——應(yīng)用產(chǎn)品。開發(fā)高光效、高顯色、功率型白光LED、ACLED和環(huán)境友好、人眼舒適的通用照明產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展中、高端LED應(yīng)用產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展城市道路照明燈具、戶外裝飾照明系統(tǒng)、汽車燈具、大尺寸LED背光源、彩屏幕墻、室內(nèi)照明燈具等項(xiàng)目。 　　——配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展能替代進(jìn)口的高效精密自動(dòng)化封裝設(shè)備和功率型LED固晶、分檢測(cè)試設(shè)備，以及為L(zhǎng)ED配套的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管殼、熒光粉、膠水、支架、專用二次光學(xué)器件、專用IC等基礎(chǔ)材料。 　　 　　按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的要求，遵循“以點(diǎn)帶線，以線牽面”的原則，選擇一批標(biāo)志性建筑、城市道路、廣場(chǎng)等，建設(shè)LED示范工程，力爭(zhēng)到2015年，在全市非主干道、亮化工程、廣告燈廂、地下停車場(chǎng)等全面使用LED照明產(chǎn)品。 　　四、保障措施 　　（一）建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào) 　　成立湖州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、科技局、國土局等部門、各縣區(qū)政府、骨干企業(yè)和科研單位為成員。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，形成市、縣區(qū)、部門聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。協(xié)調(diào)工作小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的分析研究，收集發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。制定湖州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用認(rèn)定辦法，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合相關(guān)要求的給予政策扶持。分年度制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核，加大新能源推廣應(yīng)力度，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　?。ǘ?qiáng)化政策引導(dǎo)，完善激勵(lì)機(jī)制 　　貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國家政策資源，引導(dǎo)企業(yè)加大投資規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次。加大稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，經(jīng)認(rèn)定符合條件的新能源企業(yè)，落實(shí)企業(yè)自主創(chuàng)新投入所得稅前抵扣、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備和資源綜合利用項(xiàng)目稅收優(yōu)惠等政策；出臺(tái)相應(yīng)配套政策，明確符合條件的新能源企業(yè)，新增稅收市得部分全額返回，對(duì)生產(chǎn)性設(shè)備允許加速折舊，所購軟件可按固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)核算，折舊或攤銷年限可適當(dāng)縮短。落實(shí)電價(jià)補(bǔ)償政策，對(duì)光伏發(fā)電電價(jià)實(shí)行臨時(shí)電價(jià)措施，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，生物質(zhì)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)經(jīng)認(rèn)定后。設(shè)立市級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，每年不少于500萬元，用于扶持新能源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和重大新能源項(xiàng)目建設(shè)，支持重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)平臺(tái)和示范項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)納入國家、省新能源研發(fā)、應(yīng)用計(jì)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目，給予配套資金支持。將本市新能源產(chǎn)品列入政府采購目錄，在市政、公共建筑以及重點(diǎn)工程建設(shè)等方面優(yōu)先使用本市產(chǎn)品，發(fā)揮應(yīng)用示范效應(yīng)。 　　（三）構(gòu)建融資平臺(tái)，保障資金供給 　　建立政府與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，定期向金融機(jī)構(gòu)推介新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度，并爭(zhēng)取給予貸款優(yōu)惠利率，擔(dān)保公司（特別是有政府背景的擔(dān)保公司）應(yīng)優(yōu)先為新能源項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保。對(duì)實(shí)施新能源技改的項(xiàng)目給予23%貸款貼息和一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向的重點(diǎn)企業(yè)上市及融資。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與新能源項(xiàng)目建設(shè)，探索建立政府資金參與引導(dǎo)、民間資本主導(dǎo)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金模式，激活民間投資熱情。加快企業(yè)重組，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨所有制兼并與聯(lián)合，對(duì)骨干龍頭企業(yè)跨地區(qū)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目給予資金和優(yōu)惠政策支持；支持有實(shí)力企業(yè)到境外投資，合理利用境外資源，以購并、合資合作和租賃等方式開拓境外市場(chǎng)；支持采用BOT、BT、TOT、EMC等融資模式建設(shè)新能源項(xiàng)目，改善資本結(jié)構(gòu)份，化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。 　?。ㄋ模┘蹆?yōu)秀人才，提高創(chuàng)新能力 　　探索激勵(lì)新機(jī)制，通過環(huán)境留人、制度留人和物質(zhì)留人，讓各類人才有更大發(fā)展空間。引導(dǎo)企業(yè)建立健全引人、留人和用人導(dǎo)向機(jī)制，積極引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才和實(shí)用型、高技能人才。加快推進(jìn)“南太湖精英計(jì)劃”，促進(jìn)大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極吸納以湖州籍為主的大學(xué)生就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。在湖州師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)新能源相關(guān)學(xué)科，鼓勵(lì)企業(yè)參與新能源技術(shù)教育，聯(lián)合培養(yǎng)新能源人才。通過“走出去, 請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式，提高管理隊(duì)伍專業(yè)水平和管理技能。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，利用多種靈活方式吸引國內(nèi)外智力資源，對(duì)于新能源技術(shù)高端人才的引進(jìn)給予政府補(bǔ)貼，努力形成高端人才集聚優(yōu)勢(shì)，提高研發(fā)和創(chuàng)新能力。 　?。ㄎ澹﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚 　　依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園。安吉縣和吳興區(qū)突出發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，德清縣突出發(fā)展風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)興縣突出發(fā)展蓄電池產(chǎn)業(yè)，吳興區(qū)和南潯區(qū)突出發(fā)展LED新光源產(chǎn)業(yè)。各產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)要完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)，培育一批有發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L(zhǎng)性好的創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的示范、帶動(dòng)和輻射作用，加快形成產(chǎn)業(yè)領(lǐng)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)；并將新能源項(xiàng)目納入“綠色通道”，在項(xiàng)目用地、廠房建設(shè)及租賃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面予以支持。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。組建覆蓋整個(gè)新能源領(lǐng)域的中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供檢測(cè)、研發(fā)、培訓(xùn)、信息、課題攻關(guān)等服務(wù)，支撐產(chǎn)業(yè)板塊的快速成長(zhǎng)和發(fā)展。 　?。┘铀偌夹g(shù)進(jìn)步，降低生產(chǎn)成本 　　加大在新能源領(lǐng)域的研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，參與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂，加強(qiáng)新能源技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，每年啟動(dòng)、推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，跟蹤新能源成套設(shè)備和關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)項(xiàng)目；通過招標(biāo)形式，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研等方面力量，聯(lián)合攻克新能源關(guān)鍵技術(shù)。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)技術(shù)交流與合作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，形成一批國內(nèi)外有較高聲譽(yù)的名牌產(chǎn)品。 　　（七）建立示范工程，營造良好氛圍 利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳發(fā)展新能源的緊迫性和重要性，培養(yǎng)和增強(qiáng)綠色消費(fèi)理念，積極營造綠色能源消費(fèi)的社會(huì)氛圍。建立一批新能源科普基地和綜合示范工程，政府辦公大樓和公共建筑率先采用新能源技術(shù)，鼓勵(lì)大型企業(yè)利用新能源，以提高全民對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用的自覺性。樹立一批新能源應(yīng)用典型，對(duì)積極開發(fā)和應(yīng)用新能源的單位和個(gè)人，授予“綠色證書”。營造激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)家大膽探索，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 附件： 1. 2008年湖州市新能源產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)基本情況表 2. 湖州市新能源產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目匯總表 3. 湖州市新能源產(chǎn)業(yè)分縣（區(qū)）年度預(yù)期目標(biāo) 4. 湖州市新能源產(chǎn)業(yè)分項(xiàng)產(chǎn)值年度預(yù)期目標(biāo) 附件1：2008年湖州市新能源產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)基本情況表縣區(qū)企業(yè)名稱設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模實(shí)際產(chǎn)量銷售收入（萬元）產(chǎn)值（萬元）職工人數(shù)一太陽能產(chǎn)業(yè)　　　　　德清縣浙江羿陽太陽能科技有限公司年提純100噸多晶硅30噸　　100安吉縣安吉大成太陽能科技有限公司年組裝30兆瓦光伏電池組件及電源管理系統(tǒng)4．8兆瓦1352813528100安吉安安吉申科太陽能設(shè)備制造有限公司年產(chǎn)太陽能電池封裝層壓機(jī)160臺(tái)20臺(tái)3000300080安吉縣浙江固泰科太陽能熱水器有限公司5萬臺(tái)太陽能熱水器2000臺(tái)868823吳興區(qū)浙江創(chuàng)盛光能源有限公司年組裝25兆瓦光伏電池組件09年開始正式投入生產(chǎn)//50南潯區(qū)浙江恒基光伏電力科技股份有限公司年組裝100兆瓦光伏電池組件及電源管理系統(tǒng)太陽能電池7000 7000 77南潯區(qū)湖州新元泰微電子有限公司年產(chǎn)100噸單晶硅85噸單晶硅52620 54812 170開發(fā)區(qū)浙江非凡太陽能科技有限公司年產(chǎn)1