淺析公司小股東的權(quán)益保護(hù)(編輯修改稿)
2025-06-24 00:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 條) 。這就意味著新《公司法》突破了原《公司法》對(duì)“資本多數(shù)決原則”的界定。就有限責(zé)任公司而言,雖然規(guī)定了股東按照出資比例行使表決權(quán)的原則,但同時(shí)允許以章程排除該原則。也就是說,如果章程規(guī)定了允許股東不按出資比例行使表決權(quán),小股東就有可能獲得多于其持股比例的表決權(quán)。關(guān)于累積投票制度,新《公司法》做了如下解釋:股東選舉董事或監(jiān)事時(shí),每一股份擁有與應(yīng)選董事或監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán),股東擁有的表決權(quán)可以集中使用。所以,新《公司法》規(guī)定的累積投票制度,對(duì)于小股東表決權(quán)的保護(hù),不能不說是向前邁進(jìn)了一大步。（四）規(guī)定了股東代表訴訟制度。股東代表訴訟作為兩大法系尤其是英美法系國(guó)家保護(hù)小股東權(quán)益的一種事后救濟(jì)措施，在保護(hù)小股東權(quán)益，維護(hù)公司合法利益和監(jiān)督董事、控股股東行為等方面發(fā)揮了很大作用，已被各國(guó)所普遍適用。新《公司法》第152條明確規(guī)定，公司的在董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員發(fā)生侵害公司利益的事由，而有權(quán)的公司機(jī)關(guān)怠于維護(hù)公司權(quán)益時(shí)，股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟?！熬葷?jì)先于權(quán)利”,這一法諺在公司法中同樣適用。盡管公司法設(shè)置各項(xiàng)制度對(duì)股東進(jìn)行事先的保護(hù),但實(shí)踐中,大股東、董事等高管人員受利益驅(qū)動(dòng)而損害公司利益進(jìn)而損害小股東利益的行為終究難以完全避免。因此,應(yīng)賦予小股東尋求事后救濟(jì)的權(quán)利,當(dāng)股東會(huì)或董事會(huì)的行為直接或間接損害了小股東的利益時(shí),應(yīng)當(dāng)允許小股東行使各種訴權(quán),以獲得事后的司法救濟(jì)。對(duì)于股東的訴權(quán),原《公司法》第111條規(guī)定:股東大會(huì)、董事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī),侵犯股東合法權(quán)益的,股東有權(quán)向人民法院提起要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟。這種訴訟的性質(zhì)屬股東直接訴訟,且訴因范圍極其狹窄,只能要求停止該違法行為和侵害行為。對(duì)已經(jīng)作出的違反法律、行政法規(guī),侵犯股東合法權(quán)益的股東大會(huì)決議、董事會(huì)決議如何處理并無規(guī)定。所以此時(shí)小股東對(duì)于自己已經(jīng)遭到的不法侵害,仍然束手無策,無從救濟(jì)。因此,完善小股東的訴權(quán)救濟(jì)成為新《公司法》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。新《公司法》在保留股東原有訴權(quán)的基礎(chǔ)上,增加了派生訴訟及對(duì)董事等高管人員直接訴訟的權(quán)利。根據(jù)新《公司法》第152條,董事、高級(jí)管理人員履行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程規(guī)定,給公司造成損失的,有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)180日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司1%以上股份的股東,可以書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事向人民法院提起訴訟。監(jiān)事履行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,前述股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)或者不設(shè)董事會(huì)的有限責(zé)任公司的執(zhí)行董事向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事,或者董事會(huì)、執(zhí)行董事收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟,或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟,或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的,前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。這是新《公司法》關(guān)于股東派生訴訟(或稱股東代表訴訟)的規(guī)定。 派生訴訟制度在新《公司法》中的確立,解決了實(shí)踐中股東提起這類訴訟缺乏法律依據(jù)的問題。在具體制度的設(shè)計(jì)上,新《公司法》第152條對(duì)股份有限公司原告股東的持股時(shí)間和持股比例做了規(guī)定,目的在于防止投機(jī)股東濫用訴權(quán)。而有限責(zé)任公司股東投機(jī)的可能性不大,所以未對(duì)其持股時(shí)間和持股比例做出限制。同時(shí)還規(guī)定了派生訴訟的前置程序,即只有在書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)或董事會(huì)提起訴訟不果時(shí),股東才有權(quán)起訴。?。ㄎ澹┰鲈O(shè)了股東直接起訴董事、高級(jí)管理人員的條款。新《公司法》不僅規(guī)定股東可以為了公司利益代位訴訟，而且規(guī)定在自己的利益受到侵害的情況下可以直接起訴的權(quán)利。新《公司法》第153條規(guī)定，在董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以直接向人民法院起訴。（六）規(guī)定了股份有限公司股東享有提案權(quán)。股東提案權(quán)是股東通過股東大會(huì)表達(dá)自己意愿的重要渠道，原《公司法》沒有關(guān)于股東提案權(quán)的規(guī)定，給公司實(shí)際運(yùn)作造成許多困難和問題，也影響了股東權(quán)利的行使和股東參加股東會(huì)的積極性。新《公司法》第103條規(guī)定：“單獨(dú)或者合計(jì)持有公司3%以上股份的股東，可以在股東大會(huì)召開10日前提出臨時(shí)提案并書面通知董事會(huì)；董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到通知后兩日內(nèi)通知其他股東，并將該臨時(shí)提案提交股東大會(huì)審議。”（七）增設(shè)了對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)決議的請(qǐng)求撤銷權(quán)。新《公司法》第22條規(guī)定：“公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無效。股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷?！北緱l規(guī)定是出于對(duì)中小股東的保護(hù),防止大股東濫用所持表決權(quán)架空小股東的表決權(quán),賦予股東對(duì)違法會(huì)議召集、表決的訴權(quán)。一旦大股東的行為符合本條規(guī)定，侵犯了小股東的利益，小股東即可向法院提起訴訟，若經(jīng)法院認(rèn)定屬實(shí)，則法院將判決撤銷有關(guān)決議。如果決議內(nèi)容本身違反法律、行政法規(guī)，則決議自始絕對(duì)無效，不必經(jīng)由股東向法院起訴撤銷。三、我國(guó)2005年修改的《公司法》中在小股東權(quán)益的保護(hù)與救濟(jì)措施方面存在的缺陷及完善建議 2005年修訂的《公司法》雖然針對(duì)股東權(quán)特別是中小股東權(quán)益容易受侵害的實(shí)際情況，健全了對(duì)股東尤其是中小股東利益的保護(hù)機(jī)制，在股東的實(shí)體權(quán)利上進(jìn)行了大刀闊斧的改進(jìn)，在程序上保證股東權(quán)的真正落實(shí)，但是，我們同時(shí)
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