【文章內(nèi)容簡介】 以達(dá)公平公正之目的。①4月份中國國民黨六屆三中全會(huì)議決“迅速處理國家經(jīng)營之企業(yè)以謀在短期內(nèi)彌補(bǔ)財(cái)政之不足”之后，經(jīng)濟(jì)部奉行政院全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的指示，組織中國紡織建設(shè)公司————————① 《紡建公司讓售民營問題，束云章昨招待記者談》，《公益工商通訊》第l卷第l 期，1947年4月，第20頁。 估價(jià)委員會(huì)，開始出售中紡公司的準(zhǔn)備工作。與此同時(shí)，中紡公司為商討其資產(chǎn)的估價(jià)問題召開會(huì)議，會(huì)議議決估價(jià)辦法三項(xiàng)：(1)按照現(xiàn)行外匯率1．2萬倍計(jì)算；(2)依據(jù)總物價(jià)指數(shù)計(jì)算；(3)依據(jù)分類物價(jià)指數(shù)計(jì)算。中紡公司估價(jià)委員會(huì)由經(jīng)濟(jì)部、中央銀行、中央信托局?jǐn)硞萎a(chǎn)業(yè)清理委員會(huì)、中紡公司、銀行公會(huì)、錢業(yè)公會(huì)、第六區(qū)同業(yè)公會(huì)、全國工業(yè)協(xié)會(huì)、上海市商會(huì)、會(huì)計(jì)師公會(huì)、上海證券交易所等機(jī)關(guān)團(tuán)體各派一名代表組成。各委員由經(jīng)濟(jì)部長聘任之，主任委員由經(jīng)濟(jì)部代表任之。委員會(huì)議以過半數(shù)出席開議，出席委員過半數(shù)之同意決定。4月7日，估價(jià)委員會(huì)舉行第一次會(huì)議，潘序倫(主席)、徐寄庼、束云章、奚玉書、王啟宇、王志莘、秦潤卿、張茲闿、歐陽岑、劉攻蕓、李馥蓀等出席。會(huì)議決定中紡公司資產(chǎn)之估價(jià)，由公司先就上海各事業(yè)單位提出之估價(jià)先后次序名單送估價(jià)委員會(huì)決定辦理，其次及于其他各地。中紡公司應(yīng)先提供如下資料：基本單價(jià)、升值倍數(shù)、折舊系數(shù)、性能系數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)表及資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)總值等。此外，中紡公司之資產(chǎn)價(jià)值就各單位分列(1)房地產(chǎn)；(2)機(jī)器設(shè)備；(3)運(yùn)輸工具；(4)原料及機(jī)物料估計(jì)之。估價(jià)工作計(jì)有上海、華北、東北三部分。會(huì)議宣布中紡公司估價(jià)委員會(huì)的業(yè)務(wù)范圍如下：(1)關(guān)于估價(jià)一般原則及進(jìn)行程序之規(guī)劃事項(xiàng)；(2)關(guān)于單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法之審議事項(xiàng)；(3)關(guān)于資產(chǎn)計(jì)算結(jié)果之核定事項(xiàng)；(4)關(guān)于聘用專家員額及人選之決定事項(xiàng)。①1947年7月24日估價(jià)委員會(huì)舉行第五次會(huì)議，中紡公司報(bào)告了出售紗廠與保留紗廠的名單。上海方面中紡各廠中保留廠計(jì)11家，出售廠計(jì)24家。出售各廠中棉紡織廠11家、毛紡織廠3家、麻織廠2家、針織廠l家、印染廠4家、機(jī)器廠l家。②中紡公司估價(jià)委員會(huì)還聘請(qǐng)專家組成估價(jià)復(fù)核工作團(tuán)，復(fù)核工作分為房地產(chǎn)、紡織機(jī)器、動(dòng)力設(shè)備等三組進(jìn)行。各組———————— ① 《第六區(qū)機(jī)器棉紡織工業(yè)同業(yè)公會(huì)王啟宇理事長擔(dān)任中紡公司估價(jià)委員會(huì)委員參加會(huì)議發(fā)來的會(huì)議記錄》，滬檔，S30—2—217。 ② 上述出售各廠共22家，另外2家不詳。 成員如下：(l)房地產(chǎn)組∶林旭如、包德(以上中國銀行信托部)、楊嗣范(中央信托局)、張鴻杰(中紡公司)、余桂馨、金福林(以上馥記營造公司)；(2)紡織機(jī)器組：曾伯康(估價(jià)委員會(huì)顧問)、高默愬(信昌洋行)、何達(dá)、林承伯、蔡谷夫、傳翰聲、李伯毅、李桂湛、郭仕金、李學(xué)瑞、費(fèi)名訓(xùn)(以上棉業(yè)專家)、龔蘇民、朱百先、張相熙、烏統(tǒng)昭、巢祖光(以上中紡公司)、楊錫仁(海京洋行)、張祖熙(中央信托局)；(3)動(dòng)力設(shè)備組：高默愬(信昌洋行)、潘序倫(立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所)、沈金信、高壽華(以上棉業(yè)專家)、俞鼎鐵、吳冀良、陳珩(以上中紡公司)。7月28日復(fù)核工作團(tuán)舉行第一次會(huì)議，基本決定：(1)根據(jù)各廠所送清冊詳細(xì)核對(duì)；(2)往各廠實(shí)地調(diào)查于8月24日以前完竣。各組人員均自7月30日起開始工作。會(huì)上，中紡公司總工程師張方佐報(bào)告復(fù)核的原則及方法為：(1)復(fù)核須將各廠所送清冊與原始接收清冊核對(duì)；(2)各廠清冊所載機(jī)器折舊年份間有不準(zhǔn)確者，復(fù)核時(shí)應(yīng)請(qǐng)全部核對(duì)；(3)房子計(jì)分a、b、C三級(jí)，各廠所報(bào)頗不一致，為求準(zhǔn)確起見，復(fù)核時(shí)應(yīng)使其全部一律；(4)機(jī)器部分尤其原動(dòng)力部分錯(cuò)誤較多，復(fù)核工作亦較困難，應(yīng)事先詳加研討。①另外，同年6月束云章明確表示“不論出售之方式如何，若不分批分組，恐民間無如此龐大之資力承購。出讓更應(yīng)注意各廠間分組配合問題?！雹?月9日，在中紡公司估價(jià)委員會(huì)第六次會(huì)議上，主席束云章報(bào)告，復(fù)核工作團(tuán)自7月30日起至8月23日止，各組分赴上海各工廠實(shí)地勘查復(fù)核；23日以后，根據(jù)勘查結(jié)果加以整理核算。在中紡公司資產(chǎn)估價(jià)進(jìn)行過程中，出售方式也逐漸明確。9月中旬，蔣介石電令全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，指示已經(jīng)決定出售的國營事業(yè)要加速出售。蔣介石還指示全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國營事業(yè)管理委員會(huì)、中紡公司將估價(jià)工作限期完成，并且催促迅速確定出售方式及出售單位等事宜。③行政院也將所有出售問題移交全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)督導(dǎo)實(shí)行。9月23日，全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)決定：“關(guān)于出售方式不外兩種，(1)維持組織的原來體系，發(fā)行股票；(2)化成若干單位，個(gè)別以標(biāo)售方式出售。”④9月26日，全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)附屬之國營事業(yè)出售監(jiān)理委員會(huì)舉行第二次會(huì)議，決定中紡公司以發(fā)行股票方式出售。10月30日，全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)舉行第21次會(huì)議，原則通過了出售國營事業(yè)采取發(fā)行股票方式、并由銀行組織銀團(tuán)經(jīng)募辦法案，還決議推舉王云五、陳啟天、左舜生、俞鴻鈞、潘序淪、翁文灝、徐堪、黃文彬八委員審查?！? ① 《第六區(qū)機(jī)器棉紡織工業(yè)同業(yè)公會(huì)王啟宇理事長擔(dān)任中紡公司估價(jià)委員會(huì)委員參加會(huì)議發(fā)來的會(huì)議紀(jì)錄》，滬檔，S30—2—217。 ② 《束云章氏招待記者解釋紡建讓售問題》，《紡織染季刊》第3卷第3期，1947年7月1日，第87頁。 ③ 《中紡公司第二屆歷次董監(jiān)事會(huì)議記錄》(1941948)，二檔，475—6。 ④ 經(jīng)濟(jì)部全國紡織工業(yè)生產(chǎn)會(huì)議籌備委員會(huì)編印：《經(jīng)濟(jì)部全國紡織工業(yè)生產(chǎn)會(huì)議記錄》，1947年10月，第15—16頁。 到11月，中紡公司的估價(jià)工作初步完成，上海地域的中紡公司估價(jià)如下：機(jī)械廠2家，工廠設(shè)備1937年基價(jià)514972元，地產(chǎn)照1947年3月市價(jià)值3479560000元；印染廠6家，工廠設(shè)備1937年基價(jià)7731574元，地產(chǎn)1947年市價(jià)15823050000元；毛紡織廠5家，制麻廠2家，絹紡、針織各1廠，設(shè)備總值1937年基價(jià)12463893元，地產(chǎn)1947年3月法幣23559378000元；紡織廠17家，工廠設(shè)備1937年基價(jià)72090368元，地產(chǎn)1947年3月市價(jià)161659600000元。上海各廠設(shè)備共值1937年法幣92800807元，地產(chǎn)共值1947年3月法幣204521588000元。①中紡公司天津7家紡織廠之資產(chǎn)估價(jià)也基本確定，全部機(jī)器設(shè)備、原動(dòng)力、房產(chǎn)等1937年基價(jià)共值法幣35589845元，地產(chǎn)則照1947年3月份市價(jià)估計(jì)共值法幣23395910000元。②中紡公司青島各廠計(jì)有紡織廠9家，印染、針織、機(jī)械、化工、梭管廠各1家。其機(jī)械設(shè)備1937年價(jià)為43727786元，地產(chǎn)扣除折舊1947年值10319570000元。③———————— ① 上述估價(jià)廠數(shù)總共34家，與檔案資料中顯示的中紡公司上海方面廠數(shù)為35家不符。其原因在于：中紡公司上海方面接管各廠時(shí)共39家，后來4家即中紡公司第十一紡織廠，第二十紡織廠，第六印染廠，第六毛紡織廠發(fā)還原業(yè)主，中紡公司上海第一機(jī)械廠按照行政院長臨時(shí)駐滬辦事處通知，移交中國紡織機(jī)器制造公司接管。因此，實(shí)際上只有34家。見中國紡織建設(shè)公司編《紡建要覽》，1948年1月，第5頁。 ② 《公益工商通訊》第2卷第4期，1947年11月30日，第22—23頁。 ③ 《公益工商通訊》第2卷第5期，1947年12月15日，第23頁。 1948年以后，物價(jià)上漲，貨幣貶值及惡性通貨膨脹已經(jīng)進(jìn)入了嚴(yán)重階段，因而國民政府設(shè)想迅速出售中紡公司以彌補(bǔ)財(cái)政赤字，以期回籠大量法幣，緊縮通貨。1948年3月26日，國民政府國務(wù)會(huì)議通過《出售國營事業(yè)資產(chǎn)充實(shí)發(fā)行準(zhǔn)備辦法案》，其中規(guī)定：“中紡公司由經(jīng)濟(jì)部就現(xiàn)有資產(chǎn)按二十六年法幣估價(jià)折合美金轉(zhuǎn)歸國庫，再由國庫轉(zhuǎn)入中央銀行帳，上項(xiàng)資產(chǎn)中百分之三十，由政府保留經(jīng)營，按照估價(jià)發(fā)給股票，仍交由中央銀行保管……中紡公司按其所屬各工廠性質(zhì)分為若干單位，分別組織公司發(fā)行股票?！贝送?，該案還規(guī)定發(fā)行股票辦法如下：(1)僅向人民及其他營業(yè)組織發(fā)行股票，國營各行局不得收購；(2)發(fā)行之股票每一單位發(fā)行在5成以上者，即由股東召集股東會(huì)，選舉董監(jiān)事，依照公司組織法辦理；(3)股票發(fā)行得以美金為計(jì)算單位。①1948年4月12日，中紡公司估價(jià)委員會(huì)舉行會(huì)議，討論決定：(1)法幣折合美元問題有兩種辦法，一是照1937年外匯率折合美元，二是照物價(jià)指數(shù)升值后再折合美元；(2)不再分組，各廠個(gè)別出售；(3)中紡公司保留第一、十二、十六、十七4個(gè)紡織廠。②會(huì)議還通過了各地中紡公司的修正估價(jià)。另在中紡公司董事會(huì)上，束云章指出：“各廠已估價(jià)完竣。估價(jià)以后一切機(jī)械、房屋之增置修繕及毀損撥出，均應(yīng)另立表冊，隨時(shí)登記，并每半年具報(bào)一次，以便將來售給民營時(shí)，可以將增益部分加入，另行估值。應(yīng)由工務(wù)處及會(huì)計(jì)處會(huì)同擬定，通知本外埠有關(guān)各屬照辦?！雹鄞送?，該會(huì)通過上海、青島、天津中紡公司的估價(jià)如下：————————① 《金融周報(bào)》第18卷第15期，1948年4月7日，第3頁。② 《中紡估價(jià)完成》，1948年4月13日《大公報(bào)》，第2版。③ 《中紡公司廠長接收人員聯(lián)席會(huì)報(bào)紀(jì)錄》(第81—102次)，滬檔，Q192—2—63。中紡公司各地工廠估價(jià)表資料來源：《公益工商通訊》第3卷第2期，1948年4月30日，第2l頁。四、紡織業(yè)要求獲得承購優(yōu)先權(quán)和中紡公司股票發(fā)行方法的最后確定 國民政府決定將中紡公司70％的資產(chǎn)讓售民營以后，中紡公司各廠員工紛紛要求參加承購。在1947年7月26日中紡公司第二屆第二次董監(jiān)事聯(lián)席會(huì)議上，束云章闡述員工這方面要求時(shí)表示：“美、法、意等歐美各國進(jìn)步工廠對(duì)于員工投資均有優(yōu)待辦法，規(guī)定投資比率，或則給以相當(dāng)折扣，或則準(zhǔn)予分期付款，以融洽勞資利害，鼓勵(lì)員工工作。我國工廠亦頗多仿行。現(xiàn)值本公司讓售民營積極推行估價(jià)期間，擬請(qǐng)政府本公司員工投資優(yōu)待辦法，以獎(jiǎng)勵(lì)從業(yè)員工之投資，而達(dá)成生產(chǎn)社會(huì)化之目標(biāo)?！彼瑫r(shí)提議：“對(duì)于本身崗位員工投資特予獎(jiǎng)掖，似屬可以。擬請(qǐng)政府規(guī)定本公司出售工廠，得由本公司員工優(yōu)先承購百分之二十，訂定折扣及分期付款辦法以示鼓勵(lì)?！睂?duì)于該提案，董監(jiān)事聯(lián)席會(huì)議議決“原則通過。呈部核轉(zhuǎn)行政院轉(zhuǎn)行出售國營事業(yè)委員會(huì)核辦?！雹佟? 《中紡公司第二屆第一至第四次董監(jiān)事聯(lián)席會(huì)議》，二檔,475—2979。 對(duì)于中紡公司員工要求優(yōu)先承購該公司發(fā)行股票問題，輿淪也表示支持。實(shí)業(yè)家李燭塵提出勞力資本化的口號(hào)，主張?jiān)谥屑徸尳o民營后，各廠從業(yè)人員均應(yīng)為各該廠所有權(quán)之一員。經(jīng)濟(jì)學(xué)家方顯廷也認(rèn)為“中紡現(xiàn)有從業(yè)人員在中紡出售時(shí)應(yīng)否給他們一點(diǎn)，我們認(rèn)為值得考慮。在原則上我們認(rèn)為這是一種很有意義的建議。因?yàn)楦鲝S勞動(dòng)者也具有主人的地位，的確可以增加管理上的便利，解決一切無謂的勞資糾紛?！雹? 對(duì)于中紡公司的出售問題，各地紡織業(yè)界都十分關(guān)注。早在1947年5月，中紡公司青島分公司就在報(bào)告中指出，“中紡公司擬出售民營，同人工作情緒不無低落。當(dāng)?shù)厝耸烤褂兄鲝埱鄭u各廠應(yīng)魯省人士收購者，益加深人心之惶惑?！雹?947年1O月，河北省及北平、天津兩市工商界及地方士紳8個(gè)法團(tuán)為商討洽購辦法在河北省銀行召開聯(lián)合大會(huì)，工商界領(lǐng)袖李燭塵、劉瑤章、姬奠川等多人參加，議決如下：(1)擬定籌組華北紡織業(yè)建設(shè)公司，洽購中紡天津7個(gè)廠；(2)上項(xiàng)請(qǐng)求以八法團(tuán)名義電行政院及經(jīng)濟(jì)部予以批準(zhǔn)；(3)新公司發(fā)起人擬由冀平津邀出300人，晉熱察綏豫邀出100人，進(jìn)行募集股款；(4)為集中在平津推進(jìn)業(yè)務(wù)，推時(shí)子周、李燭塵、姬奠川組成天津主席團(tuán)；(5)資本來源應(yīng)以廣大民眾為主，嚴(yán)防少數(shù)資本家獨(dú)占；(6)天津敵偽各廠為華北人民血汗鑄成，華北人民應(yīng)有優(yōu)先投資洽購天津各廠權(quán)利。③另外，在1947年9月22日的紡織業(yè)生產(chǎn)會(huì)議上，第一區(qū)(重慶及四川省各————————① 徐緘三：《論中紡出售民營問題》，《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》第2卷第5期，1947年11月1日，第6頁。② 《中紡公司廠長會(huì)報(bào)紀(jì)錄(第61—69次)，Q192—3—23。③ 《華北工商界組織紡織業(yè)建設(shè)公司》，《紡建》第1卷第1期，1947年11月1日，第78頁。 地)紡織業(yè)司業(yè)公會(huì)提出：“政府對(duì)于國營紗廠本有兩年后即轉(zhuǎn)售民營之宣示，今兩年之期已過，政府應(yīng)實(shí)踐諾言。其辦法是(1)按標(biāo)價(jià)七折計(jì)算；(2)標(biāo)購買價(jià)款準(zhǔn)予分五年攤還?！贝蠛蠓降拿迾I(yè)資本家李國偉、潘仰山、瞿冠英提出《內(nèi)遷工廠政府應(yīng)特予優(yōu)待案》，主張內(nèi)遷紗廠應(yīng)有優(yōu)先承購中紡公司的權(quán)利：“抗戰(zhàn)期間在大后方貢獻(xiàn)獨(dú)多之內(nèi)遷工廠，于勝利后困難特甚。較之未經(jīng)內(nèi)遷工廠，何可以道里計(jì)耶。故政府對(duì)于內(nèi)遷工廠應(yīng)予優(yōu)待，以利有功而昭公允。內(nèi)遷工廠應(yīng)有優(yōu)先承購權(quán)，并以分期付款之特別優(yōu)惠條件，讓與經(jīng)營?！雹偻?1月初，全國紗廠聯(lián)合會(huì)理事長杜月笙謁見蔣介石，請(qǐng)求中紡紗廠即交民營。11月9日，杜月笙、石鳳翔、石學(xué)衡等在杜月笙公館舉行會(huì)議，商討民營紗廠承購中紡公司事宜。當(dāng)日晚，石鳳翔謁見陳啟天及劉泗英，協(xié)議承購問題，并且呈請(qǐng)行政院及有關(guān)各部會(huì)，請(qǐng)求許可購廠。②1947年11月6日，全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通過了《讓售國營事業(yè)采用發(fā)行股票方式，組織銀團(tuán)經(jīng)募辦法》，出售國營事業(yè)的問題更為具體化。此項(xiàng)辦法的要點(diǎn)如下：(1)政府得選擇國營事業(yè)若干單位