【文章內(nèi)容簡介】 共技術(shù)服務(wù)。 ●大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題和生命力所在。目前我區(qū)民營企業(yè)介入的多為技術(shù)門檻和管理門檻不高的領(lǐng)域，經(jīng)營管理水平和技術(shù)設(shè)備落后 ,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同 ,市場競爭力和抗御風(fēng)險能力較弱。其中一個重要原因就是 自主創(chuàng)新能力不足。增強(qiáng)民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要抓好“三個創(chuàng)新”：一是大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，圍繞把大企業(yè)做強(qiáng)開展體制創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成一批具有核心競爭優(yōu)勢的企業(yè)“航空母艦”。圍繞把小企業(yè)搞活開展體制創(chuàng)新，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展合理分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和綜合競爭能力的增強(qiáng)。二是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺。充分依托高新區(qū)和科研 院所，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為具有支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)。三是大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營企業(yè)家健全企業(yè)管理制度，加強(qiáng)人力資源、財務(wù)和質(zhì)量的管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)。 ●加強(qiáng)人力資源開發(fā)和品牌建設(shè) 人力資源是企業(yè)所有資源中最活躍、最核心、最關(guān)鍵的因素。目前，我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)人員文化層次偏低，技術(shù)人才、管理人才、營銷人才缺乏等問題突出。要加強(qiáng)人力資源 開發(fā)。一是幫助民營企業(yè)實施人才培養(yǎng)計劃。通過學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)高技能人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是推動民營企業(yè)與高校科研機(jī)構(gòu)對接。利用高校科教優(yōu)勢，為民營企業(yè)培養(yǎng)和輸送懂科技、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。三是加大職業(yè)教育力度。以縣鄉(xiāng)黨校和職業(yè)學(xué)校為龍頭，有計劃、有步驟地進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，切實解決民營企業(yè)人員整體素質(zhì)不高的問題。四是積極引進(jìn)人才。建立科學(xué)靈活的引進(jìn)人才機(jī)制，大力引進(jìn)各類人才，構(gòu)建多層 次的人才隊伍，優(yōu)化人才資源配置。 品牌是重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要 體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)民營企業(yè)品牌少、品牌意識不強(qiáng)。要抓住品牌這個牽動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”不放，在創(chuàng)品牌上下功夫。一是制定扶持品牌政策。建立品牌發(fā)展專項經(jīng)費，對品牌產(chǎn)品企業(yè)實行獎勵；在技改投入上重點向品牌產(chǎn)品企業(yè)傾斜，對品牌產(chǎn)品企業(yè)，優(yōu)先申報國家、市重點技改、國家貼息和市重點技改貼息計劃。二是加大品牌培育力度。突出產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)品和企業(yè)，突出行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)，突出一批有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)，在做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)上下功夫，奠定品牌基礎(chǔ)。三是樹立品牌意識。引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌就是生產(chǎn)力、競爭力 ”的理念，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，建立品牌企業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，綜合提升企業(yè)影響力和競爭力。 ●加快園區(qū)建設(shè)步伐 園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。當(dāng)前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業(yè)發(fā)展受地域局限。解決這些問題的關(guān)鍵是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平臺。一是加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀調(diào)控引導(dǎo)?？茖W(xué)合理布局，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織民營企業(yè)與園區(qū)開展互動交流，引導(dǎo)民營資本向產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中，激活園區(qū)存量、提高增量，形成民營企業(yè)聚 集區(qū)和塊狀經(jīng)濟(jì)。二是充分利用建設(shè)新工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，給予民營企業(yè)更多的發(fā)展空間，加快形成一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群體。三是加大園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)力度。大力推進(jìn)以“路、水、電、房、校、所”為重點的園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提高園區(qū)吸納和承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的能力；創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索以民營企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機(jī)制，采取“飛地經(jīng)濟(jì)”等新形式；創(chuàng)新園區(qū)招商模式，推進(jìn)招商引資社會化、專業(yè)化和信息化，增強(qiáng)招商引資的針對性和有效性，讓民營企業(yè)“無障礙進(jìn)入、無顧慮發(fā)展”。 （作者系桂林市市長） （責(zé)任編輯：權(quán)娟） 第三篇 ：加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 志剛 毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的要求。近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點。以桂林市為例， 2021 年、 2021 年非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的近半壁江山，年均增速超過全市經(jīng)濟(jì)增速。但必須看到，民營經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，還受到諸如機(jī)制體制等瓶頸的制約。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識、改革創(chuàng)新意識，大力發(fā)展 民營經(jīng)濟(jì)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局，帶動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 ●進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境 良好的發(fā)展環(huán)境是吸引力、凝聚力和競爭力。目前，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，還一定程度上存在著政策落實不到位、政府部門行為“缺位”“錯位”、民營企業(yè)融資難等問題。要重新審視影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，努力在破解難題上取得新進(jìn)展。一是進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，確保民營經(jīng)濟(jì)主體地位平等、發(fā)展機(jī)會均等、政策享受公平；二是進(jìn)一步理順管理服務(wù)體制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委等機(jī)構(gòu)的職能和作用， 強(qiáng)化和優(yōu)化服務(wù)；三是進(jìn)一步拓 寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道，建立政府與金融部門的協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)與金融部門的對接機(jī)制，鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新，建立中小企業(yè)上市培育體系和輔導(dǎo)機(jī)制，加快建立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；四是進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)的財稅支持力度，建立專項資金用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)升級和對外合作交流等；五是進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)開發(fā)、服務(wù)、轉(zhuǎn)讓交易等平臺，為民營企業(yè)提供高質(zhì)量的公共技術(shù)服務(wù)。 ●大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題和生命力所在。目前我區(qū)民營企業(yè)介入的多為技 術(shù)門檻和管理門檻不高的領(lǐng)域，經(jīng)營管理水平和技術(shù)設(shè)備落后 ,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同 ,市場競爭力和抗御風(fēng)險能力較弱。其中一個重要原因就是自主創(chuàng)新能力不足。增強(qiáng)民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要抓好“三個創(chuàng)新”：一是大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，圍繞把大企業(yè)做強(qiáng)開展體制創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成一批具有核心競爭優(yōu)勢的企業(yè)“航空母艦”。圍繞把小企業(yè)搞活開展體制創(chuàng)新，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展合理分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整 體水平的提高和綜合競爭能力的增強(qiáng)。二是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺。充分依托高新區(qū)和科研院所，研發(fā)具有自主知 識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為具有支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)。三是大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營企業(yè)家健全企業(yè)管理制度，加強(qiáng)人力資源、財務(wù)和質(zhì)量的管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)。 ●加強(qiáng)人力資源開發(fā)和品牌建設(shè) 人力資源是企業(yè)所有資源中 最活躍、最核心、最關(guān)鍵的因素。目前，我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)人員文化層次偏低，技術(shù)人才、管理人才、營銷人才缺乏等問題突出。要加強(qiáng)人力資源開發(fā)。一是幫助民營企業(yè)實施人才培養(yǎng)計劃。通過學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)高技能人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是推動民營企業(yè)與高校科研機(jī)構(gòu)對接。利用高校科教優(yōu)勢，為民營企業(yè)培養(yǎng)和輸送懂科技、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。三是加大職業(yè)教育力度。以縣鄉(xiāng)黨校和職業(yè)學(xué)校為龍頭，有計劃、有步驟地進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，切實解決民營企業(yè)人員整體素質(zhì)不高的問題。四是積極引進(jìn)人才。建立科學(xué)靈活的引進(jìn)人才機(jī)制，大力引進(jìn)各類人才，構(gòu)建多層次的人才隊伍，優(yōu)化人才資源配置。 品牌是重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)民營企業(yè)品牌少、品牌意識不強(qiáng)。要抓住品牌這個牽動民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的“牛鼻子”不放，在創(chuàng)品牌上下功夫。一是制定扶持品牌政策。建立品牌發(fā)展專項經(jīng)費，對品牌產(chǎn)品企業(yè)實行獎勵；在技改投入上重點向品牌產(chǎn)品企業(yè)傾斜，對品牌產(chǎn)品企業(yè)，優(yōu)先申報國家、市重點技改、國家貼息和市重點技改貼息計劃。二是加大品牌培育力度。突出產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)品和企業(yè)，突出行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)，突出 一批有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)，在做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)上下功夫，奠定品牌基礎(chǔ)。三是樹立品牌意識。引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，建立品牌企業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，綜合提升企業(yè)影響力和競爭力。 ●加快園區(qū)建設(shè)步伐 園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。當(dāng)前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業(yè)發(fā)展受地域局限。解決這些問題的關(guān)鍵是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平臺。一是加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀調(diào)控引導(dǎo)?？茖W(xué)合理布局，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織民營企業(yè)與園區(qū)開展互動交流，引導(dǎo)民營資本向產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中，激活園區(qū)存量、提高增量，形成民營企業(yè)聚集區(qū)和塊狀經(jīng)濟(jì)。二是充分利用建設(shè)新工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，給予民營企業(yè)更多的發(fā)展空間，加快形成一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群體。 三是加大園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)力度。大力推進(jìn)以“路、水、電、房、校、所”為重點的園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提高園區(qū) 吸納和承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的能力；創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索以民營企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機(jī)制，采取“飛地經(jīng)濟(jì)”等新形式；創(chuàng)新園區(qū)招商模式，推進(jìn)招商引資社會化、專業(yè)化和信息化，增強(qiáng)招商引資的針對性和有效性，讓民營企業(yè)“無障礙進(jìn)入、無顧慮發(fā)展”。 第四篇：關(guān)于加快連云港市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告 (精 ) 關(guān)于加快連云港市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告 為了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)主席會議安排，董漢清、徐曄宇副主席帶隊，組織市政協(xié)學(xué)習(xí)文史委、市工商聯(lián)、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等單位對全市 66 家民營企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查、召開了 31 家企業(yè)座談會、實地考察了兩縣兩區(qū)（開發(fā)區(qū)）的民營企業(yè)、聽取了市縣區(qū)政府有關(guān)職能部門的匯報，并對蘇南、浙江等地民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了考察，現(xiàn)就調(diào)研考察情況對我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作一分析研究，供市委市政府參考。 一、五大特點顯現(xiàn)民營濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢 今年以來，全市上下按照市委市政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推動全民創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，堅 持加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一，富民方針與強(qiáng)市目標(biāo)相同步，發(fā)展城市與振興農(nóng)村相統(tǒng)籌，項目招引與環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展相兼顧，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，在宏觀環(huán)境發(fā)生很大變化、矛盾和困難較多的新情況下，全市民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的發(fā)展新格局。 1．增長速度明顯加快。新增注冊企業(yè)、注冊資本快速增長。截止今年 9 月底，全市新增私營企業(yè) 1982 戶，同比增長 ％；新增個體工商戶 萬戶，增長 ％；平均每月新登記私營企業(yè)近 200 戶，新增個體工商戶超千戶；累計全市私營企業(yè) 9520 戶，個體工商戶達(dá) 萬戶；個私經(jīng)濟(jì)新增注冊資本 億元，同比增長 %，累計注冊資本達(dá)到 億元。其中今年私營企業(yè)新增注冊資本 億元。 2．發(fā)展質(zhì)量顯著提升。 1— 9 月，全市私營企業(yè)戶均注冊資本達(dá) 萬元，同比增長 %。截止 9 月底，累計全市注冊資本過百萬元的私營企業(yè) 1472 戶，注冊資金 1000 萬元以上的 139 家；分別較上年末增加 430 戶、 54 戶。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到逐步改善，注冊為有限責(zé)任公司的企業(yè)超過 5000 戶，占全市私營企業(yè)總數(shù) 50%以上。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)運行良 好，前三季度實現(xiàn)銷售收入 億元，同比增長 ％，實現(xiàn)利稅 億元，同比增長 ％，均大大高于全市規(guī)模工業(yè)的平均增長速度。隨著總量擴(kuò)張和質(zhì)量提高，民營經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的外向化和科技化水平也進(jìn)一步提升。目前，全市獲出口經(jīng)營權(quán)的民營企業(yè) 90 家，比上年同期增加 60 家，占全市外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)總數(shù)的 %。截止 9 月底，全市民營企業(yè)出口 億美元，同比增長 %，增幅比全市高 個百分點。國家、省、市級高新技術(shù)企業(yè)達(dá) 47 家，在承擔(dān)國家“ 863”科技重大專項項目、轉(zhuǎn)化科技成果、實施國家、省 、市級科技項目，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競爭力、建設(shè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地等方面都發(fā)揮了積極的作用。 3．貢獻(xiàn)份額不斷增加。 1— 9 月，全市完成民間投資 億元，同比增長 43%,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的 %，首次超過國有投資占據(jù)主導(dǎo)地位。民營經(jīng)濟(jì)在全市 GDP 中的比重由上年的 %提高到%，提高了 個百分點。新浦區(qū)、海州區(qū)、東?？h和連云區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)增加值占 GDP 比重均達(dá) 50%以上，分別占本地區(qū) GDP 的 %、%、 %和 %。 1— 9 月，全市民營經(jīng)濟(jì)入庫稅收 億元，同比增長 %，高出全市稅收增幅 個百分點。其中私營企業(yè)上繳稅金同比增長 %，在全市稅收貢獻(xiàn)份額逐步提高。至 9 月底，全市城鎮(zhèn)私營個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá) 萬人，比去年底新增就業(yè)人數(shù) 萬人，占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重達(dá)到 %，比去年底提 高約 8 個百分點。民營經(jīng)濟(jì)在增加城鄉(xiāng)居民收入、擴(kuò)大社會就業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮出越來越大的作用。 4．改制骨干民營企業(yè)帶動作用充分顯現(xiàn)。隨著國退民進(jìn)步伐的