3關(guān)于扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的調(diào)研報(bào)告_(編輯修改稿)
2025-08-26 15:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 面： 一是貸款擔(dān)保落實(shí)難。按新的貸款辦法，為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，基層金融機(jī)構(gòu)只能發(fā)放擔(dān)保貸款。但民營(yíng)中小企業(yè)又難以 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 找到合適的擔(dān)保人。我縣雖已成立了擔(dān)保組織，但因其籌資渠道狹窄，資金來(lái)源不足，根本無(wú)法滿足中小企業(yè)發(fā)展的需求。二是銀行授權(quán)授信集中，基層銀行功能退化。近年來(lái)，各銀行加大了對(duì)基層行的控制，上收了大額貸款的審批權(quán)，實(shí)行集 中管理。不僅影響了貸款發(fā)放的靈活性，同時(shí)，也延長(zhǎng)了貸款的審批時(shí)間，影響企業(yè)貸款需求的時(shí)效。三是惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重。近幾年來(lái)，商業(yè)銀行過分強(qiáng)調(diào)貸款的安全性，實(shí)行貸款第一責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)管理，并將收貸收息與職工工資、獎(jiǎng)金等掛鉤，甚至推行 “ 貸款終身追究制 ” ，使一些信貸員產(chǎn)生了多一事不如少一事的惜貸心理。四是抵押貸款手續(xù)復(fù)雜，費(fèi)用高。目前，銀行對(duì)企業(yè)主要發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)較小的抵押、擔(dān)保貸款，但企業(yè)一般僅有房屋、設(shè)備等作為抵押品，不僅需要對(duì)抵押品進(jìn)行評(píng)估、公證、登記等，手續(xù)極為復(fù)雜，且收費(fèi)高，而且在企業(yè)真正不能歸還貸款時(shí)，銀行也很難進(jìn)行 處理。五是企業(yè)誠(chéng)信度不高，中小企業(yè)普遍存在信用缺失現(xiàn)象，如信用觀念淡薄、虛假財(cái)務(wù)信息和逃廢銀行債務(wù)等，從而形成銀行 “ 懼貸 ” 。六是法院執(zhí)法力度不夠，金融債權(quán)保全難以落實(shí)。七是企業(yè)科技含量低，對(duì)銀行缺乏吸引力。 （三）協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須要有健全的協(xié)調(diào)機(jī)制作保證。這其中包括社會(huì)的總體協(xié)調(diào)、所有制類型間的協(xié)調(diào)和行業(yè)協(xié)調(diào)等方面。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快，但起步較晚，協(xié)調(diào)機(jī)制的建立 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 可以說尚未起步。一是民間協(xié)會(huì)普遍沒有建立。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)自民間，民間協(xié)會(huì)作用十分重要。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，全 縣 90 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)，沒有建立民間的行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)公會(huì)，企業(yè)與企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間、不同體制經(jīng)濟(jì)間不能有效協(xié)調(diào)。二是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)陷于迷惘。成立于 80 年代的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，面對(duì)迅猛發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，顯得無(wú)所適從，根本不能起到協(xié)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用。 （四）企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng) 抽樣調(diào)查表明，我縣民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。在調(diào)查的 20 人中，第一學(xué)歷為大專的僅 1 人，第二學(xué)歷達(dá)到大專的也只有 6 人；在這 20 人中，沒有 1 人受過系統(tǒng)的法律、經(jīng)濟(jì)管理等方面的教育；在這 20 人中，近 5 年 來(lái)只有 8 人參加過有關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)管理者素質(zhì)普遍偏低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，尤其是對(duì)公司制度的運(yùn)作機(jī)制比較陌生。 四、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的對(duì)策 （一）進(jìn)一步改善政府服務(wù) 一是認(rèn)真貫徹《行政許可法》 XX 縣區(qū)委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化軟環(huán)境加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的決定》，強(qiáng)化政府行政代理服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的職責(zé)，在引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)上加大力度，促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。二是進(jìn)一步解放思想，更新觀念。按照縣委 “ 八破除 ” 、 “ 八 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 強(qiáng)化 ” 的思路，把解放思想、更 新觀念作為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，狠抓落實(shí)。三是繼續(xù)實(shí)施一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)縣直部門、一家金融機(jī)構(gòu)幫扶一家民營(yíng)企業(yè)的 “ 四個(gè)一 ” 工程。四是加大招商引資力度，始終將招商引資工作作為 “ 一號(hào)工程 ” 、 “ 一把手工程 ” 來(lái)抓，努力形成人人都是招商主體，個(gè)個(gè)營(yíng)造投資環(huán)境的良好氛圍。在招商引資過程中，做到四個(gè)結(jié)合：即與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，不斷盤活存量、擴(kuò)大增量，改革老企業(yè)，培育新企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)企
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1