【文章內(nèi)容簡介】 張潘鎮(zhèn)前汪村高鐵北站組團小召鄉(xiāng)鹽城村、唐楊村中歐食品產(chǎn)業(yè)園小屈村其他合計 農(nóng)村建設用地布局依據(jù)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃，按照“利于生產(chǎn)、便于生活、集中布局、集約節(jié)約”和保護耕地的原則，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，科學安排空間用地布局，全面啟動村莊綠化工程，開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設。重點保障新型農(nóng)村社區(qū)建設、健康養(yǎng)老、民生工程、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村風貌改造及農(nóng)村地區(qū)移民安置用地，建設居住環(huán)境良好、地域特色和人文特色突出、人與自然和諧的新農(nóng)村。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。規(guī)劃調整后到2020年。規(guī)劃期內(nèi)，，主要分布在榆林鄉(xiāng)、椹澗鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；，主要分布在陳曹鄉(xiāng)、鄧莊鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。，主要分布在鄧莊鄉(xiāng)、尚集鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；，主要分布在五女店鎮(zhèn)、將官池鎮(zhèn)、小召鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。詳見附表10。《調整方案》，主要用于保障國道107改建、忠武路、道路基礎設施、許鄢快速通道、許昌北站、東部景觀路等交通用地以及天寶宮、靈井遺址、楊水才紀念館等旅游用地需求。規(guī)劃調整后到2020年。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙鋮飴盜。 生態(tài)保護用地布局堅持綠色發(fā)展理念，協(xié)調土地利用和生態(tài)環(huán)境建設的關系，促進人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的形成和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。水源涵養(yǎng)工程：以張潘鎮(zhèn)、鄧莊鄉(xiāng)、五女店鎮(zhèn)、陳曹鄉(xiāng)、小召鄉(xiāng)、河街鄉(xiāng)、桂村鄉(xiāng)、尚集鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)、靈井鎮(zhèn)和艾莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點區(qū)域，加強水源生態(tài)涵養(yǎng)工程建設力度，有效保護建安區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。水土保護工程：以艾莊鄉(xiāng)、桂村鄉(xiāng)、靈井鎮(zhèn)和椹澗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點區(qū)域，開展水土流失治理工程，改善土地生態(tài)環(huán)境，提高土地與生物資源的利用效率。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。礦區(qū)土地生態(tài)修復工程：開展以靈井鎮(zhèn)泉店煤礦、蘇橋鎮(zhèn)武莊鐵礦田為重點的礦區(qū)土地生態(tài)修復工程。因地制宜，全面實施生態(tài)修復和重建工程，改善生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)和人居環(huán)境，有效恢復農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。生態(tài)廊道：開展以京廣鐵路、石武高鐵、京港澳高速、G31G10G232為II級的生態(tài)廊道建設；以S2S23許長大道等重要景區(qū)道路為III級的生態(tài)廊道建設；以縣鄉(xiāng)道和三級支流為IV級的生態(tài)廊道建設；以村道為Ⅴ級的生態(tài)廊道建設。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。 土地整治布局規(guī)劃期內(nèi)土地整理與開發(fā)的總目標是：。主要分布于小召鄉(xiāng)、蘇橋鎮(zhèn)、榆林鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。5 土地用途分區(qū)與建設用地空間管制 土地用途分區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)：規(guī)劃調整后，%。主要分布在陳曹鄉(xiāng)、椹澗鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。一般農(nóng)地區(qū)：規(guī)劃調整后，%。主要分布在鄧莊鄉(xiāng)、尚集鎮(zhèn)、將官池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。城鎮(zhèn)（村）建設用地區(qū)：規(guī)劃調整后，全區(qū)城鎮(zhèn)（村），%。主要分布在尚集鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)、鄧莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。獨立建設用地區(qū)：規(guī)劃調整后，%。主要分布在小召鄉(xiāng)、蘇橋鎮(zhèn)、五女店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。風景旅游用地區(qū)：規(guī)劃調整后，%。主要分布在椹澗鄉(xiāng)、榆林鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)：規(guī)劃調整后，%。主要分布在椹澗鄉(xiāng)、河街鄉(xiāng)、長村張鄉(xiāng)。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。林業(yè)用地區(qū)：規(guī)劃調整后，%。主要分布在椹澗鄉(xiāng)、榆林鄉(xiāng)、陳曹鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。牧業(yè)用地區(qū)：規(guī)劃調整后，%。主要分布在小召鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。其他用地區(qū)：規(guī)劃調整后，%。主要分布在小召鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)、將官池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。詳見附表11。 建設用地管制分區(qū)允許建設區(qū)：規(guī)劃調整后，%。主要分布在尚集鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)、將官池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術颶摜。有條件建設區(qū)：規(guī)劃調整后，%。主要分布在尚集鎮(zhèn)、鄧莊鄉(xiāng)、將官池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。限制建設區(qū)：規(guī)劃調整后，%。主要分布在椹澗鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)、榆林鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。禁止建設區(qū)：規(guī)劃調整后，%。主要分布在椹澗鄉(xiāng)、河街鄉(xiāng)、長村張鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎。詳見附表12。6 重點建設項目安排根據(jù)建安區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，堅持民生為本、福民為先，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓改革發(fā)展的成果更多惠及全區(qū)人民。本次規(guī)劃調整，建安區(qū)共計安排52個重點建設項目。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。 交通設施重點建設項目依托現(xiàn)有交通骨架，對接已經(jīng)建成的縣鄉(xiāng)公路，以主要交通干線的連接線建設為重點，加大交通基礎設施建設投入。規(guī)劃期內(nèi)，建安區(qū)擬建設交通項目13個，為新建（改建）項目。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。 電力重點建設項目加強城鎮(zhèn)電網(wǎng)、農(nóng)村輸配電網(wǎng)建設。優(yōu)化能源利用結構，加強重點領域節(jié)能，逐步提高能源利用效率。規(guī)劃期內(nèi)，建安區(qū)擬建設電力項目3個，為新建項目?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。 旅游重點建設項目規(guī)劃期間，建安區(qū)擬建設旅游項目6個，為新建（改建）項目。 扶貧重點建設項目規(guī)劃期內(nèi)，建安區(qū)擬建設扶貧項目9個，新建（續(xù)建）項目。 健康養(yǎng)老重點建設項目積極實施“健康養(yǎng)老”政策，完善健康服務網(wǎng)絡，做好養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴面工作，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。規(guī)劃期內(nèi)，建安區(qū)擬建設健康養(yǎng)老項目1個，為新建項目。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。 民生重點建設項目優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，加快縣域醫(yī)療資源改造提升和均衡布局；不斷完善教育配套設施，提高教育質量和辦學效益。規(guī)劃期內(nèi)，建安區(qū)擬建設民生項目7個，為新建項目。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。 其他重點建設項目規(guī)劃期內(nèi)，建安區(qū)擬建設其他重點建設項目13個，為新建項目。詳見附表13。7 對鄉(xiāng)級規(guī)劃的調控以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和科學發(fā)展觀為指導，以促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，嚴格保護耕地和基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地、生態(tài)用地，促進各類建設用地節(jié)約集約，科學指導土地整理、復墾與開發(fā)等土地利用活動，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。為保障“十三五”期間，中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展需求，優(yōu)先保障尚集鎮(zhèn)、小召鄉(xiāng)、蘇橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設用地需求，降低耕地和基本農(nóng)田保護任務；結合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)結構調整、土地整理潛力及耕地質量等級，在榆林鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)、五女店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補充耕地，增加耕地保護任務。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。詳見附表14。8 與相關規(guī)劃的銜接 與生態(tài)保護規(guī)劃銜接情況規(guī)劃調整本著可持續(xù)發(fā)展的原則，突出了生態(tài)環(huán)境建設的重要地位和作用。在規(guī)劃調整中，正確協(xié)調土地利用、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，與建安區(qū)生態(tài)保護紅線劃定成果進行了充分銜接。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。建安區(qū)的生態(tài)保護紅線區(qū)分為一級管控區(qū)和二級管控區(qū)兩個管控級別。其中一級管控區(qū)是生態(tài)保護的核心，實行最嚴格的管控措施，除必要的科學實驗、教學研究以及供水、防洪等民生工程需要外，禁止任何形式與生態(tài)保護無關的開發(fā)建設活動；規(guī)劃調整按照其管控規(guī)則，除允許建設的項目類型布置的區(qū)域外，其余區(qū)域劃為禁止建設區(qū)。二級管控區(qū)是生態(tài)保護重要區(qū)域，以生態(tài)維護為重點，作為限制建設區(qū)，禁止對主導生態(tài)功能產(chǎn)生影響的開發(fā)建設活動，規(guī)劃調整按照其管控規(guī)則，區(qū)域內(nèi)不予規(guī)劃對主導生態(tài)功能產(chǎn)生影響的開發(fā)建設項目。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬圖顓壢。 與“十三五”發(fā)展規(guī)劃銜接情況本次規(guī)劃調整重點參考了建安區(qū)“十三五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中發(fā)展目標及發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌安排“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出的重點發(fā)展區(qū)域及重點項目，做到了與“十三五”規(guī)劃目標相銜接。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。 與城市規(guī)劃銜接情況規(guī)劃調整與許昌市城市總體規(guī)劃確定的2020年近期發(fā)展用地范圍進行了充分銜接，結合城市規(guī)劃最新布局，對建安區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點及布局進行了認真分析、對近期安排的用地進行了充分對接，與城市規(guī)劃保持一致，充分保障2020年近期發(fā)展用地需求。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。 與交通、水利規(guī)劃銜接情況本次規(guī)劃調整完善與交通、水利等部門進行了充分的銜接，確保G10G31S22S320等交通、水利項目不占用基本農(nóng)田，盡量保障其發(fā)展用地需求。對于符合交通、水利發(fā)展規(guī)劃但不確定位置的線性工程項目，列入重點項目表，保障交通項目用地。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣瀅穎訐。9 規(guī)劃實施保障措施 法律措施加大土地法律宣傳及執(zhí)法。利用新聞、廣播、宣傳車等手段，不斷宣傳土地相關法律。嚴格執(zhí)行土地法律法規(guī)，切實保護耕地特別是基本農(nóng)田，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。優(yōu)化土地管理政策。按照國家政策、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，制定適合區(qū)域發(fā)展的土地利用管理政策，保障重點建設項目及基礎設施項目用地。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。 行政措施加強規(guī)劃的落實力度管理。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃編制基本農(nóng)田保護、土地整理復墾開發(fā)等專項規(guī)劃和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，重點把縣級規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護目標、城鎮(zhèn)工礦建設用地目標、土地整理目標、美麗鄉(xiāng)村建設等各項用地規(guī)劃目標具體落實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、落實到地塊，并劃定土地用途分區(qū)。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。實施嚴格的用途管制。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和建設用地有關規(guī)定，對建設項目用