構(gòu)建以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系騰五曉復(fù)旦大學(xué)(編輯修改稿)
2025-06-24 01:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 28個(gè)城市搜救部隊(duì)分布于全美國(guó)（ 1994年洛杉磯地震時(shí)全美共有 26個(gè)救助部隊(duì)，其中東部 8個(gè)、中部 9個(gè)、西部地區(qū) 9個(gè)，如圖 1所示）。這 28個(gè)應(yīng)急救援部隊(duì)覆蓋了美國(guó)大陸全域，負(fù)責(zé)美國(guó)本土的突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援，并非所有的州都需要建立各自的應(yīng)急救援隊(duì)伍。美國(guó)聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署，通過應(yīng)急救援體系，可以根據(jù)需要，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮各地的搜索救助部隊(duì)參與全國(guó)的應(yīng)急救援工作。 滕五曉 @ 復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心 構(gòu)建以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系 2022中國(guó)云南 消防改革與發(fā)展論壇 滕五曉 @ 復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心 構(gòu)建以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系 2022中國(guó)云南 消防改革與發(fā)展論壇 如新奧爾良市遭受卡特里娜颶風(fēng)災(zāi)害時(shí)，就近的城市搜索救援部隊(duì)迅速參與了應(yīng)急救助工作。圖為加州第 5搜索救助部隊(duì)（ CATF5）在實(shí)施救災(zāi)搶險(xiǎn)。 圖 3 加州第 5搜索救援部隊(duì)（ CATF5）在新奧爾良災(zāi)區(qū)開展救助活動(dòng) 滕五曉 @ 復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心 構(gòu)建以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系 2022中國(guó)云南 消防改革與發(fā)展論壇 2. 公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì) 我國(guó)公安消防部隊(duì)與其它救援隊(duì)伍相比在綜合應(yīng)急救援能力方面具有四個(gè)方面的明顯優(yōu)勢(shì)：體制優(yōu)勢(shì)、裝備優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這些優(yōu)勢(shì)也正是應(yīng)急救援部隊(duì)所必需的基本要素。 體制優(yōu)勢(shì)： 我國(guó)公安消防部隊(duì)具有完備的組織管理體系，地域分布廣，覆蓋我國(guó)縣市級(jí)以上城市。從上到下具有完善的指揮體系和現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)施全日制全天候的執(zhí)勤戰(zhàn)備，熟悉城市社區(qū)的各種情況，在任何情況下遇到突發(fā)事件，消防部隊(duì)都能快速應(yīng)對(duì)。 裝備優(yōu)勢(shì)： 消防部隊(duì)是火災(zāi)搶險(xiǎn)專業(yè)化隊(duì)伍，配備有現(xiàn)代化的搶險(xiǎn)救援裝備。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消防部隊(duì)的器材裝備有了進(jìn)一步提高，許多消防部門都已配備了現(xiàn)代化的消防設(shè)備和特種消防車輛，具備了滅火、防化、生命探測(cè)等救災(zāi)搶險(xiǎn)的功能。 滕五曉 @ 復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心 構(gòu)建以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系 2022中國(guó)云南 消防改革與發(fā)展論壇 技術(shù)優(yōu)勢(shì)： 應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富： 消防人員都經(jīng)過了專門化的訓(xùn)練，業(yè)務(wù)技術(shù)良好。不僅具備火災(zāi)的救災(zāi)搶險(xiǎn)技術(shù)，在各種高空救援、水上搶險(xiǎn)、化學(xué)危險(xiǎn)品防毒、反恐排爆、井下?lián)岆U(xiǎn)等方面已經(jīng)得到訓(xùn)練，在應(yīng)急救援中具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 所以，公安消防部隊(duì)已經(jīng)具備了各種突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，能勝任綜合性的突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援。公安消防部隊(duì)的體制和管理機(jī)制有利于貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急處置原則。 公安消防部隊(duì)在長(zhǎng)期的火災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)實(shí)踐中積累了豐富的應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，在火災(zāi)救援、危險(xiǎn)化學(xué)品處置、抗洪救災(zāi)等方面開發(fā)了很多成功的救援方法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2022年以來，全國(guó)公安消防部隊(duì)共參加各類滅火和搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗 ，其中撲救火災(zāi) ，參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助 萬次，搶救遇險(xiǎn)被困人員 3萬人，保護(hù)、搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值 300多億元，出色地完成了各類急、難、險(xiǎn)、重的突發(fā)公共事件應(yīng)急救援任務(wù)，成功處置了甘肅蘭州“ 3?10”華邦女子廣場(chǎng)特大火災(zāi)、江蘇常州“ 8?23”亞邦集團(tuán)苯罐火災(zāi)、黑龍江大興安嶺森林火災(zāi)、西藏“ 4?21”特大交通事故、云南陸良“ 10?1”天然氣井噴事故；會(huì)同有關(guān)部門積極抗擊了“碧利斯”和“桑美”臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事故的襲擊 滕五曉 @ 復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心 構(gòu)建以消防部隊(duì)為主導(dǎo)的國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系 2022中國(guó)云南 消防改革與發(fā)展論壇 盡管我國(guó)公安消防部隊(duì)在災(zāi)害應(yīng)急救援方面具備了很好的優(yōu)勢(shì)，但其救援活動(dòng)還主要集中于城市火災(zāi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)，應(yīng)急救援功能比較單一。各地政府雖然重視并加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援，我國(guó)消防部隊(duì)在綜合性應(yīng)急救援方面的能力還比較低，需要進(jìn)一步加
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