談把遠(yuǎn)洋漁業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加以扶持(編輯修改稿)
2025-06-24 00:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 值增加較快。近三年來，遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量年均都在百萬噸以上，年均產(chǎn)值逾百億元，不僅為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了大量水產(chǎn)品，豐富了國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品市場(chǎng)，而且緩解了我國(guó)近海漁業(yè)資源開發(fā)的壓力，創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，帶動(dòng)了漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和科技教育的發(fā)展?！ ∪枪O業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步走向深海，大力發(fā)展大洋性漁業(yè)，開辟新的漁場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，大洋性漁業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值的比重由2000年的27%提高到2007年的62%?！ ∷氖沁^洋性漁業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)已在32個(gè)國(guó)家的海域，通過合資合作等多種形式發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，成功參與西非、南亞、東北亞、南美等全球區(qū)域性漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作體系，成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中實(shí)踐最成功的案例，效果最顯著的產(chǎn)業(yè)。 五是在國(guó)際組織中的地位得到較大提升。隨著我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展，我國(guó)在各類資源養(yǎng)護(hù)組織中的話語權(quán)逐步擴(kuò)大，體現(xiàn)了我國(guó)在國(guó)際海域的實(shí)際存在，維護(hù)了國(guó)家的海洋權(quán)益。在涉及我國(guó)漁業(yè)活動(dòng)的15個(gè)國(guó)際漁業(yè)管理組織中，已經(jīng)參加活動(dòng)或籌備參加的有9個(gè)，3個(gè)論壇性組織參加了2個(gè)，9個(gè)涉及漁業(yè)的綜合性國(guó)際組織我國(guó)全部參加，在參與國(guó)際組織活動(dòng)的過程中，發(fā)揮積極作用，為我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈爭(zhēng)得了一定數(shù)量的漁業(yè)配額?！ ×桥c相關(guān)國(guó)家的友好合作得到鞏固。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)與入漁國(guó)的當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)積極合作，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為合作國(guó)和地區(qū)培養(yǎng)了技術(shù)管理隊(duì)伍，為項(xiàng)目所在國(guó)提供了大量財(cái)政收入和就業(yè)崗位，僅西非遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目已累計(jì)為所在國(guó)提供費(fèi)稅8億元以上。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)還積極參與當(dāng)?shù)刭c災(zāi)，贊助公益活動(dòng)，履行社會(huì)責(zé)任，如在塞內(nèi)加爾捐助國(guó)家兒童基金，在摩洛哥捐建穆斯林清真寺，在斐濟(jì)為水災(zāi)的災(zāi)后重建踴躍捐助等，受到所在國(guó)的好評(píng)，促進(jìn)了雙邊友好合作關(guān)系，為國(guó)家的政治和外交工作做出了貢獻(xiàn)?！ ∫皇堑靡嬗谖覈?guó)實(shí)行改革開放的政策。遠(yuǎn)洋漁業(yè)是實(shí)行改革開放政策后較早走出國(guó)門的產(chǎn)業(yè)，也是在境外發(fā)展得比較好、規(guī)模比較大的產(chǎn)業(yè)，一方面，遠(yuǎn)洋漁業(yè)依托我國(guó)與西非沿岸一些國(guó)家的友好關(guān)系，通過過洋性漁業(yè)在國(guó)外站住了腳，為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，開拓了眼界，培育了一支遠(yuǎn)洋捕撈的團(tuán)隊(duì)，使新中國(guó)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)從無到有、從小到大。另一方面，“走出去”發(fā)展為國(guó)內(nèi)沿海漁業(yè)的發(fā)展留出了空間，極大地促進(jìn)了我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，為沿海漁民發(fā)展?jié)O業(yè)增收致富提供了條件。 二是得益于黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心和鼓勵(lì)。多年來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心遠(yuǎn)洋漁業(yè)的開拓和發(fā)展，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后赴我海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地考察、題詞并做出批示?！ ∪堑靡嬗谡嘘P(guān)部門的支持和幫助。在遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段，農(nóng)業(yè)部始終堅(jiān)持對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、制定規(guī)劃、落實(shí)政策，積極推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展；國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部、外交部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門，以及銀行等單位在資金、稅收、外事、外經(jīng)合作等方面及時(shí)制定政策，在資源探捕費(fèi)、柴油補(bǔ)貼、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作資金等方面給予大力支持，能夠在遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期扶持企業(yè)渡過難關(guān)，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境?！ ∷氖堑靡嬗趶V大從業(yè)人員奉獻(xiàn)拼搏。以中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司所屬中國(guó)水產(chǎn)總公司為代表的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)在裝備落后、條件簡(jiǎn)陋、環(huán)境陌生、國(guó)情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)險(xiǎn)惡的條件下，克服重重困難，頑強(qiáng)拼搏，堅(jiān)持互利合作，不斷創(chuàng)新，闖蕩國(guó)際市場(chǎng)，逐步形成了自己的品牌，在遠(yuǎn)離國(guó)土的異國(guó)他鄉(xiāng)扎下了根，創(chuàng)造了一套依靠自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的新路子，培養(yǎng)了一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂外語的國(guó)際項(xiàng)目人才隊(duì)伍，積累了經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)了一批可歌可泣的先進(jìn)人物和事跡，他們?yōu)殚_拓中國(guó)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)奉獻(xiàn)了青春和智慧，有的甚至獻(xiàn)出了生命，留下了寶貴的精神財(cái)富?！ ∥覈?guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)持續(xù)發(fā)展急需解決的問題 我國(guó)已是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)，水產(chǎn)品總產(chǎn)量已連續(xù)20年位居世界第一，但主要是由于養(yǎng)殖漁業(yè)快速增長(zhǎng)形成的，而我國(guó)的捕撈量份額還比較低，其中遠(yuǎn)洋漁業(yè)的捕撈份額更低。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)，%，%，%。2006年世界遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量約800萬噸，其中高端魚類——大洋性金槍魚就達(dá)400萬噸，世界金槍魚年貿(mào)易額達(dá)300多億美元，僅臺(tái)灣地區(qū)每年金槍魚產(chǎn)值就達(dá)30億美元，而中國(guó)大陸只有1億美元，對(duì)公海金槍魚資源的利用不及世界產(chǎn)量的1%。當(dāng)前，制約遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展的主要問題有： ，基地建設(shè)相對(duì)滯后 目前，我國(guó)公海作業(yè)船舶基本上是購(gòu)買國(guó)外舊船或是將近海漁船改造后投入公海使用。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有公海作業(yè)漁船中有50%以上的超低溫金槍魚延繩釣船、大型拖網(wǎng)加工船和金槍魚圍網(wǎng)船船齡超過20年，過洋性作業(yè)的漁船大部分是上世紀(jì)70年代至
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