【文章內(nèi)容簡介】 的尖端技術(shù)，大力發(fā)展新型表面處理材料及涂料、高分子復(fù)合材料、納米粉體和復(fù)合材料、金屬及非金屬復(fù)合材料等產(chǎn)品，積極引進發(fā)展新型包裝材料、特種環(huán)保復(fù)合材料、高性能陶瓷結(jié)構(gòu)材料、防火阻燃材料等產(chǎn)品。節(jié)能環(huán)保。以國禎環(huán)保、東方美捷等企業(yè)為龍頭，圍繞節(jié)能環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)，大力發(fā)展水污染防治和資源綜合利用等裝備，發(fā)展電機節(jié)能設(shè)備制造為主的工業(yè)節(jié)能技術(shù)，促進資源綜合利用。二、依托科技創(chuàng)新，壯大公共安全產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮中電三十八所、電子工程學(xué)院、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等研發(fā)平臺作用，依托四創(chuàng)電子、皖通科技、美亞光電、科大立安、工大高科等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化平臺，整合和集聚公共安全產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，迅速形成國內(nèi)公共安全產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、資金、成本等綜合優(yōu)勢。圍繞反恐安全、防災(zāi)減災(zāi)、交通安全、食品安全、信息安全等重點領(lǐng)域，建設(shè)國際一流的公共安全產(chǎn)業(yè)基地。反恐安全。突破互聯(lián)互通、動中通、指揮決策機等關(guān)鍵技術(shù)，加快實現(xiàn)應(yīng)急指揮技術(shù)的集成化、應(yīng)急業(yè)務(wù)的開放化、指揮調(diào)度的智能化，開發(fā)完善應(yīng)急指揮車、應(yīng)急指揮船、浮空器等核心產(chǎn)品和裝備，帶動電源、計算機、網(wǎng)絡(luò)電話等業(yè)務(wù)的發(fā)展。信息安全。加快量子信息工程、加密技術(shù)、身份鑒別技術(shù)、入侵檢測技術(shù)、防火墻及反垃圾郵件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信等信息安全技術(shù)研發(fā)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)量子通信、無線移動圖像數(shù)據(jù)自組網(wǎng)系統(tǒng)、反垃圾郵件網(wǎng)關(guān)、語音安全監(jiān)控系統(tǒng)、公安警情信息研判分析系統(tǒng)、移動應(yīng)用信息安全產(chǎn)品、音頻監(jiān)控信息等安全產(chǎn)品。交通安全。提高空管雷達技術(shù)研發(fā)能力，建設(shè)全固態(tài)空管一次雷達生產(chǎn)線，承接航管二次雷達技術(shù)轉(zhuǎn)讓，提升生產(chǎn)能力。加快發(fā)展各種智能交通系統(tǒng)，通過合資合作，建設(shè)智能交通模擬器、交通流量檢測器等交通智能產(chǎn)品生產(chǎn)線。加強汽車電子安全產(chǎn)品研發(fā)，提高電子安全產(chǎn)品性能，重點生產(chǎn)防撞雷達、汽車行駛記錄儀、胎壓報警系統(tǒng)等產(chǎn)品。防災(zāi)減災(zāi)。依托民用雷達領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢技術(shù)和裝備，促進監(jiān)測預(yù)警技術(shù)產(chǎn)品在民航、農(nóng)林、氣象、安防等防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的全方位應(yīng)用。通過遙感平臺、示范工程、遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸、處理等信息化系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)展災(zāi)害遙感監(jiān)測系統(tǒng)。重點開發(fā)風(fēng)廓線雷達、常規(guī)天氣雷達、多普勒天氣雷達、數(shù)字化天氣雷達等產(chǎn)品。加快開發(fā)工業(yè)場所自動消防炮滅火系統(tǒng)、軌道式自動消防炮滅火系統(tǒng)、微型自動掃描消防炮滅火裝置等，積極開發(fā)電力安全領(lǐng)域和礦井安全生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品。食品安全。加快研發(fā)食品快速檢測技術(shù)、食品安全控制技術(shù)、食品安全溯源與預(yù)警技術(shù)及線性電子加速器技術(shù)，開發(fā)數(shù)字化X光異物檢測機、數(shù)字化廣泛用途色選機和食品輻照加速器等設(shè)備。三、加快成果轉(zhuǎn)化，做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)堅持生物醫(yī)藥生產(chǎn)制造、商貿(mào)業(yè)和服務(wù)外包“三業(yè)并舉”，重點發(fā)展生物醫(yī)藥生產(chǎn)制造業(yè)，積極做大醫(yī)藥商貿(mào)業(yè)，著力培育服務(wù)外包業(yè)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將高新區(qū)培育成為中部一流、具有較強輻射帶動作用的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥制造業(yè)。大力發(fā)展干擾素、母牛分枝桿菌等生物制品，鼓勵發(fā)展肝炎、結(jié)核病等重大傳染病疫苗和診斷試劑，相機發(fā)展低污染、低能耗和高附加值配套原料藥。積極推進診斷試劑及配套儀器、分子影像融合CT、數(shù)字式一體化手術(shù)室等醫(yī)療器械以及醫(yī)藥包裝、醫(yī)用材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。醫(yī)藥商貿(mào)業(yè)。發(fā)展醫(yī)藥新型流通業(yè)態(tài)，加快醫(yī)藥物流配送體系和電子商務(wù)發(fā)展，擴大商貿(mào)流通規(guī)模，建設(shè)具有一定影響力的醫(yī)藥商業(yè)集散地。生物醫(yī)藥服務(wù)外包業(yè)。重點發(fā)展化學(xué)和生物外包及臨床研究CRO（委托研究機構(gòu)）服務(wù)，推動服務(wù)外包向高端化發(fā)展。四、依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育新一代電子信息產(chǎn)業(yè)依托新一代信息技術(shù)涵蓋技術(shù)多、應(yīng)用范圍廣、與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合空間大的優(yōu)勢，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動作用，加強政府引導(dǎo)，廣泛調(diào)動民間資本力量，推動其與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合。依托四十三所、科大訊飛、科大恒星等龍頭企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)一批市場需求大、技術(shù)優(yōu)勢強的軟硬件產(chǎn)品，培育一批優(yōu)勢企業(yè)；加快信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動經(jīng)濟與社會信息化進程，加強產(chǎn)業(yè)基地和中介服務(wù)體系建設(shè)；引導(dǎo)電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)向科技創(chuàng)新示范區(qū)集中，建設(shè)語音產(chǎn)業(yè)基地和國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地；重點發(fā)展集成電路芯片、晶園芯片、語音軟件、空間地理信息系統(tǒng)等產(chǎn)品；積極推進下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合和高端軟件等重點領(lǐng)域的發(fā)展。以北斗導(dǎo)航系統(tǒng)加速推進為契機，把發(fā)展通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重中之重，積極實施《合肥電子信息國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃（2009—2020）》，打造以微波通信、北斗導(dǎo)航、光纖通信為重點的通信設(shè)備制造基地與技術(shù)服務(wù)基地。支持開展以中文為核心的多語種語音關(guān)鍵技術(shù)研究，推進電信級語音平臺、嵌入式語音軟件升級及產(chǎn)業(yè)化，拓展語音技術(shù)在教育和語音搜索電信增值業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，加快發(fā)展智能語音玩具、智能語音汽車電子等產(chǎn)品，成為語音軟件特色產(chǎn)業(yè)基地。第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要途徑，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，加快提升合肥高新區(qū)的集聚輻射和綜合服務(wù)能力，發(fā)揮西部組團的城市功能作用。一、拓展信息服務(wù)業(yè)充分發(fā)揮高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大、做強動漫設(shè)計、語音應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，主動承接國內(nèi)外文化創(chuàng)意服務(wù)外包業(yè)務(wù)，努力打造具有區(qū)域特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。動漫設(shè)計。大力發(fā)展動漫作品、動漫影視作品和游戲產(chǎn)品的創(chuàng)作、出版和發(fā)行，積極推動與動漫影視和游戲產(chǎn)品相關(guān)的軟件、工具以及動漫衍生產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，加強動漫影視和游戲人才的培訓(xùn)及開發(fā)。積極推動動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，按照國家級基地標(biāo)準(zhǔn)完善配套，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，扶持龍頭動漫游戲企業(yè)，加快培育特色動漫游戲品牌。服務(wù)外包。立足信息技術(shù)外包（ITO），以呼叫中心產(chǎn)業(yè)為突破口，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，推進基地建設(shè)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺，走差異化、互補化發(fā)展的路子。一是ITO外包。繼續(xù)支持以系統(tǒng)和應(yīng)用的設(shè)計、開發(fā)、運營和維護為主的ITO服務(wù)外包。支持企業(yè)承接客戶內(nèi)部信息系統(tǒng)集成服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用程序開發(fā)、信息技術(shù)研發(fā)、軟件開發(fā)設(shè)計、基礎(chǔ)信息技術(shù)管理平臺整合或整理、遠(yuǎn)程維護等外包業(yè)務(wù)。發(fā)展嵌入式軟件外包，帶動制造產(chǎn)業(yè)升級。二是打造呼叫中心產(chǎn)業(yè)鏈。整合呼叫中心產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成“政府公共服務(wù)呼叫區(qū)、商務(wù)服務(wù)呼叫區(qū)、高新技術(shù)服務(wù)呼叫區(qū)、社會基礎(chǔ)項目服務(wù)呼叫區(qū)”四大功能區(qū)域，五年內(nèi)打造10萬座席以上的國內(nèi)超一流呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地。三是動漫創(chuàng)意外包。積極發(fā)展動漫影視、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫核心技術(shù)研發(fā)等服務(wù)外包。二、完善中介服務(wù)業(yè)按照服務(wù)專業(yè)化、功能社會化的方向，大力發(fā)展財務(wù)、法律、審計、評估、廣告、咨詢等中介服務(wù)業(yè)，積極吸引國際資本和跨國公司進入高新區(qū)中介服務(wù)領(lǐng)域，支持中介服務(wù)企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)合經(jīng)營等方式做大做強，逐步形成功能完備、管理規(guī)范的中介服務(wù)體系。三、加強商貿(mào)服務(wù)業(yè)積極推廣多樣化的現(xiàn)代零售業(yè)經(jīng)營形式，構(gòu)建定位清晰、布局合理、錯位經(jīng)營、各具特色的零售市場格局。加強城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，鼓勵、扶持社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和農(nóng)村綜合服務(wù)社的建設(shè)和經(jīng)營。改造傳統(tǒng)的小型零售店鋪，大力發(fā)展各類連鎖經(jīng)營新業(yè)態(tài)。規(guī)范發(fā)展特許加盟連鎖，引導(dǎo)和促進自愿連鎖的發(fā)展。積極培育和發(fā)展家電、電子信息產(chǎn)品、建材家居用品、文化及辦公用品、服裝等大型專業(yè)超市。建立健全汽車流通和服務(wù)體系。發(fā)展廠家直銷中心、鄰里中心和城鄉(xiāng)區(qū)域綜合服務(wù)中心。四、打造物流服務(wù)業(yè)完善公路、鐵路、航空等多種運輸方式相銜接的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，打造高效率的立體聯(lián)動物流體系。積極發(fā)展第三方物流，促進物流運作方式與國際接軌，推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。支持物流企業(yè)通過重組轉(zhuǎn)型、整合并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式做大做強。五、完善社區(qū)服務(wù)業(yè)加快建設(shè)和完善社區(qū)便民化設(shè)施和服務(wù)體系，積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、文化、健身、醫(yī)療、家政、家教、維修、物業(yè)管理、再生資源回收等多種便民利民的社區(qū)服務(wù)業(yè)，實施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和早餐工程等。培育龍頭示范企業(yè)，形成若干家規(guī)模大、檔次高、服務(wù)質(zhì)量好的社區(qū)服務(wù)企業(yè)。建設(shè)一批服務(wù)質(zhì)量高的品牌社區(qū)服務(wù)中心。第五章 優(yōu)化空間開發(fā)格局以國家科技創(chuàng)新型試點市示范區(qū)和南崗科技園為先導(dǎo)，以南崗?fù)泄軈^(qū)為中心，沿長江西路（合六公路）、望江西路和明珠大道向西滾動發(fā)展。按照核心引領(lǐng)、橫軸推進、縱向延展的總體思路，堅持整體規(guī)劃、分步實施、功能互補、有序開發(fā)的原則，重點完善示范區(qū)、柏堰科技園和南崗科技園的各項服務(wù)功能。到2015年，規(guī)劃新增建設(shè)面積約50平方公里，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)功能，科技創(chuàng)新為特性功能，生活服務(wù)、商貿(mào)物流為支撐功能，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間布局合理、服務(wù)功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的綜合性城市新區(qū)基本建成，成為合肥城市副中心、合肥經(jīng)濟圈的重要支點和帶動六安地區(qū)一體化發(fā)展的重要門戶。第一節(jié) 明確功能定位，著力發(fā)展五大片區(qū)按照“聚焦示范區(qū)、推進合作區(qū)、提升建成區(qū)”的思路，加快發(fā)展建成區(qū)、科技創(chuàng)新型試點市示范區(qū)、南崗科技園、柏堰科技園、蜀山風(fēng)景區(qū)五大片區(qū)。建成區(qū)。堅持優(yōu)化提升為重點，完善區(qū)內(nèi)道路交通體系，加快中心區(qū)商業(yè)及公共服務(wù)、公共活動設(shè)施等配套建設(shè)，提高供水、供電、供氣及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施保障水平；全面實施環(huán)境整治、綠化亮化和城市出新工程，提高建設(shè)品位；進一步優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，使城市結(jié)構(gòu)更加合理，城市功能更加完善，市民生活更加舒適便捷，成為高新區(qū)環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全的重要功能片區(qū)之一。到2015年，常住人口15萬?？萍紕?chuàng)新型試點市示范區(qū)。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，重點發(fā)展智能家電、通信設(shè)備、公共安全、新材料、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、動漫產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)外包基地、科技成果交易服務(wù)中心、會展中心、科研成果孵化基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等一批標(biāo)志性項目，成為合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的集中展示區(qū)。到2015年，建成面積達到 ，常住人口20萬。以王咀湖生態(tài)休閑風(fēng)景區(qū)為依托，完善居住、辦公、商業(yè)、酒店等各種生活服務(wù)設(shè)施，重點發(fā)展商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、旅游會展、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，打造集科研孵化、教育醫(yī)療、行政辦公、金融保險、商務(wù)服務(wù)、餐飲住宿等功能于一體的綜合服務(wù)中心和全國文化創(chuàng)意及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地，長三角服務(wù)外包承接中心，輻射全省、影響中部、面向全國的重要總部經(jīng)濟區(qū)。柏堰科技園區(qū)。以合肥高新區(qū)和肥西縣合作共建為契機，按照柏堰科技園經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求，依托格力、美的等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展以格力家用空調(diào)、美的洗衣機、美的冰箱等為主的家電制造業(yè)，以格力中央空調(diào)、美的中央空調(diào)、元貞電力、新滬屏蔽泵等為主的裝備制造業(yè)，以美的倉儲物流和迅捷物流等為主的倉儲物流業(yè)。打造“宜業(yè)、宜商、宜居”的柏堰湖功能配套區(qū)，積極發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。堅持“高起點規(guī)劃、高品位建設(shè)、高效能管理”，利用五年時間，圍繞“家電制造、裝備制造、倉儲物流、三產(chǎn)配套”等“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，緊扣“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化”“三化”主題，強力推進“二區(qū)聯(lián)動”，不斷完善提升東區(qū)、全面開發(fā)建設(shè)西區(qū)，將柏堰科技園打造成全省最具影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和最具活力的經(jīng)濟增長區(qū)域。到2015年，努力實現(xiàn)建成面積達到16平方公里，常住人口達到5萬人，工業(yè)總產(chǎn)值800億元，力爭超過1000億元。南崗科技園區(qū)。加強與合肥蜀山區(qū)合作共建，重點發(fā)展汽車及配件、家電及配件、物流等產(chǎn)業(yè)，將南崗科技園建成為集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和臨港物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)于一體的科技園區(qū)，實現(xiàn)與示范區(qū)融合發(fā)展。到2015年，常住人口4萬，產(chǎn)值達800億元。蜀山風(fēng)景區(qū)。加強生態(tài)環(huán)境保護，科學(xué)規(guī)劃蜀山風(fēng)景區(qū)建設(shè),合理利用景區(qū)資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件，不斷提升景區(qū)環(huán)境品味和文化內(nèi)涵，將其建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)雅、文化品位較高、娛樂功能較強的現(xiàn)代化綜合森林公園，打造為合肥綠色“名片”。第二節(jié) 提升完善功能，建設(shè)西部科技新城加強城市建設(shè)，凸顯創(chuàng)新、生態(tài)、休閑、會議、置業(yè)等功能，以水為根、以綠為主、以文為魂、以人為本，建設(shè)西部科技新城。堅持規(guī)劃先行。按照城市發(fā)展定位，遵循城市規(guī)劃與經(jīng)濟布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施相適應(yīng)的要求，科學(xué)編制和修訂土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、環(huán)境保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，做到布局合理，定位準(zhǔn)確。創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，引入競爭機制。加快政務(wù)公開，完善規(guī)劃公示制度，增強規(guī)劃和審批的透明度。做好土地管理工作，合法、合規(guī)地開展征地拆遷工作，加強土地清理和用地檢查。完善配套設(shè)施。要按照國際化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性建筑，提高公用服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套水準(zhǔn)。加快推進電信、醫(yī)院、學(xué)校、銀行等建設(shè)項目，進一步完善區(qū)內(nèi)道路、商貿(mào)廣場、停車場及市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施。實施園區(qū)綠化、美化、亮化工程，不斷提升園區(qū)品味。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展以城市綜合體和配套住宅為主要內(nèi)容的房產(chǎn)類型，提升中心商貿(mào)居住區(qū)的層次。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅持生態(tài)保護與景觀建設(shè)并重的原則，打造集綠化、美化、宜居于一體的生態(tài)化、園林化高新區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)用地的總體功能布局，充分利用現(xiàn)有的水體、農(nóng)田、河岸等自然條件，依托道路、河流、湖泊等，采用點線面相結(jié)合的手法，構(gòu)筑高新區(qū)綠色生態(tài)網(wǎng)，重點建設(shè)“一山兩湖”，即大蜀山、王咀湖和柏堰湖生態(tài)景區(qū)。大力實施環(huán)保工程，重點推進生產(chǎn)、生活