【文章內(nèi)容簡介】 批產(chǎn)品有市場、科技含量高，有一定規(guī)模、社會效益和經(jīng)濟效益較好的民營重點企業(yè)，在項目上“幫”、資金上“扶”、政策上“引”、權(quán)益上“護”，集中精力進行重點扶持。通過招商引資、激活民資，發(fā)展一批。通過改革改制、盤活存量，新生一批。通過鼓勵支持、扶優(yōu)扶強，做大一批。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工和草畜、果菜、煤電、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培植一批，力爭經(jīng)過年的努力，培育一批支撐全市經(jīng)濟快速發(fā)展的民營經(jīng)濟“小巨人”。同時，要抓大不放小，既要狠抓頂天立地的大企業(yè)培植，又要大抓鋪天蓋地的中小企業(yè)發(fā)展。各民營企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按市場經(jīng)濟法則運作，實施資本經(jīng)營，實行低成本擴張，加快發(fā)展步伐?！　?三)著力抓好特色經(jīng)濟發(fā)展，促使民營經(jīng)濟向?qū)掝I(lǐng)域、規(guī)模化發(fā)展。要立足實際，明確產(chǎn)業(yè)定位，堅定不移地抓好特色經(jīng)濟發(fā)展，積極拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。要放寬市場準入和經(jīng)營條件的限制凡是國家法律、法規(guī)和政策沒有明令禁止的領(lǐng)域都允許民營資本進入要特別鼓勵民營經(jīng)濟進入基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、市政公用事業(yè)、國有集體企業(yè)改革等領(lǐng)域，引導民間資金投向非義務(wù)教育、非公共衛(wèi)生、文化旅游、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)。要放寬投資者限制、放寬企業(yè)經(jīng)營場所限制，讓更多的群眾加入到民營經(jīng)濟行列中來。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，走種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化規(guī)模發(fā)展民營經(jīng)濟的路子。突出資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極引進省內(nèi)外、國內(nèi)外的優(yōu)勢企業(yè)進行合作，力爭實現(xiàn)與國內(nèi)外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名品牌的嫁接改造，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟。各縣(區(qū))要發(fā)揮優(yōu)勢大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶以骨干企業(yè)為龍頭以中小企業(yè)為主體寬領(lǐng)域、規(guī)?；拿駹I經(jīng)濟，形成一村一品種、一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一縣一品牌的民營經(jīng)濟發(fā)展格局?！　　八捻棿胧?，即強化政策推動、技術(shù)創(chuàng)新、擴大融資、深化改革四項措施。　　(一)認真研究制定政策落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項扶持措施。首先，要認真貫徹落實好國務(wù)院、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，就目前情況看有些政策落實得不夠到位企業(yè)意見較大。我們要采取有效措施不折不扣地將各項優(yōu)惠政策落到實處，切實防止和克服政策執(zhí)行過程中的“中梗阻”現(xiàn)象。其次，要制定更加優(yōu)惠的政策。市縣(區(qū))及有關(guān)部門在認真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上完善并制定切實可行的政策，用政策指導發(fā)展，用措施保障發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督監(jiān)察力度對政策落實不到位、侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為要嚴肅查處。　　(二)突出技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強民營經(jīng)濟的競爭實力。加大高新技術(shù)嫁接改造力度，走技術(shù)創(chuàng)新的路子，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導民營經(jīng)濟由低科技含量向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要抓研發(fā)。支持和幫助民營企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，著力搞好新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，增強核心競爭力。二要抓引進。引進填補市場“空白點”和具有技術(shù)“制高點”的新技術(shù)、新產(chǎn)品，并使之產(chǎn)業(yè)化，盡快占領(lǐng)市場，搶占先機。三要抓聯(lián)合。要把技術(shù)引進、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造結(jié)合起來，培育市場化運作的技術(shù)服務(wù)中心，暢通科學家與企業(yè)家聯(lián)系的渠道，幫助民營企業(yè)組織大中專院校、科研機構(gòu)對企業(yè)的項目開發(fā)、工藝革新等進行技術(shù)攻關(guān)，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和優(yōu)化升級。四要抓培育。對發(fā)展前景好的高新技術(shù)企業(yè)，要利用產(chǎn)品科技含量高、市場需求大的優(yōu)勢，采取連續(xù)培育、扶持幾年的辦法，使高科技產(chǎn)品能發(fā)展成一種產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，提高企業(yè)在市場中的競爭能力，增加對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率?！　?三)搞好融資服務(wù)加大對民營經(jīng)濟的資金支持。市民營經(jīng)濟局已安排將在年內(nèi)開展一次銀企洽談會，協(xié)商解決一些企業(yè)融資難的問題。這個思路很好，希望抓好組織落實。各級發(fā)改委、民營經(jīng)濟局等部門要與金融部門加強聯(lián)系及時向金融部門推介信用高、效益好的民營企業(yè)促進銀企聯(lián)手。各金融部門要逐步提高對民營企業(yè)的貸款投放比例，解決民營企業(yè)貸款難的問題。要大力推廣發(fā)達省、市擔保公司的經(jīng)驗按股份制或會員制的方式盡快建立市、縣(區(qū))兩級擔保機構(gòu)逐步建立起多種資金來源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔保體系?！　?四)深化企業(yè)改革增強民營經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導民營企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)完善企業(yè)運行機制加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè)。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革鼓勵民營企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組支持民營和國有企業(yè)之間互相參股實現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要通過人才供需見面會、洽談會為民營企業(yè)招才引智，幫助民營企業(yè)引進管理和技術(shù)人才，改變企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。通過深化民營企業(yè)改革提高民營企業(yè)的運營質(zhì)量和管理水平。　　三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，在為加快民營經(jīng)濟提供組織保障上邁出新步子　　實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導。各級黨政組織和有關(guān)部門必須進一步強化領(lǐng)導，靠實責任，把各項政策措施落到實處，為民營經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。　?、睆?