民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-04-05 21:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第二，政策多扶持 其一，加強民營經(jīng)濟的政策制定工作，將民營經(jīng)濟的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護之下，使民營企業(yè)的經(jīng)營者放心，讓計劃從事民營經(jīng)濟的人才放心。同時規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為，將分散在不同職能部門有關民營企業(yè)的有關規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來，以便于執(zhí)行。打破國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的界限，在科技項目申報、政府資金利用等方面應享受同等待遇?！ ∑涠?，對民營高科技企業(yè)，建議設立區(qū)長專項資金，同時配套專項政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會的關注和吸引高級人才加入到民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)中來，以此帶動我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！ ∑淙?，建立我區(qū)鼓勵高級人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè)、或到民營企業(yè)工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內(nèi)，建立人才儲備制度，人事部門對民營科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級人才管理要提前介入?！ ∑渌?，鼓勵有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關注是體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，招商局要引進投資少、技術要求不太高的小項目，或者主動的牽線搭橋，圍繞大企業(yè)設置一些加工點，組織聯(lián)營性質(zhì)的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)，維護穩(wěn)定?！ ∑湮澹哟笮麄髋c指導的力度，做到政策透明，執(zhí)行規(guī)范，改變政府與企業(yè)信息不對等的情況，建議政府拿出專項資金，支持簡報、電視臺、廣播電臺辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布，節(jié)約民營企業(yè)管理、經(jīng)營、交通的費用?！ 〉谌?，管理更規(guī)范 規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為?！ ∫皇钦畱獮槊駹I企業(yè)開辟綠色通道，對我區(qū)的民營企業(yè)實行掛牌管理。即對民營企業(yè)的收費標準、稅收標準、檢查標準、由誰負責檢查實施等，由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對民營企業(yè)的檢查管理行為，凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容，企業(yè)有權拒絕執(zhí)行。對于與市政府有關部門相抵觸的標準，重復的收費要主動地協(xié)調(diào)，甚至干預?！ 《菍γ駹I企業(yè)實施素質(zhì)創(chuàng)新計劃。參照國家經(jīng)貿(mào)委對國有大中型企業(yè)廠長(經(jīng)理)培訓的做法，對我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者堅持制度化培訓，有效地提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)?！ ∪顷P注改制以后的民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。去年以來，全區(qū)改制工作進展順利，改制以后的企業(yè)情況復雜，區(qū)政府應當主動介入，幫助理順產(chǎn)權、勞資關系，健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務，減少社會矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以后，本區(qū)的常住人口相對集中，在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間，作為個體工商戶、小型的民營企業(yè)的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵新人辦企業(yè)，一方面又挫傷老業(yè)主的積極性，配合城市化的進程，設計功能區(qū)，科學指導安置，避免無序的競爭。 第四，思路再拓展 對現(xiàn)有的科技園或建設中的工業(yè)園區(qū)，按照特事特辦的指導思想，最大限度地放活、放寬政策，激活一點，帶動一片。梳理存在的問題，重新構(gòu)筑我區(qū)民營科技產(chǎn)業(yè)的制高點，不要再錯過時代所賦予我們的發(fā)展機遇，堅持扶上馬、送一程，切記殺雞取卵。建議組成一個專家團到外地認真考察、取經(jīng)，重點研究我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題?！ ∮杏媱?、有重點地實施民營企業(yè)與國有企業(yè)的嫁接工程。對具備良好發(fā)展前景、市場需求較旺、企業(yè)管理水平較高、綜合素質(zhì)較好的民營企業(yè)，經(jīng)過政府部門的充分評估和認定，在自愿的基礎上，按市場規(guī)則進行優(yōu)勢組合。將國有企業(yè)部分資產(chǎn)或全部資產(chǎn)與民營企業(yè)進行合作經(jīng)營或合資經(jīng)營，最大限度地將民營企業(yè)規(guī)模做大，在充分利用國有資產(chǎn)的同時，加快我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展步伐。針對區(qū)位特點，加大引入高新企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、對外加工企業(yè)的力度?！ f(xié)調(diào)并加快政府部門的電子政務建設，提高政策透明度，為非公有制的發(fā)展創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。區(qū)政府及組成部門要在互聯(lián)網(wǎng)上開設政務信息公眾網(wǎng)站，除涉及《保密法》規(guī)定的內(nèi)容外，政府各部門制定的文件、規(guī)定，在按原渠道發(fā)布的同時要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理社會范圍內(nèi)的咨詢、投訴事
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