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正文內(nèi)容

(政協(xié)提案)關于加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議(編輯修改稿)

2024-11-05 04:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 地表彰一批在發(fā)展民營經(jīng)濟中艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、勤勞致富的先進典型,進一步激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情,動員千家萬戶辦民企、闖市嘗創(chuàng)大業(yè),加速我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。(2)營造公平競爭的政策環(huán)境。要按照省委、省政府提出“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”的六放要求,不折不扣地落實好我市發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施。當前要著重抓好三項工作。一要抓緊建立企業(yè)繳費登記制度。向企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放《企業(yè)繳費登記卡》,所有收費、罰款單位和收費人員必須按卡收費。二要切實放寬領域,實行低門檻吸納。要放寬注冊資本限制條件,允許新設立私營企業(yè)注冊資本實行分期注入,分批到位,對上級政策允許收費的項目,要在下限幅度內(nèi)收取或減免。要進一步放寬領域,要進一步打破所有制和地區(qū)、部門界限,按照自愿、平等、互利的原則,通過多種形式,推動多種所有經(jīng)濟在產(chǎn)權上聯(lián)合、機制上對接、經(jīng)營方式上互補,實現(xiàn)投資主體多元化。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都要允許私營個體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外資經(jīng)營的領域,都要向私營個體經(jīng)濟放開;凡國有、集體資本退出的領域,都要支持鼓勵私營個體經(jīng)濟大膽進入。要引導民營企業(yè)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村拓展發(fā)展空間,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務,為農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)服務。三要實行國民待遇。取消以往對民營企業(yè)的歧視性規(guī)定,不能再用“國企用政策,合資用副策、私營用另策”,切實在稅收、繳費、信貸等方面同外資一視同仁,實行外資、民資、內(nèi)資政策同軌。(3)營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境。政府和有關部門要切實轉變職能,改進工作作風,增強服務意識,把支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為義不容辭的重要職責。一要優(yōu)化窗口服務,打造優(yōu)質高效的窗口服務形象。二要完善全程服務,重點扶持企業(yè)做大做強,對規(guī)模型企業(yè)提供前期輔導、全程陪同和終身服務。三要強化政策創(chuàng)新服務,要按照“三個有利于”標準,只要有利于我市民營經(jīng)濟發(fā)展,凡別人能做到的我們也能做到,切實承擔起政策創(chuàng)新和政策變通的風險。(4)營造積極的融資環(huán)境。目前,拓寬民營經(jīng)濟的融資渠道已成為推進我市民企發(fā)展的當務之急。為此,建議政府盡快建立民營企業(yè)貸款擔?;?。貸款擔?;饝烧钆_,企業(yè)化運作,市場化管理。(5)營造公平的人才流動環(huán)境。要確立人才資源是第一資源的觀念,積極為民營企業(yè)的人才招聘廣開門路,對民營企業(yè)的人才引進、戶口遷移、職稱評定、出國考察和有關政治待遇的享受方面給予優(yōu)惠,努力為我市民營企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支持。(二)加強招商引資力度,做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”發(fā)展民營經(jīng)濟項目是關鍵,因此,市鎮(zhèn)兩級黨委政府和各部門都要把發(fā)展外資與發(fā)展民資放到同等重要的位置,加大招商引資力度,做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”,增大民企發(fā)展后勁。一要全方位拓寬招商引資的領域。堅持一二三產(chǎn)并舉、大中小項目并舉,千方百計擴大招商規(guī)模,拓寬引資渠道。要通過以資源換技術、以產(chǎn)權換資金、以存量換增量、以市場換項目、以崗位換人才等方法,吸引客商投資支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二要抓住招商引資的主攻方向。在一二三產(chǎn)項目中,要以工業(yè)項目為主,集中力量引進一批科技含量高、市場前景好、有利于發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的制造業(yè)項目,帶動農(nóng)業(yè)特別是服務業(yè)項目進入。在引進內(nèi)資項目時,要重點引進浙東、上海和珠江三角洲等國內(nèi)發(fā)達地區(qū)民間資本上下功夫。在大中小項目中,要以骨干項目為主,提高招商引資的規(guī)模和檔次,重點吸引國際著名跨國公司或國內(nèi)大企業(yè)、大集團前來投資興辦支撐帶動強的大項目。三要創(chuàng)新招商引資方式方法。要廣泛采用駐點招商、代理招商、項目招商和網(wǎng)上招商等方式,提高招商引資的成功率。要在民資相對集中地區(qū)設立聯(lián)絡處,選派得力干部長期駐點招商。要委托駐外機構、知名人士、投資中介機構牽線搭橋,推薦項目,聯(lián)絡客商,吸引投資。要利用現(xiàn)有各類企業(yè),以商引商,吸引投資者增資擴股。(三)加強載體建設,做強民營經(jīng)濟發(fā)展基礎要堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與推進城市化相結合,加快民營工業(yè)園區(qū)建設。要抓住我省實施城市圈規(guī)劃的機遇,把建設民營工業(yè)園區(qū)作為加快我市城鎮(zhèn)建設的切入點,引導民營企業(yè)向園區(qū)集中、向城鎮(zhèn)集聚,在推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中開辟新的發(fā)展空間。一是要科學規(guī)劃。把民營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃相銜接,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施。二是強化功能。在產(chǎn)業(yè)功能上,綜合產(chǎn)業(yè)基儲資源優(yōu)勢和區(qū)位條件,使各類園區(qū)的生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)、生活區(qū)、服務區(qū)、管理區(qū)和各類基礎設施相配套。三是項目帶動。采取靈活優(yōu)惠的政策措施,引導現(xiàn)有企業(yè)和新上項目向園區(qū)集中,把民營工業(yè)園區(qū)建設成為工業(yè)項目的密集區(qū)和城市、城鎮(zhèn)建設的新亮點。四是要積極推動“一鎮(zhèn)一品”、“一區(qū)一品”的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略。對一批如浮橋塑業(yè)、璜涇加彈、沙溪輕紡、金浪服裝等具有特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性經(jīng)濟實行滾動開發(fā),行業(yè)連鎖等方法,進一步拓寬市場覆蓋面。(四)實施扶持工程,增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力要堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與推進工業(yè)化結合,加快培育壯大骨干企業(yè),對我市現(xiàn)有的重點民營企業(yè)進行分類排隊,因企制宜,逐一落實培育壯大的具體措施。要引導和支持運行質量好、擴張能力強的企業(yè)盡快進入全省乃至全國同行業(yè)先進行列,加快發(fā)展步伐,拓展發(fā)展領域,壯大發(fā)展規(guī)模。要大力支持成長性好、后發(fā)力強的重點民營科技企業(yè),依托科技優(yōu)勢,加快產(chǎn)品開發(fā),擴張生產(chǎn)能力,實現(xiàn)裂變發(fā)展,并對他們實施重獎。要引導產(chǎn)品質量高、市場前景好的企業(yè),加大產(chǎn)品宣傳力度,積極拓展市場,大幅度提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要圍繞加快發(fā)展具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè),引導中小民營企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)相配套,與大企業(yè)、大集團協(xié)作,走“小而?!?、“小而精”、“小而特”的發(fā)展路子,形成以大企業(yè)為支撐,中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)群。要積極鼓勵和引導民營企業(yè)利用當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、土地和勞動力資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。(五)加強組織領導,實現(xiàn)民營經(jīng)濟“爭先進位、跨越發(fā)展”發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟,首先要確保領導到位,要站在“兩個率先”和實現(xiàn)我市“爭先進位、跨越發(fā)展”的全局高度,充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟對于實踐“三個代表”重要思想,實現(xiàn)“富民強市”的戰(zhàn)略意義,真正把發(fā)展民營經(jīng)濟擺上重要位置,切實改進領導方法,明確領導分工,建立各級責任制和周報、月報制度,完善考核、獎懲機制。第二、要制定民營經(jīng)濟發(fā)展目標,合理規(guī)劃布局,明確發(fā)展思路,納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃,研究政策措施,協(xié)調(diào)解決好發(fā)展過程中的重大問題。第三,要充分發(fā)揮政府職能部門的作用。中小企業(yè)局要切實承擔起對發(fā)展全市民營經(jīng)濟工作的指導、協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)督的重要職責,加強檢查和考核。第四、要規(guī)范管理,實行“先發(fā)展后規(guī)范”,“邊發(fā)展邊規(guī)范”方針,像關心支持外資企業(yè)、國有、集體企業(yè)一樣,關心支持民營企業(yè)發(fā)展,盡快在我市形成推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展的合力。要尊重和保護群眾的首創(chuàng)精神,及時總結民營經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法,支持和鼓勵廣大人民群眾理直氣壯地發(fā)展私營個體經(jīng)濟,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。第三篇:關于加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查為貫徹落實黨的十六大精神,加快推進我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐,遵照市委的統(tǒng)一部署和安排,市人大常委會就我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況組織了專題調(diào)研。自5月中旬以來,通過召開各種類型的座談會聽取意見,到周邊地區(qū)學習發(fā)展民營經(jīng)濟的先進經(jīng)驗?,F(xiàn)就調(diào)查情況報告如下:一、目前我市民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟結構調(diào)整,民營經(jīng)濟在國家政策的大力扶持下,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,已成為國民經(jīng)濟中最具活力的新生力量。我市民營經(jīng)濟工作在市委、市府的領導下,按照黨的十六大要求,實現(xiàn)“兩個率先”和我市經(jīng)濟社會“爭先進位、跨越發(fā)展”的奮斗目標,在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟的同時,堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升經(jīng)濟水平、優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要著力點,及時制定出臺了發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施,不斷加大扶持力度,強化服務,努力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和氛圍,推動了全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。目前,我市民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況具有以下五個特點:規(guī)模總量迅速擴張。到今年5月,全市私營企業(yè)達3732戶,個體工商戶14886戶。其中民營規(guī)模企業(yè)274戶。,涌現(xiàn)出了一批如香塘集團、江蘇新雅鹿集團等一批超強型私營企業(yè)。貢獻份額不斷增大。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計,至今年4月,。從業(yè)人數(shù)78000名,在扶貧幫困、吸納下崗
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