【文章內(nèi)容簡介】 而由制度支付的養(yǎng)老金將會增加。在對現(xiàn)行養(yǎng)老金體制進行改革時，原制度遺留的債務(wù)（將需支付的養(yǎng)老金）不僅與每年領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)有關(guān)，也與需要償還債務(wù)的期限密切相關(guān)。當未來人均期望壽命隨著醫(yī)療和生活水平的提高而增加時，則將意味著原制度償還債務(wù)的數(shù)量和期限將同時增加。因此，人均期望壽命的延長將使原制度的債務(wù)負擔加大。這將引起現(xiàn)行體制內(nèi)人口年齡構(gòu)成的變化，使原體制內(nèi)的贍養(yǎng)率發(fā)生變化。當對改革的實施時間進行選擇時，該項因素將起一定的作用，必須在考慮之列。（二）經(jīng)濟學因素對改革成本的影響假定養(yǎng)老金體制改革發(fā)生在t年，而在改革后的第n年需付出的養(yǎng)老金總額為W(t+n)，則原制度遺留的債務(wù)在改革發(fā)生時的現(xiàn)值為：附圖{圖}式中，r為預(yù)期年收益率，m表示需要為原體制支付遺留債務(wù)的年限（養(yǎng)老保險體制改革發(fā)生后，原體制覆蓋范圍內(nèi)最后一個生存者的死亡時間與改革時點間的年限）。由于相對而言，W(t+n)和m主要取決于人口學因素的影響，因此影響原制度遺留債務(wù)現(xiàn)值的經(jīng)濟學因素等同于影響投資收益率r的因素。首先，經(jīng)濟增長速度將對投資收益率產(chǎn)生影響。若改革發(fā)生在經(jīng)濟高速增長時期，較高的經(jīng)濟增長必然產(chǎn)生較高的投資需求，因而將可望有較高的投資收益，從現(xiàn)值看，r增加，原體制的債務(wù)將會減少；若改革發(fā)生在經(jīng)濟增長緩慢甚至不景氣階段，投資需求必然較低，將不會有太高的投資收益，從現(xiàn)值看，r較小，原體制的債務(wù)將會加大。其次，實際利率對投資收益率的影響。實際利率等于名義利率與通貨膨脹率之差，在名義利率一定的情況下，若通貨膨脹率較高則實際利率較低，因而r較小，從現(xiàn)值看原體制的債務(wù)將會加大；若通貨膨脹率較低則實際利率較高，因而r較大，從現(xiàn)值看原體制的債務(wù)將趨于減少。同理，在通貨膨脹率不變的情況下，當名義利率較高時，則實際利率也較高，因而r較大，從現(xiàn)值看原體制的債務(wù)將趨于減少；而當名義利率較低時，實際利率也較低，因而r也較小，從現(xiàn)值看原體制的債務(wù)將會加大。另外還有一些經(jīng)濟學因素也將對養(yǎng)老保險體制改革帶來間接影響。一是，實施養(yǎng)老保險體制改革時的財政狀況。一般而言上繳的養(yǎng)老保險費與一般政府財政稅收是分開管理的，但在對養(yǎng)老保險體制進行改革時原體制遺留的債務(wù)卻必須由政府承擔。解決問題的辦法之一是通過增加財政支出還清所有原體制遺留的債務(wù)。因此，若實施養(yǎng)老保險體制改革時政府有較大的財政盈余，則將非常有利于對原體制遺留債務(wù)的清償；若實施養(yǎng)老保險體制改革時政府已有較大的財政赤字，則對于籌集清償原體制遺留債務(wù)的資金十分不利。二是，實施養(yǎng)老保險體制改革時的就業(yè)狀況。提高退休年齡是使養(yǎng)老保險體制有效化解人口老齡危機的重要途徑之一，但當提高退休年齡作為養(yǎng)老保險體制改革的措施之一時，必將使勞動年齡人口增加。在勞動力需求一定下，失業(yè)率必將呈上升趨勢，政府將承擔更多的失業(yè)救濟費用。因此，在考慮改革成本時，這也是不容忽視的一項內(nèi)容。三是，養(yǎng)老金體制改革是否會要求增加繳費率？如果對現(xiàn)行養(yǎng)老保險體制進行改革，將需要增加繳費才能獲得當前現(xiàn)收現(xiàn)付式養(yǎng)老保險體制下的退休金收入水平，則增稅將使消費需求下降，進而將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生不良影響。四是，養(yǎng)老保險體制改革是否會降低替代率？實際上這是從另一角度來看上述問題。若保持現(xiàn)在的繳費率不足以獲得當前現(xiàn)收現(xiàn)付式養(yǎng)老保險體制下的退休金收入水平，預(yù)期收入水平的下降將使消費需求下降，進而也將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生不良影響。五是，若選擇大量發(fā)行國債的方式為清償原體制遺留債務(wù)籌集資金可能會引發(fā)通貨膨脹。（三）社會學因素對改革成本的影響第一，對養(yǎng)老保險體制進行改革意味著社會統(tǒng)籌水平的降低。當由于個人的短視行為未能為退休后的生活積累足夠的資金時，老年貧困者將會增加，社會將為保障最低生活水平而承擔更多的社會救濟費用。第二，保證代際公平是政府的一項社會責任。由于對養(yǎng)老保險體制進行改革而使某一代人的付出大大低于所得，則將產(chǎn)生較為嚴重的社會后果。第三，性別差異將成為一個十分突出的問題。在現(xiàn)收現(xiàn)付式養(yǎng)老保險體制下，由于一旦在工作期間按規(guī)定交納了養(yǎng)老保險費，則在退休后無論生存多少年，每年都將有權(quán)領(lǐng)取既定額度的退休金。但在完全基金式養(yǎng)老保險體制下，退休后領(lǐng)取的退休金數(shù)量是固定的（即工作期間交納的養(yǎng)老保險費及其增值），當生存年限較長時，年度內(nèi)領(lǐng)取的退休金數(shù)量必然下降。生理差異使女性期望壽命一般高于男性，而當前在許多國家女性退休年齡均低于男性，所以在完全基金式養(yǎng)老保險體制下，女性退休后的收入會大大低于男性。同樣情況下，女性老年貧困者將大大高于男性，這必將加重社會負擔。（四）養(yǎng)老保險體制現(xiàn)狀對改革成本的影響?zhàn)B老保險體制現(xiàn)狀是決定改革成本的關(guān)鍵因素之一。當現(xiàn)行養(yǎng)老保險體制處于發(fā)展初期，覆蓋面較小，原體制遺留的債務(wù)較少，只需付出較小的代價就可完成養(yǎng)老保險體制的改革；當該制度進入成長期，覆蓋面加大，原體制遺留的債務(wù)相對較多，改革的成本必然加大；當現(xiàn)行制度進入成熟期，覆蓋面已擴大到一定程度，贍養(yǎng)率較高，原體制遺留的債務(wù)必然較多，社會必然要為改革付出很高的代價。當對養(yǎng)老保險體制進行改革時，若原體制尚有部分盈余以抵消部分債務(wù)，則將使體制改革的成本減小；反之則無疑于火上澆油，與其立即對其進行改革，倒不如先想辦法籌集資金讓現(xiàn)行體制負債運營一段時間，待其渡過支付高峰后再進行改革。原體制承諾的替代率的高低是決定改革成本的重要因素。當其他因素相同時，較高的替代率將意味著原體制遺留較大的債務(wù)，反之則債務(wù)較小。原體制規(guī)定的退休金計發(fā)方式也是決定改革成本的重要因素之一。在原養(yǎng)老保險體制規(guī)定退休金與工資增長率掛鉤的情況下，隨著在職職工工資的增長，原體制遺留債務(wù)的現(xiàn)值也將增長。而在原養(yǎng)老保險體制規(guī)定退休金與物價上漲幅度掛鉤的情況下，原體制遺留債務(wù)的現(xiàn)值將隨通貨膨脹率的上升而上升。三、養(yǎng)老保險體制改革成本最小化研究養(yǎng)老保險體制改革將對不同年齡組別人的經(jīng)濟狀況產(chǎn)生影響，下面采用OLG(OverLappingGenerations)模型方法分析養(yǎng)老保險體制改革的成本最小化問題。OLG模型是目前廣泛應(yīng)用于有關(guān)養(yǎng)老保險體制改革研究的一種方法。第一個大規(guī)模仿真OLG模型由Auerbach與Kotlikoff建于1987年，它由55個給定期望壽命且有遠見的隊列組成，技術(shù)進步設(shè)為外生而勞動力為內(nèi)生。該模型在后續(xù)研究中得到一定的擴展，如增加了不確定的期望壽命，可貿(mào)易與不可貿(mào)易商品，不同的消費群體及貸款限制等因素，但與最初Auerbach與Kotlikoff所建模型相比并無太大的變化。1989年Auerbach等人用此模型分析人口變化對四個OECD國家（美國、日本、德國以及瑞典）產(chǎn)生的影響。在對退休金標準、財政政策以及經(jīng)濟的開放程度等進行不同假設(shè)的前提下，他們對人口老齡化將帶來的影響進行了模擬。1997年Kotlikoff等人又用OLG模型對美國社會保障系統(tǒng)的私有化影響進行模擬，并得出了有價值的結(jié)論。OLG模型已被一些研究人員用于研究有關(guān)養(yǎng)老金改革對發(fā)展中國家（尤其是對智利）的影響。KetilHviding與MarcelM233。rette于1998年又對Auerbach等人的模型進行了擴展，把對養(yǎng)老金改革和人口老齡化兩方面的研究進一步結(jié)合起來(HvidingandM233。rette,1998)。采用OLG模型方法對養(yǎng)老保險體制改革的成本最小化進行研究，主要出于以下考慮：一是，在現(xiàn)行養(yǎng)老保險體制下，體制內(nèi)不同年齡組別、不同繳費年限的人上