【文章內容簡介】 張和市場合作等手段迅速做大做強，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺，要做大做強民營企業(yè)必須走集聚發(fā)展的路子，充分利用園區(qū)基礎設施共享、生產要素集中的優(yōu)勢，拉長產業(yè)鏈，形成產業(yè)集聚效應，壯大塊狀經濟。要以清理整合工業(yè)園區(qū)為契機，加快基礎設施建設，提高園區(qū)投資密度和經濟密度。大力鼓勵民辦園區(qū)，加快推進園區(qū)開發(fā)市場化，企業(yè)辦園區(qū)的開山模式，民辦園區(qū)的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業(yè)園模式，有關方面都要積極推進辦好。工業(yè)園區(qū)要引入民營機制，創(chuàng)新服務方式，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 突出三個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新體制。這是民營企業(yè)實現新一輪發(fā)展的基礎。企業(yè)體制創(chuàng)新關鍵是實現產權多元化。家族制在民營經濟發(fā)展中生命力強，必將長期存在。與此同時，生產力的發(fā)展也要求企業(yè)改革股權結構，逐步實現資本社會化。為此，要推進民營企業(yè)產權制度改革，積極鼓勵有條件的民營企業(yè)相互參股、職工持股、吸納外資和社會資本，實現產權多元化。積極創(chuàng)造條件，爭取地方企業(yè)上市零的突破。 二是創(chuàng)新技術和管理。這是增強企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。通過制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)運用高新技術改造提升傳統產業(yè)，提高技術創(chuàng)新能力。積極引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式向掌握自主知識產權，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)知名品牌轉變。積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術創(chuàng)新機構給予包括資金在內的各種支持；鼓勵企業(yè)通過開展產學研合作等多種形式，建立技術依托；積極支持建立各種形式的行業(yè)技術創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。民營企業(yè)要注重管理創(chuàng)新，加強市場、人力資源、質量和財務管理，積極推行質量體系認證和環(huán)境認證，引導企業(yè)培育和塑造企業(yè)品牌文化。努力建好工業(yè)平臺，加快企業(yè)終端建設，提高為企業(yè)服務的能力。我市信息化已轉向民辦網站為主，要因勢利導，扶持重點民辦網站 發(fā)展，政府部門屬于可以面向市場的網站，要推向市場。 三是創(chuàng)新人力資源開發(fā)。民營企業(yè)大發(fā)展要堅持以人為本，不斷提高創(chuàng)業(yè)素質，要努力培養(yǎng)新一代衢商。衢商有輝煌的歷史。明清時期，龍游商幫曾經是全國十大商幫之一。江山的廿八都、開化的華埠都曾是歷史上重要的商埠，是江浙和兩廣、福建一帶重要的貿易樞紐。今天，衢商要再創(chuàng)輝煌，民營企業(yè)責無旁貸。民營企業(yè)家要從歷史上的衢商吸取創(chuàng)業(yè)精神，具備創(chuàng)業(yè)的志向、創(chuàng)新的能力、開放的眼光、講求誠信的品質和以人為本的文化，使衢州民營企業(yè)成長為新一代衢商，將衢商打造成衢州的一張名片。為此要大力實施創(chuàng)業(yè)素質工程。上個月，市委、市政府召開了創(chuàng)業(yè)素質工程動員大會，對實施創(chuàng)業(yè)素質工程進行了全面部署。創(chuàng)業(yè)素質工程主要培訓四種對象，即企業(yè)經營管理者、科技人員、新辦個體工商戶和技術藍領，這些都是民營經濟的主體。各級各 部門要把培訓當作服務企業(yè)的過程，積極主動做好各項工作，不斷把素質工程引向深入。廣大個體工商戶和民營企業(yè)要增強主體意識，從自身發(fā)展的角度，充分認識創(chuàng)業(yè)素質培訓的意義，積極參加各級組織的培訓；同時把創(chuàng)業(yè)素質培訓作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要手段和載體，把人力資源開發(fā)作為一種戰(zhàn)略投資，加大對企業(yè)管理人員和員工的培訓力度，費用攤入成本，通過提高人的素質不斷增強企業(yè)競爭力。 改善四個環(huán)境。一是改善政策環(huán)境?，F在對民營經濟的歧視性規(guī)定已越來越少，但受傳統習慣和思維定式的影響，具體實施中不公正的做法仍然存在。制度性障礙和政策性障礙表現在：民營資本雖然進入的領域日益擴大，但在市場準入上仍有較多的限制。相對國資，民間投資主體在投資、生產、經營方面的前置審批條件更多。同時，融資渠道不暢、融資體系單一，成為制約我市民營資本投資能力的瓶頸。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。改善政策環(huán)境的首要問題在于各級領導要解放思想，轉變觀念，堅決沖破和革除一切妨礙民營經濟發(fā)展的思想觀念、做法規(guī)定和體制弊端，切實實行公有與私有一視同仁、民資與國資平等競爭的政策，把國民待遇真正落到實處。按照非禁即入原則，放寬市場準入，進一步拓寬民營經濟發(fā)展領域。具體把握三 條原則。除國家有特殊規(guī)定的以外，所有投資領域，社會資本均可進入；凡鼓勵和允許外來資本進入的領域，均鼓勵和允許本地民資