【文章內(nèi)容簡介】 主) 對分包單位能力滿意的話， 則以書面形式予以批準(zhǔn)，施工單位收到監(jiān)理部(或業(yè)主)的書面批準(zhǔn)后，則立即與分包單位簽訂合同，并將合同副本報送監(jiān)理部(或業(yè)主)備案。 （2）、對分包單位的管理 a．要嚴(yán)格監(jiān)理程序； b．要求分包單位參加工地會議； c．檢查分包單位的現(xiàn)場工作情況： ①設(shè)備情況；②施工人員情況； ③施工質(zhì)量情況。 d．對分包單位的制裁： 為了保證工程質(zhì)量和避免不規(guī)范施工給工程帶來損害，監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取必要措施，對分包單位的違約行為進(jìn)行有效的制裁。 ①停止施工； ②停止付款；③驅(qū)逐分包單位。監(jiān)理部對分包單位的管理是通過總施工單位達(dá)到管理目的，并應(yīng)將所有有關(guān)對分包單位的指令或通知主送總施工單位，由其處理與分包單位之間的各項(xiàng)事宜。 2）、工程變更管理 （1）、工程變更的含義及其范疇： a．含義 工程變更既包括工程本身外觀形式、工程數(shù)量、工程質(zhì)量要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的變更，同時也包括合同方面的任何形式、內(nèi)容、數(shù)量的變更等。 b．范疇 除在合同文件規(guī)定的以外，包括但不限于下列內(nèi)容: ①設(shè)計(jì)圖紙的變更； ②施工次序的變更； ③施工時間的變更； ④工程數(shù)量的變更； ⑤技術(shù)規(guī)范的變更； ⑥合同條件的變更。 （2）、工程變更的有關(guān)規(guī)定： 對設(shè)計(jì)變更規(guī)定如下： a．變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模時，須經(jīng)原設(shè)計(jì)和規(guī)劃審查部門批準(zhǔn)； b．送原設(shè)計(jì)單位審查，取得相應(yīng)圖紙和說明。 由施工單位提出變更時，應(yīng)在上述兩條基礎(chǔ)上，監(jiān)理部在業(yè)主同意后簽發(fā)。 由業(yè)主或監(jiān)理部提出變更時，也須在上述基礎(chǔ)上，并經(jīng)與施工單位協(xié)商后，由監(jiān)理部向施工單位發(fā)出工程變更通知。 （3）、監(jiān)理工程師在工程變更管理中的主要工作： a．工程變更程序(如圖所示)工程變更必須按工程變更程序，才有可能獲得工程變更。施工單位提出工程變更申請監(jiān)理工程師審查工程變更與業(yè)主、施工單位協(xié)商會同設(shè)計(jì)單位審核確定整改或放棄 不批準(zhǔn)批 準(zhǔn) 與 否匯集編制工程變更文件 批準(zhǔn)發(fā)出變更指令 施工單位實(shí)施工程變更工 程 變 更 程 序 b．匯集編制工程變更文件 監(jiān)理工程師在工程變更中要匯集編制工程變更文件，工程變更文件應(yīng)包括： ①工程變更通知；②工程變更部分的工程量清單； ③設(shè)計(jì)圖紙； ④與該工程變更有關(guān)的文件、函件、要求等。 3）、工程延期管理 （1）、辦理工程延期的程序根據(jù)合同條件，在引起延期的事件發(fā)生的28天內(nèi)，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提出工程延期的意向通知，并在“意向通知”發(fā)出后的監(jiān)理工程師要求的合理期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)的申述報告，說明造成延期的理由及有關(guān)方面的詳細(xì)情況，監(jiān)理工程師認(rèn)為所發(fā)生的事件是屬于工程延期性質(zhì)，在接到申述報告后可做出延長工期的臨時決定，同時監(jiān)理工程師應(yīng)及時地調(diào)查，在引起工程延期的事件結(jié)束后的28天內(nèi)，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提交最終的詳細(xì)報告，監(jiān)理工程師應(yīng)在與業(yè)主、施工單位進(jìn)行協(xié)商之后，再做決定，其辦理工程延期程序如下圖所示。延期事件首次發(fā)生施工單位提出要求延期意向通知施工單位遞交詳細(xì)情況報告監(jiān)理工程師調(diào)查核實(shí)事件是否有持續(xù)性 是監(jiān)理工程師下達(dá)臨時延期決定 否施工單位遞交最終報告監(jiān)理工程師審批延期延 期 實(shí) 施工 程 延 期 程 序 （2）、監(jiān)理工程師審批工程延期的原則： ； b．延期的工作應(yīng)位于關(guān)鍵線路上，即：發(fā)生的延期事件的工作必須在關(guān)鍵線路上，只有在關(guān)鍵線路上，或不在關(guān)鍵線路上但超過總時差項(xiàng)目的延期才能構(gòu)成對整個工程工期的影響。凡發(fā)生延期事件的工程部位不在關(guān)鍵線路上，且不超過總時差的，不能批準(zhǔn)工程延期； c．依據(jù)實(shí)際情況，實(shí)事求是。 4）、合同索賠管理 （1）、合同索賠的內(nèi)容 a．因合同文件引起的索賠： ①有關(guān)合同文件的組成問題引起的索賠； ②關(guān)于合同文件有效性引起的索賠； ③因圖紙或工程量清單的錯誤而引起的索賠。b．工程施工的索賠： ①地質(zhì)條件變化引起的索賠； ②工程人為障礙引起的索賠； ③增加和刪減工程量的索賠； ④各種額外的試驗(yàn)和檢驗(yàn)費(fèi)用償付引起的索賠； ⑤工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠； ⑥關(guān)于變更命令的有效性引起的索賠或拒絕； ⑦圖紙延誤、審批延誤等有關(guān)工程施工的索賠。c．支付方面的索賠： ①關(guān)于價格調(diào)整方面的索賠； ②關(guān)于貨幣貶值和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的索賠； ③拖延支付工程進(jìn)度款的索賠。 d．關(guān)于工期拖延的索賠： ①關(guān)于延長工期的索賠； ②由于延期產(chǎn)生損失的索賠。e．特殊風(fēng)險和人力不可抗拒的災(zāi)害造成損失的索賠：① 人力不可抗拒災(zāi)害造成損失的索賠； ②特殊風(fēng)險的處理引起的索賠。 f．工程暫停、中止合同的索賠。 g．財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r。 （2）、索賠的程序a．申請索賠的程序如下圖所示： 索 賠 事 件 發(fā) 生程 序 與 資 料提 出 索 賠 通 知事 件 同 期 記 錄提 出 詳 細(xì) 報 告監(jiān) 理 工 程 師 審 查索 賠 事 件 結(jié) 束提 出 最 終 報 告監(jiān) 理 工 程 師 審 核索 賠 審 批 報 告申 請 索 賠 程 序 b．索賠量的計(jì)算； c．索賠報告的編寫原則： ①索賠申請要以書面形式提交監(jiān)理工程師； ②實(shí)事求是； ③證據(jù)與資料須全面、準(zhǔn)確可靠； ④索賠費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確，層次清楚； ⑤準(zhǔn)確引用合同中相應(yīng)的條款，或普通法律，以及有關(guān)文件、協(xié)議、會議紀(jì)要等。 d．索賠的依據(jù)： ①業(yè)主、監(jiān)理工程師與施工單位的會談紀(jì)要、記錄； ②有關(guān)的來往信函； ③施工現(xiàn)場的工人、材料、機(jī)械統(tǒng)計(jì)及報表； ④施工備忘錄、監(jiān)理工程師填寫的各種報表；⑤工地會議紀(jì)要； ⑥工程進(jìn)展照片； ⑦工程驗(yàn)收及交工證書； ⑧工程計(jì)量與支付證書； ⑨一切合同文件、協(xié)議、工程圖紙和變更指令； ⑩財(cái)務(wù)、工程成本分析與決算報表。 （3）、索賠的處理 a．監(jiān)理工程師處理索賠的工作內(nèi)容：① 登記索賠報告與報表； ②調(diào)查索賠發(fā)生的原因及事實(shí)依據(jù)的真實(shí)性； ③審查索賠申請書中的合同有關(guān)條款引用的合理性； ④分析與查對計(jì)算索賠數(shù)量的正確與否； ⑤向業(yè)主與施工單位通報初審意見； ⑥處理由索賠而引起的合同糾紛。 b．審批索賠事件的依據(jù)： ①依據(jù)合同文件；② 依據(jù)合同中約定的索賠程序；③ 依據(jù)有關(guān)記錄（包括施工單位的臨時記錄和監(jiān)理人員的有關(guān)記錄）。九、 質(zhì)量控制 監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的任務(wù)是監(jiān)督施工單位的施工，使工程最終達(dá)到合同的技術(shù)質(zhì)量要求。監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量的檢查，并不能代替施工單位自身的質(zhì)量檢查，更不能減輕施工單位對其質(zhì)量所必須承擔(dān)的責(zé)任，即施工單位對工程質(zhì)量負(fù)有最終責(zé)任，監(jiān)理工程師對施工單位拒不按設(shè)計(jì)要求所造成的工程質(zhì)量問題不負(fù)任何責(zé)任，但必須作出記錄，向業(yè)主提出書面報告，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制的核心是質(zhì)量認(rèn)證制度。 施工階段質(zhì)量控制的范圍很廣，凡是對工程質(zhì)量有影響的因素都要進(jìn)行有效控制，這些因素包括施工人員及組織、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法和工藝、施工環(huán)境條件等五個方面。 監(jiān)理工程師在施工單位質(zhì)檢部門對某一道施工工序的檢查評定資料的基礎(chǔ)上有范圍、有目的的對該工序進(jìn)行抽樣檢查，而對重要工序則需逐一檢查，檢查合格后方可進(jìn)行下一道工序的施工。對隱蔽工程的驗(yàn)收，施工單位應(yīng)在24小時之前書面通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，監(jiān)理工程師在檢查驗(yàn)收合格并簽認(rèn)后，施工單位方可進(jìn)行下一道工序的施工，當(dāng)現(xiàn)場檢查驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定時，有權(quán)責(zé)令停工或返工。當(dāng)書面通知監(jiān)理工程師后24小時內(nèi)監(jiān)理工程師不到現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗(yàn)收，施工單位可以進(jìn)行下一道工序的施工，但若發(fā)現(xiàn)施工單位不按合同要求施工所造成的質(zhì)量問題，仍由施工單位負(fù)責(zé)。 施工單位對分包工程的施工應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢查和管理，并對分包工程負(fù)責(zé)，監(jiān)理工程師有權(quán)對分包工程進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并參加施工單位對其分包工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。質(zhì)量控制的內(nèi)容質(zhì)量控制應(yīng)包括工程項(xiàng)目的整個實(shí)施過程中，而本工程的質(zhì)量控制著重體現(xiàn)在對工程施工質(zhì)量的控制，施工階段是工程項(xiàng)目形成工程實(shí)物的重要過程，也是形成最終建筑物的主要階段，為了對工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，我們把質(zhì)量控制具體轉(zhuǎn)化為：施工準(zhǔn)備期質(zhì)量控制、施工期質(zhì)量控制、交工驗(yàn)收及保修期質(zhì)量控制。現(xiàn)分述如下： 1）、施工準(zhǔn)備期質(zhì)量控制 （1）、對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審核?？偸┕挝贿x擇的分包單位，需經(jīng)監(jiān)理工程師資質(zhì)審核認(rèn)可后，方能進(jìn)入現(xiàn)場施工。 （2）、對工程所需原材料、零配件質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。有的工程材料和零配件事先應(yīng)提交樣品，經(jīng)認(rèn)可后才能采購、訂貨，材料進(jìn)場應(yīng)有產(chǎn)品合格證，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢查，無產(chǎn)品合格證和檢查不合格的材料、零配件不得在工程中使用，也不得在工地現(xiàn)場存放。 （3）、對永久性生產(chǎn)設(shè)備或裝置，應(yīng)按審批同意的施工設(shè)計(jì)圖紙組織采購訂貨，這些設(shè)備或裝置進(jìn)入現(xiàn)場后，監(jiān)理工程師應(yīng)參與檢查驗(yàn)收。對于從國外引進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)在供貨合同規(guī)定的期限內(nèi)開箱逐一檢查驗(yàn)收。 （4）、審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，保證工程質(zhì)量具有可靠的技術(shù)措施。 （5）、對施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，應(yīng)審核其試驗(yàn)報告及技術(shù)鑒定書。 （6）、檢查并向施工單位移交工程的測量控制點(diǎn)坐標(biāo)及高程。 （7）、審查施工單位的質(zhì)量自檢系統(tǒng)及現(xiàn)場質(zhì)量管理制度(含現(xiàn)場會議制度、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度、質(zhì)量事故報告及處理制度等)。 （8）、設(shè)計(jì)交底和圖紙會審。 （9）、核查對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，審核施工單位提交的技術(shù)說明書，凡不能保證工程質(zhì)量要求的不得在工程中使用。 （10）、檢查落實(shí)業(yè)主按合同要求需提供的施工條件。 （11）、把好開工關(guān)。 2）、施工期質(zhì)量控制 A．分項(xiàng)（工序）工程質(zhì)量控制分項(xiàng)（工序）工程是質(zhì)量控制的一個重點(diǎn)，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格控制工序的施工質(zhì)量，凡是上道工序不合格，均不得進(jìn)行下一道工序的施工，具體如下： （1）、檢查施工單位工序控制措施，把影響工序質(zhì)量的因素都納入受控狀態(tài)，并及時審核由施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和管理圖表。 （2）、嚴(yán)格執(zhí)行工序間交接檢查驗(yàn)收制度，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序的施工。 （3）、重要工程部位，必要時應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核。 （4）、復(fù)核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改。 （5）、認(rèn)真行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)